Дело № 5-951/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

гор. Выборг 13 октября 2020 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Прокопьева Марина Владимировна,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью микрофинансовая компания «ЦЕНТР ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ»» (ООО МФК «ЦФП»), ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, юридический адрес: 117218, 

<

...> комната 10, 

у с т а н о в и л:

ООО МФК «ЦФП», являясь кредитором по договору потребительского займа № № от 08.10.2019, заключенного между ФИО1 зарегистрированным по адресу: 

<

адрес> и ООО МФК «ЦФП», произвело действия, начиная с 09 часов 07 минут 10.01.2020, направленные на возврат просроченной задолженности. Осуществляя взаимодействие (в том числе непосредственное взаимодействие) с должником, ООО МФК «ЦФП» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 14.57 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.

ООО МФК «ЦФП», имея умысел на возврат просроченной задолженности ФИО1 в нарушение положений Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЭ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее - Федеральный закон от 03.07.2016 №230-Ф3), в период с 09 часов 07 минут 10.01.2020 по 10 часов 28 минут 25.02.2020 при осуществлении сотрудниками колл-центра общества, расположенного в г. Воронеже Воронежский области, взаимодействия с должником ФИО1 по абонентскому номеру № в форме телефонных переговоров, направления смс- сообщений и голосовых сообщений посредством автоинформатора, с абонентских номеров, зарегистрированных на общество, совершило:

нарушение положений п. 4, ч.2 ст.6, пп. «б» п. 5 ч.2 ст. 6 Федерального закона от 03.07.2016 № 2Э0-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О Микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее - Федеральный закон от 03.07.2016 №230-Ф3), выразившееся в оказании психологического давления на должника, введение должника в заблуждение относительно последствий неисполнения обязательств для должника и иных лиц.

Так, 10.01.2020 в 09 часов 07 минут с абонентского номера №, принадлежащего обществу, на абонентский номер №, находящийся в пользовании должника ФИО1. направлено смс-сообщение следующего содержания: «ФИО1, в связи с наличием просроченной задолженности 3895,32 руб. и на основании 218-ФЗ компания обязана предоставить в бюро кредитных историй данные о нарушении Вами условий договора. Это может лишить Вас права на получение кредитов и займов на ближайшие 10 лет. ООО МФК «ЦФП» Viva Деньг» №». 

12.02.2020 в 08 часов 16 минут с абонентского номера 

<

***>. принадлежащего обществу, на абонентский номер +№, находящийся в пользовании должника ФИО1. направлено смс-сообщение следующего содержания: «ФИО1, в связи с наличием просроченной задолженности 3913,6 руб. и на основании 218-ФЗ компания обязана предоставить в бюро кредитных историй данные о нарушении Вами условий договора. Это может лишить Вас права на получение кредитов и займов на ближайшие 10 лет ООО МФК «ЦФП» Viva Деньги №»; 

нарушение положений ч. 5 ст. 8 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-Ф3, выразившееся в осуществлении взаимодействия с должником после получения заявления об осуществлении взаимодействия с должником только через представителя, а именно: 18.02.2020 в адрес общества посредством направления почтового отправления заказным письмом с уведомлением о вручении от ФИО1 поступило заявление об осуществлении взаимодействия с должником только через представителя (адвоката), что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором.

Однако, вопреки требованиям Федерального закона от 03.07.2016 № 230-Ф3, общество продолжило взаимодействие с должником ФИО1.:

19.02.2020 в 10 час. 43 мин. с абонентского номера 

<

***>, принадлежащего обществу, сотрудником общества ФИО2 на абонентский номер +№, находящийся в пользовании должника ФИО1. (согласно сведениям, предоставленным обществом), осуществлен телефонный звонок по вопросу просроченной задолженности;

20.02.2020 в 08 час. 19 мин. с абонентского номера №, принадлежащего обществу, на абонентский номер №, находящийся в пользовании должника ФИО1. (согласно сведениям, предоставленным обществом) направлено смс-сообщение по вопросу просроченной задолженности;

23.02.2020 в 11 час. 01 мин. с абонентского номера №, принадлежащего обществу, сотрудником общества ФИО3 на абонентский номер №, находящийся в пользовании должника ФИО1 (согласно сведениям, предоставленным обществом), осуществлен телефонный звонок по вопросу просроченной задолженности;

24.02.2020 в 09 час. 08 мин. с абонентского номера №, принадлежащего обществу, на абонентский номер +№, находящийся в пользовании должника ФИО1 (согласно сведениям, предоставленным обществом) направлено смс- сообщение по вопросу просроченной задолженности;

25.02.2020 в 10 час. 28 мин. с абонентского номера №, принадлежащего обществу, на абонентский номер +№, находящийся в пользовании должника ФИО1. (согласно сведениям, предоставленным обществом) направлено голосовое сообщение посредством автоинформатора по вопросу просроченной задолженности.

Таким образом, общество совершило административное правонарушение, за которое предусмотрена административная ответственность ч.1 ст. 14.57 КоАП РФ.

В суд ООО МФК «ЦФП» законного представителя или защитника не направило, о дате и времени рассмотрения дела извещено.

Потерпевший ФИО1. в суд не явился, о дате и времени судебного заседания извещен.

Начальник ОВГРК УФССП России по Ленинградской области ФИО5 в суд не явилась, о дате и времени судебного заседания уведомлена.

