Дело № 2- 286/2023 УИД № №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Облучье 14 июня 2023 года

Облученский районный суд Еврейской автономной области в составе:

председательствующего судьи Суржиковой А.В.,

при секретаре судебного заседания Фроловой Е.В.,

с участием:

представителя истца администрации муниципального образования «Известковское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО ФИО1, действующей на основании доверенности,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Известковское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, 

установил:

администрация муниципального образования «Известковское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО через представителя ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Известковского городского поселения и ФИО2 был заключен договор социального найма на жилое помещение, состоящее из двух комнат, общей площадью 40.4 кв.м, с печным отоплением, расположенное в 

<

адрес> ЕАО по 

<

адрес>. Ответчик вселился в спорное жилое помещение и зарегистрировался в нем. С ДД.ММ.ГГГГ года ответчик не проживает по указанному адресу, не оплачивает коммунальные услуги за пользование электрической энергией. О временном отсутствии администрация не была предупреждена ответчиком, выезд носит добровольный характер. При выезде никаких вещей в квартире ответчика не осталось. 

Просит признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Еврейская автономная область 

<

адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 требования поддержала по доводам искового заявления. Дополнительно пояснила, что после заключения с ФИО2 договора социального найма спорного жилого помещения, ответчик зарегистрировался в нем по месту жительства, препятствий для вселения в квартиру ФИО2 не чинились, однако с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год ответчик в жилом помещении не проживал, мер к его сохранности не принимал, о выселении проживающих там лиц в суд, администрацию поселения не обращался. После прекращения принудительного медицинского лечения в ДД.ММ.ГГГГ году ответчик мер к вселению в жилое помещение так же не предпринял, его содержание не осуществлял, с заявлениями в администрацию Известковского поселения по поводу оказания помощи в ремонте квартиры, невозможности проживать в жилом помещении не обращался. В результате бездействия ответчика в настоящее время жилое помещение нуждается в ремонте. Регистрация ответчика в квартире нарушает право администрации на распоряжение ею-предоставление иным лицам, нуждающимся в жилом помещении.

Ответчик ФИО2 исковые требования не признал. Суду пояснил, что спорное жилое помещение было предоставлено его отцу ФИО, который проживал в нем до смерти. Когда отец умер, он (ответчик) находился в местах лишения свободы. После освобождения от наказания в ДД.ММ.ГГГГ году приехал в 

<

адрес>, с ним был заключен договор социального найма жилого помещения, однако в квартире с разрешения администрации Известковского городского поселения уже проживали ФИО и ФИО. В администрации ему пояснили, что ФИО и ФИО проживают в спорной квартире до предоставления им иного жилого помещения. Он хотел сохранить спорное жилое помещение для себя, но на тот момент проживал у знакомых в 

<

адрес>, где работал, поэтому согласился, чтобы ФИО и ФИО проживали в его квартире и осуществляли её сохранность. В ДД.ММ.ГГГГ году ФИО выехала из жилого помещения, а ФИО продолжал проживать в ней. Он иногда приезжал в 

<

адрес>, проверял состояние жилого помещения, пытался выгнать из квартиры ФИО, когда тот начал разбирать надворные постройки. Однако ФИО выселиться до предоставления ему другого жилья отказался. С письменными заявлениями в администрацию, суд о выселении ФИО не обращался в силу юридической неграмотности. В ДД.ММ.ГГГГ году совершил преступление, его взяли под стражу, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год находился на стационарном лечении в психиатрической больнице. В ДД.ММ.ГГГГ года вернулся в 

<

адрес>, проживал у сестры, поскольку в спорной квартире уже никто не проживал, дом находился в состоянии непригодном для проживания, денежных средств для восстановления жилого помещения у него не имеется. Он обратился к главе администрации Известковского городского поселения с устной просьбой оказать помощь в ремонте квартиры либо предоставить иное жилое помещения для проживания, но администрация на его просьбу не отреагировала. После смерти сестры он снимает жилье в 

<

адрес>, в собственности жилого помещения не имеет. 

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Жилищного Кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарных и техническим правилам и нормам, иным требованием законодательства (п. 6).

К вопросам местного значения Известковского городского поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, осуществление муниципального жилищного контроля (п.п.3,6 Устава МО «Известковское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО)

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 11 ч. 3 п. 5 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

В соответствии со ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон (ч.1)

В силу ч.3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. 

Пунктом 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14 от 2.07.2009 г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ») разъяснено, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 ст.83 в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилого помещения по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Как следует из письменных материалов дела, жилое помещение-

<

адрес> в 

<

адрес> ЕАО является собственностью муниципального образования «Известковское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО. 

ДД.ММ.ГГГГ спорное жилое помещение администрацией муниципального образования «Известковское городское поселение» передано в бессрочное владение ответчику ФИО2 по договору социального найма №. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 зарегистрирован в указанном жилом помещении по месту жительства. 

Ответчик ФИО2 в собственности жилого помещения не имеет, что подтверждается уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ. 

Из актов обследования спорного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, составленных администрацией Известковского городского поселения, следует, что квартира находится в двухквартирном деревянном доме в состоянии непригодном для проживания: окна и печь для отопления полностью разобраны, входная дверь отсутствует, разобраны на 2/3 площади во всех ранее жилых комнатах, электрическая проводка отсутствует, на стенах частично имеются следы штукатурки. Вещей, предметов быта, домашней обстановки, мебели в квартире не имеется. При производстве ремонта квартиру можно предоставить лицам, состоящим на учете для получения жилого помещения. 

Непригодное для проживания состояние спорного жилого помещения не оспаривалось и ответчиком в судебном заседании. 

Исследуя обстоятельства непроживания ответчика в жилом помещении, судом установлено следующее.

В обязанности наймодателя жилого помещения по договору социального найма входит передача нанимателю по акту в течение 10 дней со дня подписания договора свободное от прав иных третьих лиц и пригодное для проживания жилое помещение в состоянии, отвечающем требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям (п.п. «а» п.5 договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ). 

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО2 отбывал наказание в виде лишения свободы, после освобождения проживал в 

<

адрес>.

Согласно информации главы администрации Известковского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, предоставленном по договору социального найма ФИО2, проживает ФИО без регистрации, который следит за техническим состоянием жилого помещения, отапливает его. 

По сведениям ПАО «ДЭК» от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: ЕАО, 

<

адрес> числится в программном комплексе «Гелиос Быт» ФИО2, а также ФИО, который в ДД.ММ.ГГГГ года произвел допуск к прибору учета электроэнергии для проверки. Задолженность по вышеуказанному адресу отсутствуют. С ДД.ММ.ГГГГ года показания по прибору учета не меняются, что свидетельствует об отсутствии потребления электроэнергии. 

Как следует из справки о начислениях и оплатах ПАО «ДЭК» от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года производилась оплата электроэнергии, потребленной по вышеуказанному адресу.

Указанные доказательства подтверждают доводы ответчика о том, что на дату заключения договора социального найма фактически спорное жилое помещение было занято иными лицами, что, безусловно, препятствовало вселению в него ФИО2 

Доказательств того, что у ответчика имелась реальная возможность вселиться в жилое помещение в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ, истцом суду представлено не было.

Доводы представителя истца о том, что ответчик не обращался в администрацию, суд с заявлениями о выселении лиц, занимающих жилое помещение, суд отклоняет, поскольку именно наймодателем в данном случае не была исполнена обязанность предоставить ФИО2 жилое помещение по договору социального найма свободное от прав иных лиц.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО2 был взят под стражу за совершение общественно опасного деяния, постановлением Облученского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ к ответчику применена принудительная мера медицинского характера в виде принудительного лечения в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях специализированного типа. 

На принудительном стационарном лечении в ОГБУЗ «Психиатрическая больница» ответчик ФИО2 находился в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

В этой связи, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 по объективным причинам в спорное жилое помещение не вселялся и не мог обеспечить его сохранность.

Доводы ответчика о том, что после прекращения принудительного стационарного лечения спорное жилое помещение уже находилось в состоянии, непригодном для проживания, истцом не опровергнуты, обследование жилого помещения вплоть до ДД.ММ.ГГГГ года администрацией Известковского городского поселения не производилось, то есть обязанность обеспечивать контроль за использованием и сохранностью спорного жилого помещения, относящегося к муниципальному жилищному фонду, должным образом истцом не осуществлялась, в результате чего, по мнению суда, спорное жилое помещение утратило пригодность для проживания. 

Поскольку обстоятельства, с которыми закон связывает возможность признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением, в отношении ответчика объективного подтверждения не нашли, оснований для признания ФИО2 утратившим право пользования спорной квартирой, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.83 ЖК РФ, ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации муниципального образования «Известковское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО (ИНН 

<

***>) к ФИО2 (паспорт серии № выдан 

<

адрес>, код подразделения №) о признании утратившим право пользования жилым помещением, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ЕАО через Облученский районный суд ЕАО в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья А.В. Суржикова

мотивированное решение изготовлено 21.06.2023