55RS0003-01-2019-002442-17 Дело № 2-2073/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

4 июня 2019 года г. Омск

Ленинский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Свотиной О.В. 

при секретаре судебного заседания Байрамовой О.Н.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Ленинском административном округе города Омска о включении периодов работы в специальный и страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к ГУ УПФ РФ в ЛАО г. Омска, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ-УПФР в Ленинском АО г.Омска о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ №400 - ФЗ. 

Решением об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик отказал в установлении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ.

Истцу не включены в специальный стаж следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком в Омском СМУ №1 треста «Иртышсантехмонтаж»

- обучение в ГПТУ №6 г.Омска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

Истцу не включены в страховой стаж следующие периоды:

- обучение в ГПТУ №6 г.Омска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- период работы по трудовому договору с ИП ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 

Истец не согласен с принятым решением, просит суд обязать ГУ УПФ РФ в ЛАО г.Омска включить в специальный стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком в Омском СМУ №1 треста «Иртышсантехмонтаж»; обучение в ГПТУ №6 г.Омска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ УПФ РФ в ЛАО г.Омска включить в страховой стаж периоды: обучение в ГПТУ №6 г.Омска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы по трудовому договору с ИП ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности столяра-мебельщика. 

Обязать ГУ УПФ РФ в ЛАО г.Омска назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 не настаивал на включении в специальный стаж периода обучения в ГПТУ №6 г.Омска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Остальные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ УПФ в ЛАО г. Омска по доверенности ФИО3 возражала против удовлетворения иска, специальный стаж, засчитываемый при назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ составил 10 лет 4 месяца 9 дней, страховой стаж составил 28 лет 1 месяц 1 день. При этом, период обучения в ГПТУ №6 г.Омска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в страховой стаж.

При подсчете специального стажа не учтен период работы электрогазосварщиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как представленными документами не подтверждены условия, предусмотренные Списком № 2, а именно использование перечисленных видов сварки.

При подсчете страхового стажа не учтен период работы по трудовому договору с ИП ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, внесенный в трудовую книжку, так как, после регистрации в качестве застрахованного лица ДД.ММ.ГГГГ сведения отсутствуют на индивидуальном лицевом счете заявителя, документально период работы и уплата обязательных платежей не подтверждены.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 части 1 статья 30 Федеральный закон № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях» (в ред. действующее на момент подачи заявления о назначении пенсии) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Частями 2-4 указанной статьи предусмотрено, что Спискисоответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правилаисчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости к работникам, указанным в приведенной выше норме закона, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

В данном Списке в раздел XXXIII «Общие профессии» под кодом 23200000-19756 включены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Согласно Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (раздел XXXII), утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, правом на досрочную пенсию пользуются сварщики аргонной и атомно-водородной сварки, электросварщики и их подручные. При этом требований о подтверждении занятости рабочих указанных профессий на резке и ручной сварке, в отличие от Списка № 2 от 1991 года, названный Список не содержит.

Из материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФ РФ в ЛАО г. Омска с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии отказано. 

Специальный стаж, засчитываемый при назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ составил 10 лет 4 месяца 9 дней, страховой стаж определен в размере 28 лет 1 месяц 1 день (определен с учетом периодов учебы, работы и ухода за инвалидом I группы).

При подсчете специального стажа не учтен период работы электрогазосварщиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как, представленными документами не подтверждены условия, предусмотренные Списком № 2, а именно использование перечисленных видов сварки.

На основании пункта 2 статьи 14 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», п. 4 и п. 10 Правил от 02.10.2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии», после регистрации в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При подсчете страхового стажа не учтен период работы по трудовому договору с ИП ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, внесенный в трудовую книжку, так как, после регистрации в качестве застрахованного лица 26.11.1999г. сведения отсутствуют на индивидуальном лицевом счете заявителя, документально период работы и уплата обязательных платежей не подтверждены.

Поскольку материалы пенсионного дела ФИО1 содержат сведения о включении в страховой стаж периода обучения в ГПТУ №6 г. Омска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд не находит оснований для удовлетворения требования о обязании ГУ УПФ РФ в ЛАО г.Омска включить в страховой стаж период обучения в ГПТУ №6 г.Омска

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал электрогазосварщиком в Омском СМУ №1 треста «Иртышсантехмонтаж».

