Дело № 2-725/2019

УИД 48RS0005-01-2019-000493-16

з а о ч н о е

Р Е Ш Е Н И Е

и м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

14 мая 2019 года город Липецк

Липецкий районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего Лопатиной Н.Н.

при секретаре Некрасовой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации сельского поселения Падовский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области к администрации Липецкого муниципального района Липецкой области о признании права муниципальной собственности на земельную долю С.М.Е.,

у с т а н о в и л:

администрация сельского поселения Падовский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области обратилась в суд с иском к администрации Липецкого муниципального района Липецкой области о признании права муниципальной собственности на земельную долю С.М.Е., указывая, что на основании постановления главы администрации Липецкого района № от 06.11.1992 колхоз им. Орджоникидзе Липецкого района Липецкой области был признан прекратившим свою деятельность, а на базе указанного совхоза организован СХПК «Белоколодское». Решением Арбитражного суда Липецкой области по делу №А36-447-Б/1-01 от 21.03.2002 СХПК «Белоколодское» признан несостоятельным (банкротом) и было открыто конкурсное производство. За каждым членом СХПК «Белоколодское» на основании постановления главы администрации Липецкого района закреплена общедолевая собственность в размере 5,8 га сельхозугодий. Извещение об образовании земельного участка в счет невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения СХПК «Белоколодское» с указанием их собственников было опубликовано в официальных средствах массовой информации, а именно в районной газете «Сельская Нива» №51 (8143) от 25.04.2017, а также в областной газете «Липецкая газета» №78 (25456) от 25.04.2017. В течение 90 дней со дня указанных публикаций собственники невостребованных долей имели право заявить о своем намерении осуществлять правомочия собственника. Никто из собственников не заявил о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности. По истечении трехмесячного срока администрация Падовского сельского совета на информационных щитах опубликовала объявление о проведении общего собрания участников общедолевой собственности. Так как собранием не принято решение по вопросу невостребованных земельных долей, администрация Падовского сельского совета постановлением №33 от 21.09.2017 утвердила списки невостребованные земельных долей в соответствии с п.7 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 №101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В судебном заседании представитель истца по доверенности от 09.01.2019 Б.В.С. на удовлетворении исковых требований настаивал, ссылаясь на доводы, указанные в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Липецкого муниципального района Липецкой области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о чем имеются сведения.

В соответствии с ч.ч. 3, 4 ст.167, ч.1 ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными. 

Согласно ст. 7 закона Липецкой области от 4 декабря 2003 г. № 81-ОЗ «О правовом регулировании земельных правоотношений в Липецкой области» опубликование сообщений, связанных с оборотом земель сельскохозяйственного назначения, осуществляется в газете «Липецкая газета» и в районных (городских) газетах, являющихся источником официального опубликования муниципальных нормативных правовых актов, по месту нахождения земельного участка в случаях, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с ч.2 ст. 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. При призвании наследника к наследованию одновременно по нескольким основаниям (по завещанию и по закону или в порядке наследственной трансмиссии и в результате открытия наследства и тому подобное) наследник может принять наследство, причитающееся ему по одному из этих оснований, по нескольким из них или по всем основаниям. Не допускается принятие наследства под условием или с оговорками.

В силу ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Статья 129 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте. При этом земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

Согласно ч. 3 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Судом установлено, что в соответствии с постановлением главы администрации Липецкого района № от 06.11.1992 колхоз им. Орджоникидзе Липецкого района Липецкой области был признан прекратившим свою деятельность, а на базе указанного совхоза организован СХПК «Белоколодское». Решением Арбитражного суда Липецкой области по делу №А36-447-Б/1-01 от 21.03.2002 СХПК «Белоколодский» признан несостоятельным (банкротом) и было открыто конкурсное производство. 

Согласно публикациям в газете «Сельская Нива» №51 (8143) от 25.04.2017, а также в областной газете «Липецкая газета» №78 (25456) от 25.04.2017 опубликованы списки собственников невостребованных земельных долей с/х назначения на территории сельского поселения Падовский сельсовет (бывшего СХПК «Белоколодское»), в том числе, указан С.М.Е. 

