№ 2а-337/20

72RS0011-01-2020-000473-47

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ишим 24 сентября 2020 г.

Ишимский районный суд Тюменской области 

В составе:

председательствующего судьи Спасибовой С.Б. 

при секретаре Мархель И.М.

рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании административное дело № 2а-337/20 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 12 по Тюменской области к ФИО1 о взыскании задолженности

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 12 по Тюменской области обратилась в Ишимский районный суд Тюменской области с иском к ФИО1 о взыскании задолженности, мотивировав свои исковые требования следующим. ФИО1 является владельцем транспортного средства ВАЗ 21102. 

Межрайонной ИФНС России № 12 по Тюменской области ФИО1 начислен транспортный налога 2015 год в размере 15 600 рублей 00 копеек по сроку уплаты до 01.12.2016 года. Оплата налога не произведена. В адрес ФИО1 направлено соответствующее налоговое уведомление об уплате транспортного налога за 2015 год. Так как ФИО1 своевременно в полном объеме не уплатил транспортный налог, были начислены пени. В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов в срок, установленный законодательством РФ, в адрес ФИО1 направлено требование об уплате налога. До настоящего времени требование не исполнено, задолженность по налогам не уплачена. Задолженность по транспортному налогу за 2015 год составляет 8821 рублей 41 копейка.

Налоговый орган обратился в суд с заявлением о вынесении судебного приказа. 24.01.2020 года мировым судьей судебного участка № 1 Ишимского района вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

В связи с чем МИФНС России № 12 обращается с настоящим административным иском в суд.

Одновременно с подачей административного искового заявления МИФНС России № 12 по Тюменской области обратилось к суду с ходатайством о восстановлении срока для подачи административного иска. Ходатайство обосновывают тем, что Межрайонной ИФНС России № 12 по Тюменской области в адрес ФИО1 направлено требование об уплате задолженности по транспортному налогу за 2015 год № 3754 от 06.04.2017 года.

В соответствии с п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налогов и пени подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов. Таким образом, у налогового органа возникло право на обращение в суд с заявлением о вынесении судебного приказа в период с 19.05.2017 года по 18.11.2017 год.

Между тем, по причине сбоя в программном обеспечении налогового органа, с заявлением о вынесении судебного приказа МИФНС России № обратилось в январе 2020 года, в связи с пропуском срока получило отказ в принятии заявления о выдаче судебного приказа в отношении ФИО1 Межрайонной ИФНС России № 12 по Тюменской области было рекомендовано обратиться в суд с административным исковым заявлением.

В связи с чем, Межрайонная ИФНС России № 12 по Тюменской области просит восстановить процессуальный срок на взыскание задолженности с ФИО1 по уплате задолженности по транспортному налогу по требованию № 3754 от 06.04.2017 года.

Представитель административного истца МИФНС России № 12 по Тюменской области в предварительное судебное заседание не явился. Извещены надлежащим образом о дате, времени и месте проведения предварительного судебного заседания. Заблаговременно обратились к суду с заявлением о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в предварительное судебное заседание не явился. Извещен надлежащим образом о дате, времени месте проведения предварительного судебного заседания, что подтверждается имеющимся в материалах дела уведомлением о вручении почтового отправления.

В соответствии со статьями 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде.

При таких обстоятельствах суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив представленные письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу:

Согласно правилам ч. 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов административного дела, в адрес налогоплательщика ФИО1 направлено требование № 3754 от 06.04.2017 года.

В соответствии с действующим законодательством, в случае неисполнения требования по оплате налога, сбора, пени, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о вынесении судебного приказа. (п. 2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Из представленных письменных доказательств следует, что с заявлением о выдаче судебного приказа по взысканию с ФИО1.задолженности, налоговый орган должен был обратиться в срок до 18.11.2017 года, тогда как фактически с таким заявлением обратился в январе 2020 года года.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 Ишимского судебного района Ишимского района Тюменской области от 24 января 2020 года Межрайонной ИФНС России по Тюменской области было отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа в отношении ФИО1 в связи с пропуском сроков для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа. Указанное определение вступило в законную силу, обжаловано не было.

С административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности Межрайонная ИФНС России № 12 по Тюменской области обратилась 05.08.2020 года, то есть спустя 7 месяцев после вынесения мировым судьей определения об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа.

Как указывает административный истец, МИФНС России № 12 по Тюменской области, в установленные законом сроки, налоговый орган не имел возможности обратиться в суд по причине сбоя программного обеспечения.

Между тем, суд не может признать такую причину пропуска процессуального срока уважительной, при этом руководствуется следующим:

Из правовой позиции, высказанной в Определении от 08 февраля 2007 года N 381-О-П Конституционным Судом Российской Федерации следует, что установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика). Установление сроков направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов, поэтому допущение неограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Причины организационного и административного характера в ИФНС, вызвавшие пропуск срока обращения с административным иском в суд, не могут признаваться уважительными, поскольку не являются исключительными, объективно препятствующим своевременному обращению в суд с иском в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов.

При таких обстоятельствах, суд отказывает Межрайонной ИФНС России № 12 по Тюменской области, в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока для обращения в суд с административным иском о взыскании задолженности с ФИО1 по транспортному налогу по требованию № 3754 от 06.04.2017 года.

В соответствии с частью 5 статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. 

В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. 

По правилам частей 5, 6, 7 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации причины пропуска установленного срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании, пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии с частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 138, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 12 по Тюменской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени, начисленной за неуплату транспортного налога в размере 8821 рубль 41 копейка, оставить без удовлетворения, в связи с пропуском срока для обращения в суд. 

Решение вынесено в совещательной комнате.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья С.Б. Спасибова