Указаний о том, что истец принят на работу на условиях неполного рабочего дня, ни трудовая книжка, ни иные сохранившиеся документы, не содержат. Таким образом, оснований полагать, что работа истца в указанный период проходила в режиме неполного рабочего времени, не имеется. Ответчиком не было представлено суду доказательств того, что записи в трудовой книжке истца являются недостоверными.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком в Омском СМУ №1 треста «Иртышсантехмонтаж» подлежит включению в специальный стаж без уточнения вида сварки.

С учетом включенного в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком в Омском СМУ №1 треста «Иртышсантехмонтаж» (2 года 7 мес. 25 дней) и установленного ГУ УПФ РФ в ЛАО г. Омска специального стажа в 10 лет 4 месяца 9 дней, специальный стаж ФИО1, дающий право на пенсию на льготных условиях составит 13 лет 0 месяцев 4 дня, при требуемом 12 лет 6 месяцев, что дает право истцу на назначение страховой пенсии по старости с момента достижения 55 летнего возраста, в связи с чем, суд полагает возможным обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. 

Вместе с тем, суд полагает возможным отказать истцу в удовлетворении требования о включении в страховой стаж периода работы по трудовому договору с ИП ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности столяра-мебельщика, исходя из следующего. 

В обоснование иска ФИО1 указал, что в страховой стаж ответчик не включил спорный период, книжку, так как, документально период работы и уплата обязательных платежей не подтверждены.

Вместе с тем, в указанный выше период истец работал у индивидуального предпринимателя ФИО2, что подтверждается записями в трудовой книжке. 

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

При расчете страхового стажа ответчик не учел период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности столяра-мебельщика у индивидуального предпринимателя ФИО2, поскольку содержащиеся в его трудовой книжке записи о приеме на работу, увольнении, произведены с нарушением требований ст. 309Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции от 30.12.2001, действующей до введения в действие Федерального законаот 30.06.2006 N 90-ФЗ), предусматривающей, что работодатель - физическое лицо не имел права производить записи в трудовых книжках работников, а также оформлять трудовые книжки работникам, принимаемым на работу впервые, что при отсутствии иного документального подтверждения факта осуществления истцом трудовой деятельности у индивидуального предпринимателя Л., не позволило пенсионному органу включить спорный период в общий страховой стаж.

В соответствии с ч. 1 ст. 14Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, включаемые в страховой стаж до регистрации гражданина в качестве застрахованного, установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555, которым определено, что основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В обоснование доводов о необходимости включения в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности столяра-мебельщика у индивидуального предпринимателя ФИО2, истцом представлена трудовая книжка, содержание которой, при отсутствии в материалах дела иных документов, выданных работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами, с достоверностью не позволяет подтвердить факт осуществления истцом трудовой деятельности в спорный период.

Действительно, как правильно указывает пенсионный орган, содержащиеся в трудовой книжке записи о приеме на работу, увольнении, произведены с нарушением требований ст. 309 Трудового кодекса РФ (в редакции от 30.12.2001, действующей до введения в действие Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ), предусматривающей, что работодатель - физическое лицо не имел права производить записи в трудовых книжках работников, а также оформлять трудовые книжки работникам, принимаемым на работу впервые. Документом, подтверждающим время работы у работодателя - физического лица, являлся письменный трудовой договор.

Вместе с тем, указанное обстоятельство само по себе не может являться безусловным основанием для отказа во включении в общий страховой стаж спорного периода и подлежит оценке относительно имеющихся в трудовой книжке записей о приеме на работу, увольнении, наряду с иными доказательствами, которые истцом в нарушение требований ч. 1 ст. 56 ГПК РФ не представлены, в связи с чем, сделать однозначный вывод об осуществлении истцом трудовой деятельности в спорный период у индивидуального предпринимателя невозможно.

Исходя из системного толкования положений ст. ст. 19, 20 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", ст. ст. 22, 23Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", следует, что начало течения срока для назначения пенсии по старости, ее перерасчета законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно с заявительным порядком назначения, перерасчета пенсии, наличием у гражданина права на ее получение, перерасчет, которые корреспондируют к обязанности последнего предоставить необходимый перечень документов, предусмотренных ч. 6 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Если хотя бы одно из указанных условий не было соблюдено, то оснований для включения в страховой стаж документально не подтвержденного периода трудовой деятельности при назначении страховой пенсии по старости, ее последующего перерасчета не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Ленинском административном округе города Омска зачесть в специальный стаж ФИО1 период работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком в Омском СМУ №1 треста «Иртышсантехмонтаж» и назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ 

В удовлетворении остальной части иска отказать. 

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путём подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья