Дело №2-261/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нижний Ломов 17 июля 2019 года

Нижнеломовский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Богдановой О.А.,

при секретаре судебного заседания Евтеевой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Большехуторского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области, администрации Нижнеломовского района Пензенской области о признании права собственности на жилой дом,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Большехуторского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области о признании права собственности на жилой дом, указав, что он является главой хозяйства и проживает в жилом доме 2018 года постройки, общей площадью 149,6 кв. метров, расположенном на земельном участке площадью 1 600 кв. метров, с кадастровым №, по 

<

адрес>. Жилой дом истец построил за счёт собственных средств и до настоящего времени сведения о правах на спорное домовладение в ЕГРН не зарегистрированы. Земельный участок с кадастровым №, площадью 1 600+/-14 кв. метров, с разрешённым использованием: для ведения личного подсобного хозяйства принадлежит истцу на праве собственности. Просит признать за ним право собственности на жилой дом общей площадью 149,6 кв. метров, расположенный на земельном участке общей площадью 1 600+/-14 кв. метров с кадастровым №, по 

<

адрес>.

Определением Нижнеломовского районного суда от 17 июня 2019 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Нижнеломовского района Пензенской области.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что начал строительство спорного жилого дома в 2018 году на земельном участке, который он приобрёл по договору купли-продажи в 2017 году. В администрации Большехуторского сельсовета он получил устное разрешение на строительство спорного жилого дома, а в администрацию Нижнеломовского района он обратился в 2019 году для того, чтобы узаконить строительство жилого дома, где получил уведомление о соответствии объекта строительства (жилого дома) установленным параметрам и допустимости размещения жилого дома на земельном участке от 22 января 2019 года. Просил заявленные требования удовлетворить в полном объёме. 

Представитель ответчика администрации Большехуторского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещён надлежащим образом, ранее представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, одновременно указав, что возражений по заявленным требованиям не имеется.

Представитель соответчика администрации Нижнеломовского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещён надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, участвующих по делу.

Выслушав объяснения истца ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности. 

В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Пунктом 1 ст. 223 ГК РФ предусмотрено, что право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента её передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом (пункт 2 статьи 223).

По правилам ст. 233 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента её передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ).

Из содержания данных норм следует, что для признания права собственности на недвижимое имущество необходимо подтверждение того, что такой объект гражданских прав создан как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами (п. 1 ст. 131 ГК РФ).

К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и всё, что прочно связано с землёй, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (абз. 1 п. 1 ст. 130 ГК РФ).

Статья 549 ГК РФ устанавливает, что по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (ст. 130 ГК РФ).

Статьёй 550 ГК РФ предусмотрено, что договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путём составления одного документа, подписанного сторонами (п. 2 ст. 434 ГК РФ).

В силу ч. 1 ст. 551 ГК РФ переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

Как следует из материалов дела, истцу ФИО2 на праве собственности на основании договора купли-продажи земельного участка от 07 июня 2017 года принадлежит земельный участок площадью 1 600 +/- 14 кв. метров по 

<

адрес> (выписка из ЕГРН от 07 мая 2018 года).

В судебном заседании установлено, что в 2018 году истцом ФИО1 на земельном участке по 

<

адрес>, был возведён жилой дом площадью 149,6 кв. метров, в том числе жилой 90,2 кв. метра (технический паспорт на жилой дом, составленный по состоянию на 07 ноября 2018 года).

В соответствии с ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьёй.

В силу ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодека РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Однако соответствующего разрешения на строительство дома истцом получено не было.

Тем не менее, строительство дома было осуществлено, и истец пользуется им как своим собственным.

Так, из представленных истцом товарных чеков от 19 июля 2017 года, 15 августа 2017 года, 22 августа 2017 года, 18 января 2018 года, 29 января 2018 года, 17 февраля 2018 года, 29 июня 2018 года усматривается, что ФИО1 были приобретены строительные материалы для строительства жилого дома.

Согласно ч. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Как следует из материалов дела, постановлением администрации Большехуторского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области №2 от 13 января 2019 года предоставлено разрешение на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым №, общей площадью 1 200 кв. метров в части минимального отступа строения от передней границы земельного участка с 3 метров до 0 метров, категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: для размещения индивидуального жилого дома общей площадью 1 200 кв. метров по 

<

адрес>, принадлежащем на основании выписки из ЕГРН №58:21:0330201:79-58/032/2017-2 от 19 июня 2017 года, в части уменьшения минимального отступа от передней границы земельного участка в целях определения допустимого размещения жилого дома с 3 метров до 0 метров.

21 января 2019 года ФИО1 обратился в администрацию Нижнеломовского района с заявлением о получении уведомления о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства.

22 января 2019 года истцу ФИО1 выдано уведомление №38 о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, согласно которому истец уведомлён о соответствии указанных в уведомлении параметров объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым № по 

<

адрес>.

В силу ст. 222 ГК РФ (в редакции Федерального закона №8 от 10 января 2003 года, действующей в период возникновения спорных правоотношений (на момент строительства спорного объекта) самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведённом для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим её лицом либо за его счёт, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи (ч. 2).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч. 3).

В силу ст. 222 ГК РФ (в редакции Федерального закона от 03 августа 2018 года №339-ФЗ, действующей с 04 августа 2018 года) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведённые или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешённое использование которого не допускает строительства на нём данного объекта, либо возведённые или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешённое использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведённые или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Как следует из п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного суда РФ №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо,создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно положениям ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается в обоснование своих требований или возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В подтверждение соответствия спорного жилого помещения (жилого дома) градостроительным и строительным нормам и правилам, истцом представлен акт экспертного исследования №211/16 от 10 июня 2019 года, проведённого экспертом ООО «Лаборатория судебной экспертизы», из которой следует, что жилой дом, расположенное по 

<

адрес>, соответствует строительным, санитарно-эпидемиологическим нормам и противопожарным нормам и правилам, предъявляемым к жилым домам, пригодным для постоянного проживания. Техническое состояние строительных конструкций характеризуется как хорошее или исправное. Жилой дом может быть сохранён в существующем виде, угрозы жизни и здоровью граждан строение не представляет.

Таким образом, учитывая, что указанная постройка (жилой дом) не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, возведено в соответствии с действующими строительными, санитарными, градостроительными, противопожарными и другими обязательным нормами и правилами, что подтверждено актом экспертного исследования №211/16 от 10 июня 2019 года, жилой дом возведён на земельном участке, отведённом для этих целей и находящемся в собственности истца, истцом предпринимались меры по легализации объекта, то есть истцом соблюдены все условия, предусмотренные ст. 222 ГК РФ, для признания за ним права собственности на спорный жилой дом.

Следовательно, истцом представлены необходимые доказательства в подтверждение обоснованности заявленных требований, а потому исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, право собственности на жилой дом общей площадью 149,6 кв. метров, расположенный на земельном участке с кадастровым №, по 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Нижнеломовский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья О.А. Богданова

Решение в окончательной форме принято 19 июля 2019 года.

Судья О.А. Богданова