Дело №2а -728/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 июня 2018 г. г. Вышний Волочек

Вышневолоцкий городской суд Тверской области в составе 

председательствующего судьи Некрасова Р.Ю., 

при секретаре Завьяловой Е.Ю.,

с участием административного истца, в лице представителя МО МВД России «Вышневолоцкий» ФИО1, действующей на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

помощника Вышневолоцкого межрайонного прокурора Лазарева И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Вышневолоцкий» к ФИО2 о дополнении ограничений по административному надзору,

установил:

административный истец просил суд дополнить ФИО2 административное ограничение ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 осужден 15.09.2014 г. Вышневолоцким районным судом Тверской области по ст. 158 ч. 3 п. «а» УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

27.09.2016 Ржевский городской суд Тверской области вынес решение по делу № 2а-1830/2016 (решение не обжаловано и вступило в законную силу 07.10.2016) об установлении административного надзора на срок 8 лет, с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, то есть до 12.11.2024 с ограничениями в виде: запрета посещения мест торговли спиртными напитками в розлив, запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток (в период с 23:00 часов до 06:00 часов), если это не связано с трудовой деятельностью, запрета выезда за пределы территории Тверской области без уведомления органа внутренних дел, обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

12 ноября 2016 г. освобожден из ФКУ ИК №7 УФСИН России по Тверской области по отбытии срока наказания.

27 декабря 2016 г. ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОУУП ПДН МО МВД России «Вышневолоцкий» с заведением дела административного надзора для осуществления контроля за его поведением.

07 декабря 2017 г. Вышневолоцкий городской суд Тверской области решение о дополнении административных ограничений, установлении отношении ФИО2 решением Ржевского городского суда Тверской области от 27.09.2016 г. и дополнил ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания регистрации (решение вступило в законную силу 19.12.2017г.).

Находясь под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно:

25 января 2018 г. постановлением мирового суда судебного участка № 1 города Вышнего Волочка и Вышневолоцкого района Тверской области ФИО2 подвергнут административному наказанию по частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, и в виде административного ареста сроком 15 суток.

25 января 2018 г. постановлением мирового суда судебного участка № 1 города Вышнего Волочка и Вышневолоцкого района Тверской области ФИО2 подвергнут административному наказанию по частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, и в виде административного ареста сроком 15 суток.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержала административное исковое заявление в полном объёме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против дополнения административных ограничений.

Прокурор полагал, что заявленные требования подлежат удовлетворению полностью, ФИО2 необходимо дополнить ограничения ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Заслушав стороны, прокурора, исследовав материалы административного дела, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно части 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.

При рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Решением Ржевского городского суда Тверской области от 27 сентября 2016 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет, с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства (пребывания) на территории Российской Федерации. Установлены административные ограничения в виде: запрета посещения мест торговли спиртными напитками в розлив, запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 23:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью, запрета выезда за пределы территории Тверской области без уведомления органа внутренних дел, обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Решение вступило в законную силу 07 октября 2016 г.

07 декабря 2017 г. решением Вышневолоцкого городского суда Тверской области на ФИО2 возложены дополнительные обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц. Решение вступило в законную силу 19 декабря 2017 г.

26 декабря 2017 г. ФИО2 вынесено письменное предупреждение о соблюдении административных ограничений, о продлении и дополнений ограничений судом за совершение им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 г. Вышнего Волочка и Вышневолоцкого района Тверской области ФИО3 от 25 января 2018 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 15 суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 г. Вышнего Волочка и Вышневолоцкого района Тверской области ФИО3 от 25 января 2018 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 15 суток.

Постановления вступили в законную силу. 

Рассматривая заявленные требования, суд исходит из следующих положений законодательства и основанных на них выводах.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Тем самым ограничения, установленные Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении ФИО2

Поскольку ФИО2 был осужден 15 сентября 2014 г. за совершение тяжкого преступления, в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК Российской Федерации, в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, судимость у него будет погашена по истечении восьми лет после отбытия наказания. 

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО2 за время нахождения под административным надзором дважды в течение года совершал административные правонарушения против порядка управления (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре), а именно не являлся на осуществление регистрации в установленный день в МО МВД России «Вышневолоцкий», что в силу вышеприведенных норм закона и разъяснений п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является достаточным основанием для установления в отношении поднадзорного лица дополнительных ограничений в виде обязательной явки три ва раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установленное дополнительное административное ограничение соответствует перечню административных ограничений, указанному в статье 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, целям и задачам административного надзора, определено судом с учетом обстоятельств и характера совершенного ФИО2 преступления, данных о его личности, о выполнении обязанностей, предусмотренных ст. 11 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, не носит произвольного характера, направлено на предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 174-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление МО МВД России «Вышневолоцкий» к ФИО2 о дополнении ограничений по административному надзору удовлетворить.

Дополнить ФИО2 ограничения по административному надзору, установленные по решению Ржевского городского суда Тверской области от 27 сентября 2016 г., ограничением в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Вышневолоцкий городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме (то есть с 15 июня 2018 г.).

Председательствующий Р.Ю. Некрасов