РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

 13 октября 2025 года г. Москва

Солнцевский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Шилкина Г.А., при секретаре Иваницкой А.С., с участием истца ФИО1, представителя ответчика Департамента труда и социальной защиты населения г.Москвы ФИО2, представителя третьего лица ГКУ «Социальное казначейство г.Москвы» ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2918/25 по иску ФИО1 к ОСФР по г.Москве и Московской области, Департаменту труда и социальной защиты населения г.Москвы об обязании внести запись в электронную трудовую книжку, обязании рассмотреть вопрос о назначении региональной социальной доплаты к пенсии,-

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ОСФР по г. Москве и Московской области, Департаменту труда и социальной защиты населения г. Москвы об обязании внести запись в электронную трудовую книжку, обязании рассмотреть вопрос о назначении региональной социальной доплаты к пенсии, просит обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Москве и Московской области в течение семи дней со дня вступления решения суда по настоящему делу в законную силу внести в электронную трудовую книжку ФИО1 сведения об увольнении из ООО «ATC Групп» с 06.09.2024 на основании п. l ч. l ст. 81 TK РФ в связи с ликвидацией организации (работодателя), обязать Департамент труда и социальной защиты населения города Москвы и ГКУ «Социальное казначейство г. Москвы» после вступления решения суда по настоящему делу в законную силу в установленный срок рассмотреть вопрос о назначении ФИО1 региональной социальной доплаты к пенсии, установленной Постановлением Правительства Москвы от 17.11.2009 ....268-ПП «О региональной социальной доплате к пенсии».

В обоснование заявленных требований указано, что истец 30.01.2025 г., в электронном виде на портале Mos.ru подал заявление о назначении региональной социальной доплаты неработающим пенсионерам. 03.02.2025 ГКУ «Соцказначейство г. Москвы» отказало истцу в предоставлении услуги (в назначении региональной социальной доплаты). Причиной отказа послужило противоречие в документах, по информации Социального фонда России, истец - работающий пенсионер, а в электронной трудовой книжке отсутствует дата увольнения из ООО «ATC Групп». Между тем, в действительности истец трудовую деятельность не осуществляет и в ООО «ATC Групп» не работает, что подтверждает следующее. 06.09.2024 в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2247708797587 о прекращении ООО «ATC Групп», где истец осуществлял полномочия генерального директора, путём исключения из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица, что подтверждает выписка из ЕГРЮЛ. Истцу выдана трудовая книжка № ..... В неё внесена запись .... от 01.10.2018, которая гласит: «OOO «ATC Групп». Избрана на должность генерального директора. Протокол общего собрания участников общества от 01.10.2018 ....». Следующая запись .... от 06.09.2024 указывает: «Уволена в связи с прекращением ЮЛ от 06.09.2024». В связи с этим содержащиеся в электронной трудовой книжке сведения о продолжении истцом трудовой деятельности в ООО «ATC Групп» недостоверны. Коль скоро работодатель ликвидирован, а в бумажную трудовую книжку внесена запись об увольнении истца, Социальный Фонд России обязан привести электронную трудовую книжку истца в соответствие с действительностью, а именно внести в неё запись об увольнении ФИО1 из ООО «ATC Групп» с 06.09.2024 на основании п. l ч. l ст. 81 TK РФ, а Департамент труда и социальной защиты населения города Москвы и ГКУ «Социальное казначейство г. Москвы» - рассмотреть вопрос о назначении истцу региональной социальной доплаты, предусмотренной Постановлением Правительства Москвы от 17.11.2009 ....268-ПП. Тем самым права истца будут восстановлены. Иные условия, необходимые для назначения региональной социальной доплаты, у истца соблюдены: адрес регистрации и места жительства — Москва; 18.01.2012 истцу выдано пенсионное удостоверение № .... о назначении пенсии по старости.

Истец ФИО1 в судебное заседание явилась, исковые требования подержала.

Представитель ответчика Департамента труда и социальной защиты населения г. Москвы ФИО2 в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, так как Департамент не является надлежащим ответчиком.

Представитель ответчика ОСФР по г. Москве и Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее приобщил возражение на исковые требования.

