Дело № 2-1672/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 июня 2017 года г. Челябинск

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Губаевой З.Н.,

при секретаре Кулаковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Металлургическом районе г. Челябинска о включении периодов трудовой деятельности в пенсионный стаж, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Металлургическом районе г. Челябинска о включении периодов трудовой деятельности в пенсионный стаж, просит обязать ответчика включить в её специальный стаж в календарном исчислении периоды нахождения роддома Городской клинической больницы №6 на санитарно-гигиенической обработке: с хх.хх.хх), всего просит включить в специальный стаж 11 месяцев 24 дня, назначить пенсию со дня обращения в пенсионный орган, указав в заявлении, что в указанные периоды за ней сохранялось рабочее место и заработная плата 

Истица в судебном заседании свои требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Металлургическом районе г. Челябинска ФИО2, действующая по доверенности (л.д. 89), в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований истицы отказать, поддержала доводы, изложенные в отзыве (л.д. 90-91).

Выслушав пояснения истицы, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащим удовлетворению в полном объеме.

В ст. ст. 18, 39 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Согласно ч. 1, 3 ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400 -ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 названного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Из материалов дела установлено, что решением УПФР в Металлургическом районе г. Челябинска № 59221/17 от 18.04.2017 г. ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого стажа лечебной деятельности (л.д. 30-35 ).

Согласно протоколу комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав № 294 от 18.04.2017 г. ГУ Пенсионного фонда РФ в Металлургическом районе г. Челябинска истице установлен специальный трудовой стаж работы (лечебной деятельности), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, - 29 лет 06 месяцев 20 дней (л.д. 39).

Как усматривается из протокола комиссии по рассмотрению вопроса о реализации пенсионных прав граждан ФИО1 не засчитаны в специальный стаж периоды нахождения на курсах усовершенствования c хх.хх.хх (1 мес. 2дн.), с хх.хх.хх (1 мес. 9 дн.), с хх.хх.хх (11 дней), с хх.хх.хх (19 дн.), с хх.хх.хх (1 день), с хх.хх.хх (24 дня), с хх.хх.хх (18 дней) в календарном порядке.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. 

Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено правилами или иными нормативно правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ.

При этом указанными Правилами предусмотрены периоды, которые не подлежат включению в специальный стаж, к которым время нахождения на курсах повышения квалификации не относится (п. 9).

Прохождение курсов один раз в пять лет является обязательным условием для продолжения осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья, т.к. на основании документов, подтверждающих прохождение курсов, каждый медицинский работник подтверждает свою квалификацию.

Как усматривается из трудовой книжки, справки МБУЗ ГКБ №6 ФИО1 работала в больнице Медсанчасти ЧМК с хх.хх.хх. в должности акушерки в послеродовом отделении стационара, с хх.хх.хх г. – акушеркой в акушерско-физиологическом стационаре, с хх.хх.хх г. направлялась на курсы усовершенствования с сохранением средней заработной платы (л.д. 6-13, 71).

Из трудовой книжки и справки ГБУЗ «Областной кожно-венерологический диспансер №3 следует, что с хх.хх.хх г. ФИО3 работала в Муниципальном учреждении здравоохранения «Кожно-венерологический диспансер №3» в должности медицинской сестры в спецвенотделении, с хх.хх.хх г. медсестрой хозрасчетного кабинета анонимного обследования и лечения, в период с хх.хх.хх г. направлялась на курсы повышения квалификации с сохранением средней заработной платы (л.д. 6-13, 72).

Кроме того, из трудовой книжки и справки МБУЗ «Городская клиническая поликлиника №7» следует, что ФИО1 с хх.хх.хх г. по настоящее время работает в данном медицинском учреждении в должности медицинской сестры, направлялась на курсы повышения квалификации с сохранением средней заработной платы в периоды: с хх.хх.хх., хх.хх.хх г. (л.д. 6-13, 73).

Принимая во внимание, что в периоды нахождения на курсах усовершенствования истице начислялась средняя заработная плата, с которой производились отчисления страховых взносов, периоды нахождения на курсах по усовершенствованию: c хх.хх.хх (1 мес. 2дн.), с хх.хх.хх (1 мес. 9 дн.), с хх.хх.хх (11 дней), с хх.хх.хх (19 дн.), с хх.хх.хх (1 день), с хх.хх.хх (24 дня), с хх.хх.хх (18 дней), подлежит зачету в специальный стаж в календарном исчислении, который составляет 4 месяца 24 дня.

Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов о реализации пенсионных прав граждан также следует, что истице не зачтены в специальный стаж периоды нахождения роддома на санитарной обработке: с 11хх.хх.хх (27 дней), с хх.хх.хх (4 дня) (л.д. 41).

Из указанной выше справки МУЗ ГКБ №6, а также трудовой книжки, следует, что истица работала в больнице Медсанчасти ЧМК с хх.хх.хх г. в должности акушерки в послеродовом отделении стационара, с хх.хх.хх. – акушеркой в акушерско-физиологическом стационаре (л.д. 6-13, 71).

В спорные периоды: с хх.хх.хх роддом больницы закрывался на санитарно-гигиеничекую обработку (л.д. 71).

Отказывая истице во включении в страховой стаж указанных периодов, пенсионный фонд исходил из того, что роддом закрывался на санобработку и в указанные периоды времени ФИО1 медицинскую деятельность не осуществляла.

Данные выводы являются ошибочными, спорные периоды нахождения роддома на санитарно-гигиенической обработке и реконструкции подлежат включению в специальный страховой стаж истицы для назначения досрочной страховой пенсии по п.п. 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по следующим основаниям.

Так, из справки ГКБ №6 следует, что в периоды закрытия ГКБ № 6 на профилактическую санитарно-гигиеническую обработку ФИО1 начислялась заработная плата как среднему медицинскому персоналу, то есть в объеме полной ставки в режиме нормальной продолжительности рабочего времени.

При таких обстоятельствах, вышеуказанные периоды работы истицы также подлежат включению в её страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в календарном порядке, который составляет 7 месяцев. 

Поскольку специальный стаж истицы на момент обращения в пенсионный фонд 24 января 2017 года составил 29 лет 6 месяцев 20 дней, а с учетом включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах усовершенствования, нахождения роддома на санитарной обработке, всего 11 месяцев 24 дня, специальный стаж истицы составит 30 лет 6 месяцев 14 дней, что больше установленного пп.20 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить в полном объеме. 

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Металлургическом районе г. Челябинска включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в календарном исчислении периоды нахождения роддома Городской клинической больницы № 6 на санитарно-гигиенической обработке: с хх.хх.хх), всего включить в специальный стаж 11 месяцев 24 дня. 

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Металлургическом районе г. Челябинска назначить ФИО1, хх.хх.хх года рождения, уроженке г. ..., страховую пенсию по старости досрочно на основании подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» с 24 января 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Металлургический районный суд г. Челябинска.

Председательствующий Губаева З.Н.