Дело № 2-60/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

р.п. Каргаполье 12 февраля 2019 года

Каргапольский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Гончарука С.Е.,

при секретаре судебного заседания Шестаковой Г.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика УПФР в Каргапольском районе Курганской области по доверенности ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в Каргапольском районе Курганской области об установлении факта трудовой деятельности, признании права на пенсию по минимальному стажу и назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Каргапольском районе Курганской области, далее УПФР в Каргапольском районе, об установлении факта трудовой деятельности, признании права на пенсию по минимальному стажу и назначении страховой пенсии по старости. В обоснование иска указал, что 04.06.2018 он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Своим решением от 15.06.2018 №* ответчик отказал ему в назначении указанной пенсии в связи с тем, что подтверждён минимальный страховой стаж 7 лет 10 месяцев 15 дней при необходимом стаже 9 лет. Полагал, что данное решение ответчика не соответствует требованиям законодательства и подлежит отмене. Он постоянно работал в колхозе «Путь к коммунизму», ПХ «Брылинское с учётом всех его преобразований и реорганизаций, Чашинском племсовхозе на разных работах. После увольнения из ПСХ «Брылинское» Тюменского производственного объединения магистральных нефтепроводов Западной и Северо-Западной Сибири (ПО «Сибнефтепровод») он продолжил работать на предприятии на заводе по производству кирпича по трудовому договору с апреля 1994 года по август 1996 года. ПХ «Брылинское» документы, подтверждающие его трудовую деятельность, на хранение в архив Администрации Каргапольского района не сдавало. Представить трудовой договор не представляется возможным в связи с его утратой вследствие пожара в его жилом доме. Просил подтвердить данный страховой стаж на основании показаний свидетелей, работавших вместе с ним. В случае зачёта данного периода работы его страховой стаж составит более 9 лет (10 лет 02 месяца, 15 дней) и у него будет необходимый страховой стаж для назначения страховой пенсии. Просил установить факт его трудовой деятельности по трудовому договору на кирпичном заводе ПХ «Брылинское» 

Тюменского производственного объединения магистральных нефтепроводов Западной и Северо-Западной Сибири (ПО «Сибнефтепровод») в качестве рабочего в бригаде №3 в период с апреля 1994 по август 1996 года, признать его право на назначение страховой пенсии по старости, обязать УПФР в Каргапольском районе Курганской области назначить ему страховую пенсию по старости с даты его обращения за ней – с 25.06.2018.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить. Дополнил, что с апреля 1994 года до 1996 года он работал плотником на старом кирпичном заводе ПСХ «Брылинское», а затем плотником на ферме в бригаде №1. 

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала по доводам, изложенным в отзыве на иск. Пояснила, что период работы ФИО1 на заводе ПХ «Брылинское» с апреля 1994 по август 1996 года не засчитан в его страховой стаж на законном основании, так как запись в трудовой книжке о данном периоде работы отсутствует. Трудовой договор и справки, подтверждающие работу в указанный период, истцом при обращении за страховой пенсией не представлены. ФИО1 для подтверждения периода работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица на основании свидетельских показаний в УПФР в Каргапольском районе Курганской области не обращался. В соответствии со ст. 8 Закона №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа, который увеличивается с 2015 года с 6 лет и к 2024 году должен достигнуть 15 лет, для 2018 года страховой стаж составляет 9 лет. С 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. Для 2018 года такая необходимая величина составляет 13,8. На день достижения возраста 60 лет у ФИО1 минимальный стаж составляет 7 лет, 10 месяцев, 15 дней, а требуется 9 лет, соответственно страховая пенсию истцу не может быть назначена. Просила в удовлетворении иска ФИО1 отказать.

Заслушав пояснения истца и представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 № 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», далее Федеральный закон «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях», регулирующей периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет, начиная с 1 января 2016 года, ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (ч. 1 и 2 ст. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона,

Таким образом, с 01.01.2018 минимальный страховой стаж составляет 9 лет, индивидуальный пенсионный коэффициент - 13,8. 

В соответствии с абзацем 1 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Из материалов дела усматривается, что 04.06.2018 ФИО1, {дата} года рождения, обратился в УПФР в Каргапольском районе Курганской области с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» в связи с достижением им пенсионного возраста.

