Мотивированное 

решение

 изготовлено 06.11.2024

Гражданское дело № 2-3911/2024

УИД 66RS0005-01-2024-004125-02

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 24.10.2024 года

Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга в составе: председательствующего судьи Григорьевой Т. А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Ратаковской Е.А., с участием представителя истца, представителя третьего лица, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Российской Федерации в лице ТУ Росимущества в Свердловской области к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

РФ в лице ТУ Росимущества в Свердловской области обратилась в суд с вышеназванным иском, в обоснование которого указано, что ФИО1 является арендатором земельных участков № ******, находящихся в государственной собственности.

Поскольку ТУ Росимущество в Свердловской области на основании результатов проведенных проверок установлено, что указанные земельные участки используются ФИО1 не по целевому назначению, что является существенным нарушением условий договора аренды, то договоры аренды спорных земельных участков подлежат расторжению в судебном порядке.

На основании изложенного истец просит:

Расторгнуть договор аренды № ****** от 22.10.2020, заключенный между ТУ Росимущества в Свердловской области и ФИО1 в отношении земельного участка с кадастровым номером № ******

Расторгнуть договор аренды № № ****** от 13.03.2006, заключенный между ТУ Росимущества в Свердловской области и ГНУ «Уральский НИИСХ Россельхозакадемии» с учетом договора уступки прав и обязанностей № ****** от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО1 в отношении земельного участка с кадастровым номером 66:№ ******

Расторгнуть договор аренды № № ****** от 07.08.2012, заключенный между ТУ Росимущества в Свердловской области и ООО «Логистик-Строй» с учетом договора уступки прав и обязанностей № ****** от 03.09.2019, заключенного с ФИО1 в отношении земельного участка с кадастровым номером № ******

24.10.2024 в судебном заседании представитель истца действующий по доверенности ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме, суду пояснил, что земельные участки предоставлялись по видам разрешенного использования, которые не соответствуют их фактическому использованию.

Представитель третьего лица прокуратуры Свердловской области действующая по доверенности ФИО3 полагала исковые требования подлежащими удовлетворению.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки не известны.

Суд с согласия представителя истца, а также в порядке ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил о рассмотрении дела в порядке заочного судопроизводства. 

Оценив доводы представителя истца, заслушав позицию представителя третьего лица, отсутствие возражений ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пп. 1 п. 2 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора (пункт 2 статьи 450 ГК РФ).

Положениями статьи 606 ГК РФ предусмотрено, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу статьи 607 ГК РФ, в аренду могут быть переданы здания, сооружения, и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

В соответствии со ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством. Аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 данного Кодекса.

В пунктах 1, 3 статьи 615 ГК РФ установлено, что арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества. Если арендатор пользуется имуществом не в соответствии с условиями договора аренды или назначением имущества, арендодатель имеет право потребовать расторжения договора и возмещения убытков.

В силу абзаца 2 статьи 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Договор аренды подлежит прекращению, в частности, в том случае, когда арендатор использует земельный участок не по целевому назначению или если его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинению вреда окружающей среде (абзац 2 подпункта 1 пункта 2 статьи 45 ЗК РФ)

В соответствии с пунктом 2 статьи 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок (статья 619 ГК РФ).

Судом установлено, что 13.03.2006 между ТУ Росимущества в 

<

адрес> и ГНУ «Уральский НИИСХ Россельхозакадемии» заключен договор аренды № № ****** земельного № ****** № ******:41:00 № ******, общей площадью 3956993 кв. м.

На основании обращения ООО «ЛайфХатГруп» и ЗАО «Галапагос» приказом ТУ Росимущества в Свердловской области от 18.12.2008 № ****** из земельного участка с кадастровым номером КН № ******, общей площадью 3956993 кв. м., образованы восемь земельных участков, в том числе земельный участок с КН 66:№ ******, площадью 1534 765 кв. м.

Приказом ТУ Росимущества в Свердловской области от 13.04.2009 № 

<

адрес> кадастровый номер земельного участка 66:№ ******:0061 изменен на 66:№ ******

Дополнительным соглашением № 3 к договору аренды земельного участка от 13.03.2006 № № ****** внесено изменение в целевое использование земельного участка с кадастровым номером 66№ ****** с установлением «под размещение индивидуальных жилых домов, блокированных жилых домов».

