№ 5-391/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 мая 2018 года г. Калининград

Судья Центрального районного суда г. Калининграда Зюзина М.В.,

при секретаре Сацкевич Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, родившегося 

<

 Дата > года в 

<

 адрес >, гражданина 

<

 ИЗЪЯТО >, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

 адрес >,

установил:

Начальником ОИН ФКУ УИИ УФСИН России по Калининградской области ФИО2 09 апреля 2018 года составлен протокол № 29 об административном правонарушении в отношении ФИО1, по факту того, что 05 апреля 2018 года с 13-08 часов поступали тревожные сообщения о низком заряде МКУ, в следствии разряда МКУ 06 апреля 2018 года с 09:10 часов, потеря связи с оборудованием, следовательно осужденный нарушал требования использования электронных средств слежения, а именно уклонение от зарядки МКУ, чем оказал неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника уголовно-исполнительной системы.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

В судебном заседании начальник ОИН ФКУ УИИ УФСИН России по Калининградской области ФИО2 указала о допущенных ФИО1 нарушениях, образующих состав административного правонарушения.

Исследовав материалы дела, выслушав ФИО2, суд приходит к следующим выводам. 

Оценивая в совокупности исследованные судом доказательства, суд полагает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения по протоколу от 09 апреля 2018 года по ч. 1 ст.19.3 КоАП РФ не нашла своего бесспорного подтверждения в ходе судебного заседания совокупностью исследованных доказательств, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению за отсутствием в его действиях состава преступления. 

Данные выводы суда основаны на следующем: согласно Приказу Минюста РФ от 11 октября 2010 г. N 258 "Об утверждении Инструкции по организации исполнения наказания в виде ограничения свободы" п.34 при исполнении наказания в виде ограничения свободы начальник инспекции либо лицо, его замещающее, в соответствии с ограничениями, установленными осужденному судом, на основании сведений, характеризующих его личность, а также исходя из технической возможности установки соответствующего оборудования может принять решение о применении к нему технических средств надзора и контроля при постановке осужденного на персональный учет, а также в дальнейшем при исполнении наказания; п.35 «решение о применении к осужденному технических средств надзора и контроля оформляется в форме постановления, которое объявляется осужденному и лицам, проживающим совместно с ним, при этом разъясняется ответственность осужденного за порчу оборудования. Сотрудник инспекции, ответственный за использование средств надзора и контроля, в течение трех рабочих дней с момента вынесения постановления осуществляет установку необходимого оборудования, разъясняет осужденному особенности эксплуатации технических средств надзора и контроля, вручает ему памятку по их эксплуатации под роспись; п.36. «устройства технических средств надзора и контроля могут устанавливаться инспекцией непосредственно на осужденного, по месту его жительства или пребывания в целях осуществления надзора за соблюдением следующих ограничений: 

не уходить из дома (квартиры, иного жилища) в определенное время суток; 

не посещать определенные места, расположенные в пределах территории соответствующего муниципального образования; 

не выезжать за пределы территории соответствующего муниципального образования; 

не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях; не изменять место жительства или пребывания, место работы и (или) учебы без согласия инспекции»; п.37. «сотрудник инспекции, ответственный за использование технических средств надзора и контроля: 

осуществляет сбор информации с использованием данных пульта мониторинга о соблюдении осужденным установленных ограничений; 

при получении информации о фактах повреждения, несанкционированного съема технического средства надзора и контроля, нарушений ограничений, установленных судом, докладывает в форме рапорта начальнику инспекции либо лицу, его замещающему, и производит соответствующие отметки в журнале учета нарушений.

Согласно разделу «V. Ответственность за нарушение порядка и условий отбывания наказания в виде ограничения свободы и за уклонение от его отбывания» п.40 «За нарушение порядка и условий отбывания наказания инспекция применяет к осужденному взыскание в виде предупреждения.

За совершение осужденным в течение одного года после вынесения предупреждения любого из нарушений, указанных в части 1 статьи 58 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, инспекция применяет к осужденному взыскание в виде официального предостережения о недопустимости нарушения установленных судом ограничений; п.41. «решение о применении к осужденному мер взыскания выносится начальником инспекции либо лицом, его замещающим, в форме постановления (рекомендуемый образец приводится с учетом характера и тяжести совершенного нарушения, личности и поведения осужденного, отбытого срока и объявляется осужденному под роспись. Об отказе осужденного от подписи составляется акт». 

Вышеуказанные нормы определяют порядок и условия исполнения наказания в виде ограничения свободы и возможные меры ответственности за их нарушение, применяемые к осужденным с вынесением соответствующего постановления должностным лицом. Указанные нормы являются специальными и регулируют сферу взаимоотношений осужденных к ограничению свободы с должностным лицом уголовно-исполнительной инспекции. 

Тогда как согласно диспозиции ст.19.3 ч.1 КоАП РФ объектом данного правонарушения выступают общественные отношения складывающиеся в ходе обеспечения органами исполнительной власти общественного порядка и общественной безопасности. При этом под общественным порядком понимается определенный предусмотренный правом порядок поведения на улицах, площадях, в парках, на транспортных магистралях, вокзалах, в аэропортах и других общественных местах, то есть местах скопления физических лиц. Объективную сторону составляет неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органов уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими таких служебных обязанностей. 

Исполнение функциональных обязанностей сотрудника органов уголовно-исполнительной системы при исполнении наказания в виде ограничения свободы с применением технических средств контроля и его взаимоотношения с осужденным при этом, привлечение осужденного к ответственности за нарушение порядка и условий отбывания наказания, регулируются специальным нормативным актом, не относящим напрямую исполнение данных обязанностей сотрудника уголовно-исполнительной инспекции к обязанностям по охране общественного порядка и общественной безопасности, в связи с чем, данные правоотношения таковыми являться не могут. И соответственно не образуют объективную сторону состава правонарушения, предусмотренного ст.19.3 ч.1 КоАП РФ, объектом данных правоотношений выступают специальные отношения, связанные с исполнением наказания в виде ограничения свободы. 

При указанных обстоятельствах действия ФИО1, изложенные в протоколе об административном правонарушении не образуют состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.3ч.1 КоАП РФ.

В соответствие со ст. 24.5 п.2 КоАП РФ при отсутствии состава административного правонарушения производство по делу подлежит прекращению.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение 10 суток.

Судья М.В. Зюзина