В течение 90 дней со дня указанных публикаций собственники невостребованных земельных долей или их наследники, указанные в иске, не воспользовались своим правом заявить о своем намерении осуществлять правомочия собственника. 

Согласно публикациям в газете «Сельская Нива» №87 (8179) от 20.07.2017, а также в областной газете «Липецкая газета» №138 (25516) от 19.07.2017 администрация сельского поселения Падовский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области опубликовала объявление о проведении общего собрания участников общедолевой собственности бывшего СХПК «Белоколодское».

В соответствии с п.5 ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.

Постановлением №33 от 21.09.2017 на основании п.7 ст. 12.1. Федерального закона от 24.07.2002 №101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация сельского поселения Падовский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области признала невостребованными земельные доли лиц, указанных в Приложении №1 к настоящему постановлению на земельный участок с кадастровым номером №, расположенному по адресу: Липецкая область, Липецкий район, с/п Падовский сельсовет, в том числе земельную долю С.М.Е. 

В соответствии со свидетельством на право собственности на землю серия РФ-XXXI № от 27.06.1996 С.М.Е. принадлежала земельная доля в размере 5,8 га по адресу СХПК «Белоколодское» Липецкого района Липецкой области.

Согласно справке отдела ЗАГС администрации Липецкого муниципального района Липецкой области от 24.06.2016 С.М.Е., ДД.ММ.ГГГГ рождения, умер 01.07.1995.

В соответствии с сообщениями нотариусов нотариального округа Липецкого района Липецкой области ФИО1 (врио нотариуса) от 18.04.2019, ФИО2 (врио нотариуса) от 18.04.2019, ФИО3 от 19.04.2019 наследственное дело к имуществу С.М.Е., ДД.ММ.ГГГГ рождения, умершего 01.07.1995, не заводилось.

Таким образом, судом установлено, что как наследодатель, так и наследники не распорядились надлежащим образом принадлежащими им земельными долями, не сдавали их в аренду, не использовали земельные доли самостоятельно по назначению, не платили налоги более трех лет. После опубликования в средствах массовой информации указанного списка собственников невостребованных земельных долей бывшего СХПК «Белоколодское» Липецкого муниципального района Липецкой области, в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка не представлены возражения в письменной форме о необоснованности включения их доли в список невостребованных земельных долей, находящегося в долевой собственности, и не заявлено об этом на общем собрании участников долевой собственности, а также при рассмотрении в суде настоящего гражданского дела.

Процедура признания земельных долей невостребованными, установленная действующим законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», соблюдена.

Наследники пайщика государственную регистрацию права собственности на земельную долю не произвели, своих возражений на исковое заявление и доказательств в их обоснование не представили.

Вышеуказанное позволяет суду признать за администрацией сельского поселения Падовский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области право собственности на указанную земельную долю, расположенную в границах участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: Липецкая область, Липецкий район, сельское поселение Падовский сельсовет, признанную невостребованной в установленном законом порядке, расположенную на территории бывшего СХПК «Белоколодское». В связи с чем, право собственности на земельную долю, расположенную на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: Липецкая область, Липецкий район, сельское поселение Падовский сельсовет, площадью 5,8 га, принадлежащую С.М.Е. подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

признать право муниципальной собственности сельского поселения Падовский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области, на земельную долю бывшего СХПК «Белоколодское», общей площадью 5,8 га, расположенную в границах участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Липецкая область, Липецкий район, сельское поселение Падовский сельсовет, признанную в установленном порядке невостребованной в отношении доли С.М.Е..

Прекратить право собственности на земельную долю, расположенную на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: Липецкая область, Липецкий район, сельское поселение Падовский сельсовет, площадью 5,8 га, принадлежащую С.М.Е..

Ответчик вправе подать заявление об отмене заочного решения в Липецкий районный суд Липецкой области в течение семи дней.

Решение может быть обжаловано также сторонами в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Липецкий районный суд Липецкой области в течение месяца.

Председательствующий 

Мотивированное решение изготовлено 17.05.2019