Распоряжением ТУ Росимущества в Свердловской области от 27.04.2012 № 303-р из земельного участка с кадастровым номером 66:№ ****** выделены 274 земельных участка. Земельный участок с кадастровым № ****** сохранен в измененных границах. На вновь образованные земельные участки заключены договоры аренды с ЗАО «Галапагос».

Распоряжением ТУ Росимущества в Свердловской области от 15.08.2013 № 440-р из земельного участка с кадастровым номером № ****** выделены 166 земельных участка. Земельный участок с кадастровым номером 66:№ ****** сохранен в измененных границах. На вновь образованные земельные участки заключены договоры аренды с ЗАО «Галапагос».

10.01.2018 в ЕГРЮЛ внесена запись о переименовании ЗАО «Галапагос» в АО «АМОС-ГРУПП».

ДД.ММ.ГГГГ на основании договора уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка с кадастровым № ****** площадью 382708 кв. м., перешли к ФИО1

Дополнительным соглашением от 15.02.2023 № ****** договору аренды от 13.03.206 № ****** срок аренды земельного участка с кадастровым номером № ****** по 30.12.2038.

Распоряжением ТУ Росимущества в Свердловской области от 22.05.2012 № 359-р из земельного участка с кадастровым номером 66:41:0614066:84 выделены 125 земельных участка, в том числе земельный участок с кадастровым номером 66:41:№ ******, площадью 24821 кв. м. На вновь образованные земельные участки заключены договоры аренды с ООО «Логистик-Строй».

03.09.2019 по договору уступки прав и обязанностей № 5-29 права и обязанности арендатора по договору аренды от 07.08.2012 № № ****** в отношении земельного участка с кадастровым номером № ****** площадью 24821 кв. м., перешли к ответчику ФИО1

Дополнительным соглашением от 27.03.2023 № № ****** к договору аренды от 07.08.2012 № № ****** срок аренды земельного участка с кадастровым номером 66:№ ****** продлен по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, на момент приобретения ответчиком спорных земельных участков с КН № ******, данные объекты уже фактически представляли собой улично-дорожную сеть в жилом районе. 

Земельный участок с кадастровым номером № ******, площадью 128 кв. м. выделен из земельного участка с кадастровым номером № ******. Право аренды земельного участка зарегистрировано за ответчиком на основании договора аренды № ****** от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ТУ Росимущества в Свердловской области и ФИО1 Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ № ****** к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № ****** срок аренды продлен по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведений ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 66:№ ****** относится к категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования: бытовое обслуживание; земельный участок с кадастровым номером № ****** - к категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования: под размещение индивидуальных жилых домов, блокированных жилых домов и многоквартирных домов; земельный участок с кадастровым номером № ****** - к категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования: для целей, связанных с сельскохозяйственным производством, в том числе для жилищного строительства, включая индивидуальное жилищное строительство, в том числе под дачное строительство и иное строительство.

Согласно Правилам землепользования и застройки городского округа –муниципального образования «город Екатеринбург», утвержденным Постановлением Администрации города Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ № ****** (в редакции Постановления Администрации города Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ № ******), земельный участок с кадастровым номером № ****** относится к зоне индивидуальной жилой застройки городского типа Ж-2, земельные участки с кадастровыми номерами 66:41:

<

адрес> относятся к территории общего пользования (улично- дорожная сеть) ТОП-2.

Зона индивидуальной жилой застройки городского типа Ж-2 выделена для обеспечения правовых условий формирования жилых кварталов из отдельно стоящих индивидуальных домов городского типа, как правило, на полном инженерном обеспечении (с подключением к централизованным сетям инженерного обеспечения).

Фактически на спорном земельном участке с КН № ******, предназначенном для размещения объектов капитального строительства под бытовые услуги, деятельность по бытовому обслуживанию не ведется, размещена будка охраны. 

Земельные участки с КН № ****** предназначенные для ведения индивидуального жилищного строительства и дачного строительства, фактически представляют собой дорогу общего пользования, которую ответчик использует под размещение въездной группы и шлагбаума.

