Дело № 12-693/2020

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск 23 сентября 2020 года

Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Хайруллин Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника министерства здравоохранения Ульяновской области на постановление межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым

министерство здравоохранения Ульяновской области, расположенное по адресу: 

<

адрес>, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств (далее – МОСП) УФССП России по Ульяновской области ФИО2 №-АП от ДД.ММ.ГГГГ министерство здравоохранения Ульяновской области (далее – министерство) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. 

Не согласившись с данным постановлением, защитник министерства ФИО3 обратился в суд с жалобой об его отмене. Указал, что состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в действиях министерства отсутствует, вина не доказана, по делу допущены процессуальные нарушения, сроки давности привлечения к административной ответственности истекли. Должник предпринимал меры в целях исполнения судебного решения. Подробно позиция защитника изложена в жалобе.

Защитник министерства ФИО3 извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайство об отложении судебного заседания не подал, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Изучив доводы жалобы, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Как следует из материалов дела в вину министерства было вменено то, что оно в срок до ДД.ММ.ГГГГ не исполнило требования, содержащиеся в исполнительном листе ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на основании решения Димитровградского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым на министерство здравоохранения Ульяновской области возложена обязанность обеспечить ФИО1 лекарственным препаратом «Immunoglobulinum hominis normale» (иммуноглобулин).

В указанный срок требования исполнительного документа исполнены не были, в связи с чем, должник привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Данные требования закона по настоящему делу не соблюдены.

В соответствии с п. 1 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были установлены нерабочие дни.

Согласно п. 1 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно также были установлены нерабочие дни.

В силу п. 7 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № государственным органам субъектов Российской Федерации необходимо было определить в зависимости от санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции на соответствующей территории Российской Федерации численность государственных служащих, обеспечивающих с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно функционирование этих органов.

Учитывая, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно были установлены нерабочие дни, при этом государственным органам необходимо было определить в зависимости от санитарно-эпидемиологической обстановки на соответствующей территории Российской Федерации численность государственных служащих, обеспечивающих функционирование этих органов, имеющимися в материалах дела доказательствами объективно не подтверждена возможность министерства здравоохранения Ульяновской области исполнить указанное решение в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, только в случае, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При рассмотрении настоящего дела органом административной юрисдикции не доказано, что у министерства имелась реальная возможность по исполнению требований судебного пристава-исполнителя в установленный им срок.

При таких обстоятельствах оспариваемое постановление не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем, оно подлежит отмене, а производство по делу прекращению в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ – ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых юридическое лицо привлечено к ответственности.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО2 №-АП от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении министерства здравоохранения Ульяновской области к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Т.Г. Хайруллин