Представитель третьего лица ГКУ «Социальное казначейство г. Москвы» ФИО4, в судебное заседание явилась, считала заявленные требования необоснованными.  

Согласно ст. 167 ГПК РФ, с учетом имеющихся в материалах дела документов, подтверждающих надлежащее извещение сторон, о дате, времени и месте судебного заседания, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке сторон.

Суд, выслушав доводы истца и представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" относит к неработающим пенсионерам, не осуществляющих работу и (или) деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию.

Согласно ст. 7 названного закона, застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на адрес иностранные граждане или лица без гражданства, работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг.

В силу п. 10 ст. 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", социальная доплата к пенсии, предусмотренная настоящей статьей, не выплачивается в период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Постановлением Правительства Москвы от 17.11.2009 Ns2 1268-ПП «О региональной социальной доплате к пенсии» установлено, что пенсионерам, зарегистрированным в городе Москве по месту жительства, не осуществляющим работу и иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, получающим в городе Москве пенсию по старости (за выслугу лет), назначается и выплачивается региональная социальная доплата к пенсии на условиях и в порядке, предусмотренных данным постановлением. 

В соответствии с пунктом 5. Право на получение региональной социальной доплаты к пенсии (далее по тексту - региональная социальная доплата) имеют неработающие пенсионеры, получающие пенсию или пожизненное содержание (далее по тексту - пенсия) в городе Москве (независимо от вида получаемой пенсии и органа, которым она выплачивается) и зарегистрированные в городе Москве по месту жительства или по месту пребывания.

К неработающим пенсионерам относятся получатели пенсии, не осуществляющие работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", а также получающие пенсию дети, не достигшие возраста 18 лет.

Согласно материалам дела, 30.01.2025 г., ФИО1 в электронном виде на портале Mos.ru подала заявление о назначении региональной социальной доплаты неработающим пенсионерам. Обращению присвоен номер .....

03.02.2025 г., ведомство Департамента труда и социальной защиты населения г. Москвы, отказало истцу в предоставлении услуги. Причиной отказа послужило противоречие в документах. Так, в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 17. l 1.2009 N9 1268-ПП «О региональной социальной доплате к пенсии» правом получить региональную социальную доплату наделены неработающие пенсионеры, тогда как, по информации Социального фонда России, истец - работающий пенсионер, а в электронной трудовой книжке отсутствует дата увольнения из ООО «ATC Групп».

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, 06.09.2024 г. в внесена запись за ГРН 2247708797587 о прекращении ООО «ATC Групп» (ИНН: 

<

***>; ОГРН: 

<

***>), где истец осуществлял полномочия генерального директора, путём исключения из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица, что подтверждает выписка из ЕГРЮЛ.

Согласно ответу ИФНС № 29 по Москве от 20.03.2025 ...., в ЕГРЮЛ содержатся сведения о прекращении юридического лица ООО «ATC Групп» (ИНН: 

<

***>; КПП 770301001) за ГРН записью 2247708797587 от 06.09.2024. 

В соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 8 сентября 2015 г. №566-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте труда и социальной защиты населения города Москвы» Департамент осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные подразделения во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти города Москвы, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями, в том числе территориальными отделениями Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (п.3 Положения).

В силу п. 4.17. Положения Департамент выполняет функции и полномочия учредителя государственных учреждений города Москвы, государственных унитарных предприятий (государственных предприятий, казенных предприятий) города Москвы (далее также - подведомственные Департаменту организации) в соответствии с законами города Москвы и иными правовыми актами города Москвы, осуществляет контроль за деятельностью подведомственных Департаменту организаций, в том числе за выполнением подведомственными Департаменту государственными учреждениями города Москвы государственного задания, а также ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных организациях.

В соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 19 декабря 2023 г. № 2576-ПП «Об отдельных вопросах предоставления государственных и иных услуг в городе Москве в сфере социальной защиты населения» с 01 января 2024 г. Государственное казенное учреждение города Москвы "Социальное казначейство города Москвы" осуществляет с учетом особенностей, установленных пунктом 2.2 настоящего постановления, предоставление в соответствии с нормативными и иными правовыми актами города Москвы государственных и иных услуг, исполнение государственных функций, которыми наделено Государственное казенное учреждение города Москвы "Социальное казначейство города Москвы" в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов социальной защиты населения, по перечню, утвержденному Департаментом труда и социальной защиты населения города Москвы и размещенному на официальных сайтах указанного департамента и Государственного казенного учреждения города Москвы "Социальное казначейство города Москвы".