Указанные обстоятельства подтверждаются:

- актом обследования федерального недвижимого имущества: земельных участков с кадастровыми номерами № ****** утвержденного ДД.ММ.ГГГГ руководителем ТУ ФАУГИ в Свердловской области ФИО4, согласно которому указанные земельные участки, предоставленные на праве аренды ФИО1 не используются в соответствии с установленными видами разрешенного использования земельных участков;

- справкой государственного инспектора 

<

адрес> по использованию и охране земель отдела государственного земельного надзора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> ФИО5 по результатам контрольных мероприятий, в том числе осмотра территории коттеджного поселка «Георгиевские дачи», которым установлено, что коттеджный поселок огорожен по периметру, на въезде в поселок с южной стороны на земельном участка с КН 66№ ****** расположено строение по типу контрольно-пропускного пункта. На территории земельного участка с КН 66:41:№ ****** проходят асфальтированные дороги, расположено ограждение северной и восточной стороны коттеджного поселка, произрастает травянистая растительность. На территории земельного участка с КН 66:41:№ ****** проходят грунтовые и асфальтированные дороги, расположено ограждение западной стороны коттеджного поселка, произрастает травянистая растительность. 

- материалами фотофиксации нарушений, выявленных в ходе проведения проверочных мероприятий на спорных земельных участках, на которых зафиксировано размещение въездной группы и шлагбаума на территорию поселка «Георгиевские дачи»;

- актом ЕМУП «Спецавтобаза» от 26.04.2024, согласно которому установлено несанкционированное размещение отходов около коттеджного поселка «Георгиевские дачи», в том числе на земельном участке с КН 66:41:0614066:337.

Управлением ТУ Росимущества в Свердловской области в адрес ФИО1 было направлено требование об устранении нарушений с указанием на расторжение договоров аренды № ****** от ДД.ММ.ГГГГ, № № ****** от ДД.ММ.ГГГГ части земельного участка № ****** ДД.ММ.ГГГГ, которое получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени нарушения не устранены, земельные участки используются ответчиком в нарушение установленного вида разрешенного использования и Правил землепользования и застройки городского округа – муниципального образования «город Екатеринбург», утвержденным Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 10.06.2022 № ******, доказательств обратного в нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено.

Согласно статье 9 Земельного кодекса Российской Федерации полномочия Российской Федерации в связи с отношениями по земельным участкам входит управление и распоряжение земельными участками, которые входят в состав Российской Федерации, являются её собственностью. 

В соответствии со статьей 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные не имущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в силу п. 5.2. и п. 4 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 г. № 432, осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций федеральных органов государственной власти в установленной сфере деятельности.

Согласно пункта 4 Положения о территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области (Приложение № 45 к Приказу № 131) Территориальный орган осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении федерального имущества, расположенного на территории субъекта Российской Федерации, в котором территориальный орган осуществляет свою деятельность.

Таким образом, установив, что ответчиком земельные участки, переданные ему в аренду, не используются последним в соответствии с их целевым назначением, что является существенным нарушением условий договора аренды, а также земельного и гражданского законодательства, что нарушает права как жителей поселка «Георгиевские дачи», так и затрагивает интересы РФ как собственника спорных земельных участков федеральной собственности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Учитывая положения ст. 98, ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание разъяснения, приведенные в п. 21 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", суд взыскивает с ответчика в доход бюджета государственную пошлину в размере 600 рублей (200 рублей * 3 требования).

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд

РЕШИЛ:

Иск Российской Федерации в лице ТУ Росимущества в Свердловской области (ИНН № ******) к ФИО1 (паспорт № ******) о расторжении договора аренды земельного участка - удовлетворить.

Расторгнуть договор № ****** от 22.10.2020, заключенный между ТУ Росимущества в Свердловской области и ФИО1 в отношении земельного участка с кадастровым номером 66:41:№ ******

Расторгнуть договор аренды № № ****** от 13.03.2006, заключенный между ТУ Росимущества в Свердловской области и ГНУ «Уральский НИИСХ Россельхозакадемии» с учетом договора уступки прав и обязанностей № ****** от 12.12.2019, заключенного с ФИО1 в отношении земельного участка с кадастровым номером № ******.

Расторгнуть договор аренды № № ****** от 07.08.2012, заключенный между ТУ Росимущества в Свердловской области и ООО «Логистик-Строй» с учетом договора уступки прав и обязанностей № № ****** от 03.09.2019, заключенного с ФИО1 в отношении земельного участка с кадастровым номером 66:№ ******.

Взыскать с ФИО1 (паспорт № ******) в доход бюджета государственную пошлину в сумме 600 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такого заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Т. А. Григорьева