Решением УПФР в Каргапольском районе Курганской области №* от 15.06.2018 ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии, так как у заявителя на день достижения 60 лет минимальный страховой стаж составлял 7 лет 10 месяцев 15 дней, а требуется 9 лет, индивидуальный пенсионный коэффициент в 2018 году составляет 13,8. Рекомендовано обратиться за назначением страховой пенсии по старости при наличии 9 лет страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента 13,8, или за назначением социальной пенсии по старости при достижении 65 лет в соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 166-ФЗ.

Суд находит данный отказ в назначении страховой пенсии по старости соответствующим требованиям закона.

При вынесении оспариваемого решения ответчик установил, что страховой стаж истца на момент его обращения с заявление о назначении страховой пенсии по старости составляет 07 лет 10 месяцев 15 дней.

Ответчик засчитал в страховой стаж ФИО1 периоды его работы до 11.04.1994, период работы истца с 15.04.1994 по 15.08.1996 года в ПСХ «Брылинское» Тюменского производственного объединения магистральных нефтепроводов Западной и Северо-Западной Сибири не включен в общий страховой стаж истца в связи с тем, что запись в его трудовой книжке о данном периоде работы отсутствует, трудовой договор и справки, подтверждающие работу истца в указанный период не представлены. 

В судебном заседании установлено, что ФИО1 работал в бригаде № 3 ПСХ «Брылинское» Каргапольского района Курганской области по договору подряда, в августе 1995 года им отработано 22 дня (137 часов) и в октябре 1995 года отработано 4 дня (28 часов), что подтверждается представленной по запросу суда Администрацией Каргапольского района книгой по учёту расчётов по оплате труда ПСХ «Брылинское» за август и октябрь 1995 год (ответ на запрос суда от 01.02.2019). Согласно данной информации, профессия ФИО1 не указана, там же в книгах учета расчётов с августа – декабря 1994 года, за 1996 год, в приказах по личному составу за 1994-1996 годы ФИО1 не значится. 

В трудовой книжке колхозника серия РОС №1539757, выданной 07.02.1989 на имя ФИО1, сведений о данном периоде работы не имеется. Трудовой либо иной договор на выполнение работ, справки, подтверждающие работу истца в указанный период ФИО1 в судебное заседание не представлены.

Доводы истца о его работе в ПСХ «Брылинское» в период с 15.04.1994 по 31.07.1995, с 01.09.1995 по 30.09.1995 и с 05.10.1995 по 15.08.1996 в судебном заседании не нашли своего подтверждения. 

Показания свидетелей М., Р. и К. о работе ФИО1 судом во внимание не принимаются, поскольку они носят противоречивый характер и периоды работы не конкретизированы.

Так, свидетель М. пояснил, что ФИО1 был временным работником, работал временно плотником на старом кирпичном заводе (бригада №3 располагалась за пределами с. Брылино Каргапольского района) ПСХ «Брылинское», ремонтировал деревянные сараи по мере необходимости, выполненную им работу проводили по составленному им наряду. Когда конкретно, в какие периоды ФИО1 работал, он пояснить не мог.

Свидетель Р. пояснила, что в феврале 1996 года она вышла на пенсию из ПСХ «Брылинское», ФИО1 работал с 1987 по 1996 год в мастерской бригады № 1 (с. Брылино) ПСХ «Брылинское», но официально он работал или нет, она не знает, кем он работал после её ухода на пенсию, ей неизвестно. 

Свидетель К. пояснил, что составлял на ФИО1 наряды, приглашали его на работу по мере необходимости, но когда он работал, не помнит. Из его трудовой книжки колхозника серия РОС №2519059 следует, что 03.05.1989 он назначен бригадиром бригады №3, а с 05.09.1993 переведен слесарем на молочно-товарную ферму (МТФ) № 1, где проработал до своего увольнения 13.06.2002. Таким образом, в оспариваемый истцом период К. в бригаде № 3 не работал.

Сведений об уплате ПСХ «Брылинское», либо ФИО1 страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за август и октябрь 1995 года в материалах дела не имеется и в судебное заседание стороной истца не представлено.

Согласно п. 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2014 № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с п. 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Оценивая представленные доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что правовых оснований для зачета в страховой стаж истца оспариваемого периода и для назначения страховой пенсии по старости не имеется, поскольку страховой стаж истца составляет меньше допустимого минимума, поэтому в удовлетворении исковых требований ФИО1 следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к УПФР в Каргапольском районе Курганской области об установлении факта трудовой деятельности, признании права на пенсию по минимальному стажу и назначении страховой пенсии по старости оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Каргапольский районный суд в течение месяца.

Судья: С.Е. Гончарук