Органом, уполномоченным на ведение индивидуального (персонифицированного) учета граждан в системе обязательного пенсионного страхования, является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее — СФР).

В соответствии с п. 64 Постановления Правления ПФ РФ от 28.06.2021 N 232п "Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по приему от зарегистрированных лиц заявлений о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет" основанием для начала административной процедуры является результат рассмотрения должностным лицом заявления и документов, предусмотренных пунктами 18, 22 Административного регламента.

Согласно п. 18. Данного постановления, для предоставления государственной услуги гражданином представляются следующие документы: заявление, паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации, документы, подтверждающие основания для корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, обязанность по представлению которых возложена на гражданина, в том числе: трудовая книжка (дубликат трудовой книжки) или копия трудовой книжки (копия дубликата трудовой книжки), заверенная нотариусом или иным лицом в порядке, установленном статьями 77, 79, 80 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате.

В соответствии с п. 65. Постановления Правления ПФ РФ от 28.06.2021 N 232п "Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по приему от зарегистрированных лиц заявлений о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет" по результатам всестороннего, полного и объективного рассмотрения заявления и документов, предусмотренных пунктами 18, 22 Административного регламента, территориальный орган ПФР выносит решение о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет или об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет.

Решение об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет выносится в случае, если документы, представленные заявителем, и (или) документы, имеющиеся в распоряжении территориальных органов ПФР, и (или) документы, запрошенные территориальным органом ПФР у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, не подтверждают наличия фактов, указанных в поданном зарегистрированным лицом заявлении и являющихся основанием для корректировки сведений.

Ответом от 21.04.2025 г. ........ Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Москве и Московской области сообщило, что страхователем ООО «ATC Групп» представлены некорректные сведения о кадровых мероприятиях, включаемых в электронную трудовую книжку, в связи с чем в базе работающих застрахованных лиц сведения отражены с признаком «работа» после даты увольнения.

Страхователь (ООО «ATC Групп») снят с учёта 14.09.2024 в связи с ликвидацией. 

Также дано разъяснение, что для внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет периодов работы, в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением Правления ПФР от 28 июня 2021 г. N° 232п и «Административным регламентом предоставления Пенсионным фондом РФ государственной услуги по приему от застрахованных лиц заявлений о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счёт», необходимо обратиться в клиентскую службу территориального управления СФР (либо через Портал Госуслуг), с обязательным предоставлением следующих документов: заявление; паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, в соответствии с законодательством РФ: документы, подтверждающие правовые основания для корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет (трудовая книжка (дубликат) или копия трудовой книжки (копия дубликата), заверенная нотариусом, справки работодателей и архивных учреждений, содержащие реквизиты распоряжений, приказов о кадровых мероприятиях, либо судебные решения, обязывающие СФР внести сведения о трудовой деятельности в электронную трудовую книжку.

В случае отсутствия правовых оснований для дополнения индивидуального лицевого счета зарегистрированного лица сведениями о трудовой деятельности у ликвидированного страхователя, в части внесения в электронную трудовую книжку кадрового мероприятия «увольнение», необходимо обратиться в суд для установления факта прекращения работы. Для внесения дополнений в индивидуальный лицевой счет необходимо представить судебное решение, устанавливающее факт прекращения работы.

Так, утверждение истца в исковом заявлении, что для внесения дополнений в индивидуальный лицевой счет необходимо представить судебное решение, устанавливающее факт прекращения работы и обязывающее Социальный Фонд России внести сведения о трудовой деятельности в электронную трудовую книжку, основано на неверном толковании разъяснений ответа от 21.04.2025 г. ........ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Москве и Московской области.

При таких обстоятельствах, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Солнцевский районный суд г. Москвы.

Судья: Шилкин Г.А. 

Решение в окончательной форме принято 24 октября 2025 года