Суд, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статья 14.57 часть 1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Правоотношения между кредитором и заемщиком в данном случае регулируются Федеральным законом от дата N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях", в целях прав и законных интересов физических лиц устанавливающий правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств, и по смыслу которого микрофинансовые организации являются кредиторами, независимо от того, что их основным видом деятельности не является возврат просроченной задолженности, поскольку имеют в штате сотрудников, занимающихся возвратом просроченной задолженности, в этой связи фактически осуществляют действия, направленные на возврат просроченной задолженности, и обязаны соблюдать требования действующего законодательства.

Согласно ч. 1 ст. 6 указанного Федерального закона, при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно.

В соответствии с пунктами 1 и 2 ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя: личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие), телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи.

В силу ст. 8 того же Федерального закона от 03 июля 2016 года N 230-ФЗ должник вправе направить кредитору и (или) лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах, заявление, касающееся взаимодействия с должником способами, предусмотренными пунктами 1 и 2 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, с указанием на 1) осуществление взаимодействия только через указанного должником представителя; 2) отказ от взаимодействия (часть 1 статьи 8).

Форма указанного в части 1 настоящей статьи заявления утверждается уполномоченным органом. Такое заявление должно быть направлено через нотариуса или по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо путем вручения заявления под расписку (часть 2 статьи 8).

Заявление должника о том, что взаимодействие будет осуществляться только через указанного им представителя, должно содержать фамилию, имя и отчество (при наличии) представителя должника, номер его контактного телефона, почтовый адрес и адрес электронной почты (часть 3 статьи 8).

В качестве представителя должника, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, может выступать только адвокат (часть 4 статьи 8).

В случае получения указанного в части 1 настоящей статьи заявления кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе по собственной инициативе осуществлять взаимодействие только с указанным в частях 3 и 4 настоящей статьи представителем (часть 5 статьи 8).

Заявление должника об отказе от взаимодействия может быть направлено кредитору и (или) лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах, не ранее чем через четыре месяца с даты возникновения просрочки исполнения должником обязательства. Заявление должника об отказе от взаимодействия, направленное им до истечения указанного срока, считается недействительным.

В случае получения заявления должника об отказе от взаимодействия по истечении срока, указанного в части 6 настоящей статьи, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, не вправе по собственной инициативе осуществлять взаимодействие с должником способами, предусмотренными пунктами 1 и 2 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона (часть 7 статьи 8).

Из материалов дела следует и судом установлено, что между ООО МФК «ЦФП» и ФИО1 заключен договор потребительского займа № № от 08.10.2019, по которому возникла задолженность. В ходе проверки установлено, что 12.02.2020 ФИО1., в соответствии с ч. ч. 3, 4 ст. 8 Федерального закона от 03.07.2016 г. N 230-ФЗ, в адрес общества направлено заявление об осуществлении взаимодействия через представителя ФИО4., включенного в реестр адвокатов по Республике Крым (реестровый номер 90/877). Указанное заявление получено обществом 18.02.2019. Однако, в нарушение ч. 5 ст. 8 Федерального закона от 03.07.2016 г. N 230-ФЗ, 19.02.2020, 20.02.2020, 23.02.2020, 24.02.2020, 25.02.2020 ООО МФК «ЦФП», в лице своих сотрудников, осуществило взаимодействие с ФИО1 посредством направления на ее абонентский номер № голосовых сообщений и ведением телефонных переговоров. 

Также установлено, что ООО МФК «ЦФП» при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, оказывал на ФИО1 психологическое давление, путем направления на его мобильный телефон 10.01.2020 и 12.02.2020 смс-сообщения, вводящие должника в заблуждение относительно последствий неисполнения обязательства

Данный факт свидетельствует о нарушении ООО МФК «ЦФП» положений пп. 4 и 5 ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 03 июля 2016 года N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях",

Вина ООО МФК «ЦФП» в совершении вмененного обществу административного правонарушения установлена и подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении; ответом ООО МФК «ЦФП» на запрос N 47922/20/18477 от 12.04.2020; обращением ФИО1.; заявлением ФИО1 от 12.02.2020 года о том, что взаимодействие будет осуществляться только через указанного им представителем; другими материалами дела.

ООО МФК «ЦФП», являясь юридическим лицом, обязано осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством РФ и предвидеть последствия совершения или не совершения им юридически значимых действий, чего в данном случае им сделано не было.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у ООО МФК «ЦФП» имелась возможность для соблюдения Федерального закона от 03 июля 2016 года N 230-ФЗ, за нарушение которого ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность. 

На основании изложенного суд, приходит к выводу назначения наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, 

п о с т а н о в и л:

общества с ограниченной ответственностью микрофинансовая компания «ЦЕНТР ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ»» (ООО МФК «ЦФП»), ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.27 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд.

Судья подпись Копия верна.

Судья М.В. Прокопьева

Реквизиты:

Реквизиты для уплаты штрафа:

Наименование получателя – УФК по Ленинградской области (УФССП России по Ленинградской области) ИНН 

<

***> КПП 780101001

р/с 

<

***>

Банк получатель: В ГРКЦ ГУ Банка России по Ленинградской области г. Санкт-Петербург БИК 044106001

КБК 32211617000016017140

Подлинный документ подшит в деле № 5-951/2020 Выборгского городского суда Ленинградской области (УИД 47RS0005-01-2020-003578-17).