Дело № 2-3238/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2018 года г. Чебоксары

Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Данилина Е.М., 

при секретаре судебного заседания Ивановой О.С. 

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, 

третьих лиц ФИО3, ФИО4, ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Ленинского района г. Чебоксары о признании решения о снятии с учета незаконным и восстановлении на жилищном учете,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Ленинского района г. Чебоксары с требованием о признании незаконным решения об исключении его из списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и отмене постановления администрации Ленинского района г. Чебоксары ----- от дата, обязании восстановить в очереди в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. 

Исковое заявление мотивировано тем, что дата постановлением Администрации Ленинского района г. Чебоксары -----, ФИО1 был исключен из списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с обеспеченностью площадью более ------ кв.м. и жилой площадью более ------ кв.м.

дата на обращение истца поступил ответ, согласно которому основанием для исключения Истца из списка, послужили намеренные действия супруги Истца ФИО5, повлекшие ухудшение жилищных условий, а именно, отчуждение жилого дома, перешедшего к ней на основании свидетельства о праве на наследство по закону. С данным решением Истец не согласен. 

Указывает, что дата, Истец, являясь ветераном боевых действий, на основании решение Ответчика был включен в общий список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также в список граждан, имеющих право на первоочередное предоставление жилья «Ветераны боевых действий».

Ссылаясь на положения ст. 51, 50 ЖК РФ, указывает, что Ответчику необходимо было проводить исследование жилищных условий Истца с целью установления и доказывания наличия либо отсутствия реального ухудшения жилищных условий последнего. Однако, данные мероприятия проведены не были. Основываясь лишь на документах, подтверждающих факт приобретения в порядке наследования супругой Истца жилого дома и последующего его отчуждения, Ответчиком было принято решения об исключении истца из двух списков граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Получение супругой Истца в наследство жилого дома и земельного участка, расположенного по адресу: адрес не в городе проживания, а в другом муниципальном районе, не может расцениваться как улучшение жилищных условий. Кроме того, в соответствии со ст. 15 ЖК РФ, жилое помещение должно соответствовать установленным санитарным и техническим нормам. Указанный дом таким нормам не отвечает. Более того, жилой дом и земельный участок проданы супругой по договору от дата. Денежная сумма, полученная от продажи, не позволит истцу приобрести какой-либо жилое помещение. 

Указывает, что общая площадь жилого дома, полученного в наследство, составляет ------ кв.м. Постоянно зарегистрированными там значатся ------ человека, площадь на каждого составляет ------ кв.м. Таким образом, приобретение в порядке наследования жилого дома не привело к улучшению жилищных условий истца и членов его семьи, поскольку с учетом площади указанного дома, обеспеченность жилой площадью составляет менее установленной законом нормы, то есть менее ------ кв.м. на одного члена семьи. 

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2 иск поддержали по изложенным в иске основаниям, также пояснив, что ни Истец, ни члены его семьи не имеют жилья. У супруги Истца был полученный по наследству дом в адрес, проданный в дата году, но он находился в ином муниципальном образовании. В составе семьи Истца необходимо учитывать его самого, супругу ФИО5, ------ сына ФИО7, а также дочь ФИО12 (до заключения брака ФИО11) А.С. Хотя дочь и является взрослой и создала свою семью, она своего жилья также не имеет и соответственно должна учитываться в составе семьи Истца. 

Третьи лица ФИО3, ФИО4, ФИО5 полагают иск подлежащим удовлетворению по изложенным Истцом основаниям.

Представитель ответчика не явился представив отзыв на иск, в котором просил в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица администрации г. Чебоксары, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился. 

В силу ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело при имеющейся явке. 

Заслушав объяснения, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Частью 2 ст. 51 ЖК РФ установлено, что при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Согласно п. 4, 5 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В г. Чебоксары учетная норма установлена в размере 14,5 кв.м.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

В силу ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Частью 2 ст. 6 указанного Федерального закона установлено, что граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Основания признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий до дата были установлены ст. 29 ЖК РСФСР.

Согласно п. 1 ч.1 ст. 29 ЖК РСФСР нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов.

В соответствии со ст. 32 ЖК РСФСР граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случаях: улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения (п. 1); выезда на другое постоянное место жительства (п.2).

В силу п. 20 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Чувашской АССР, утв. постановление Совета Министров ЧАССР и адрес Совета профсоюзов от дата -----, граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случаях: а) улучшения жилищных условий, если жилая площадь на каждого члена семьи составляет не менее размера, установленного для предоставления жилого помещения (как правило, не менее 8 квадратных метров), и отпали другие основания для предоставления жилого помещения; б) выезда на другое постоянное место жительства.

Таким образом, для разрешения заявленных исковых требований юридически значимым обстоятельством является установление, являлся ли Истец нуждающимся в улучшении жилищных условий в течении всего периода времени с момента постановки его на учет.

В ходе разбирательства дела установлено, что дата Истец поставлен на учет нуждающихся в жилом помещении с составом семьи ------ человека: он сам, супруга ФИО5, дочь ФИО11 А.С., дата г.р. В последующем в семье родился сын ФИО7, ------ года. 

Постановлением администрации Ленинского района ----- от дата, ФИО1 был исключен из списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с обеспеченностью общей площадью более ------ кв.м. и жилой площадью более 9 кв.м.

В силу ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Как следует из материалов дела, дочь истца ФИО3 (до заключения брака – ФИО11) не проживает совместно с истцом, является совершеннолетней, зарегистрирована и проживает со своим супругом ФИО4 по иному адресу. Регистрация по месту жительства с дата по адресу: адрес

Истец же, как следует из его собственных пояснений, проживает семьей в составе ------ человек, включая его супругу и сына.

При таких обстоятельствах, в целях определения нуждаемости Истца в улучшении жилищных условий необходимо учитывать в составе его семьи ------ человек.

Согласно сведениям из ЕГРП супруге истца ФИО5 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от дата принадлежал на праве собственности жилой дом по адресу: Чувашская Республика, адрес

В соответствии с техническим паспортом на указанный жилой дом, общая площадь дома составляла ------ кв.м., жилая ------ к.вм., т.е. на одного члена семьи Истца приходилось ------ кв.м. общей площади и ------ кв.м. – жилой, в силу чего нуждаемость в улучшении жилищных условий отсутствовала.

Доводы Истца о том, что дом находился в ином муниципальном образовании Чувашской Республики, в силу положений действующего законодательства для определения его нуждаемости в улучшении жилищных условий, не имеют. 

На основании договора купли-продажи от дата ФИО5 произвела отчуждение указанного дома, после чего вновь возникла нуждаемость семьи Истца в улучшении жилищных условий (Регистрация договора дата).

В силу ст. 53 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

При таких обстоятельствах, Истец может быть принят на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий, т.е. после дата.

С учетом изложенного, принимая решение по заявленным требованиям, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что оснований для признания незаконным оспариваемого постановления администрации и восстановления Истца в очереди не имеется, а заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Поскольку в удовлетворении иска отказано, в силу ст. 98 ГПК РФ не подлежат возмещению понесенные Истцом судебные расходы. 

Руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Администрации Ленинского района г. Чебоксары о признании незаконным решения об исключении его из списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и отмене постановления администрации Ленинского района г. Чебоксары ----- от дата, обязании восстановить в очереди в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий – отказать. 

На решение могут быть поданы апелляционные жалобы в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики.

Председательствующий судья Е.М. Данилин