№ 2а-2031/2021

УИД 22RS0013-01-2021-002438-65 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Бийск 10 июня 2021 года 

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Кучеревского С.А.,

при секретаре Поповой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Агентство финансового контроля» к судебному приставу-исполнителю Приобского ОСП г. Бийска и Зонального района УФССП России по Алтайскому краю ФИО2 о признании бездействия незаконным и возложении обязанности, 

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Агентство финансового контроля» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Приобского ОСП г. Бийска и Зонального района УФССП России по Алтайскому краю ФИО2 о признании бездействия незаконным и возложении обязанности.

Требования мотивированы тем, что 21 июля 2017 года судебным приставом исполнителем ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 76689/19/22025-ИП в отношении должника ФИО1 о взыскании задолженности в пользу истца в размере 72010,97 рублей. ФИО1 достигла пенсионного возраста и является получателем пенсии. Тем не менее, из-за волокиты и бездействия судебного пристава исполнителя задолженность должником не погашена. 

Истец просит признать бездействие ответчика незаконным и возложить на ответчика обязанность обратить взыскание на пенсию должника. 

Административный истец в судебное заседание не явился о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. 

Административные ответчики - судебный пристав-исполнитель Приобского ОСП г.Бийска и Зонального района УФССП по Алтайскому краю ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, а также представитель УФССП России по Алтайскому краю, заинтересованное лицо ФИО7, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. 

Суд не располагает данными о том, что неявка административного истца, ответчиков, заинтересованного лица имеет место по уважительным причинам и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Приобского ОСП г.Бийска и Зонального района УФССП по Алтайскому краю ФИО8 возражал против удовлетворения заявленных требований, указывая, в рамках исполнительного производства дважды вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника, направлены запросы в регистрирующие органы. Сведений об имуществе должника не получено. Исполнительное производство окончено, исполнительный документы возвращен взыскателю. 

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела и материалы исполнительного производства, суд находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

По смыслу ст. 16 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», обязанность исполнять судебные акты возникает с момента их вступления в законную силу, и в случае отказа от исполнения решения суда в добровольном порядке возбуждается исполнительное производство, которое призвано обеспечить принудительное исполнение судебных актов.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. 

Частью 1 ст. 12, ст. 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» установлено, что судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. 

В силу ст. 4 указанного Федерального закона исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, а также соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

По делу установлено, что 21 июля 2017 года судебным приставом исполнителем ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 47954/17/22025-ИП в отношении должника ФИО1 о взыскании задолженности в пользу ООО «Агентство финансового контроля» в размере 72010,97 рублей. 

06 октября 2017 года судебным приставом-исполнителем ФИО4 вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника. Из ответа ПФ РФ следует, что ФИО1 не является пенсионером. 

28.08.2018 судебным приставом исполнителем ФИО5 вынесено постановление об окончании исполнительного производства. 

03.06.2019 старшим судебным приставом Приобского ОСП г.Бийска и Зонального района ФИО9 постановление об окончании исполнительного производства отменено, исполнительное производство зарегистрировано с номером 76689/19/22025-ИП. 

12 сентября 2019 года судебным приставом-исполнителем ФИО6 вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника. Из ответа ПФ РФ от 16.09.2019 следует, что ФИО1 не является пенсионером. 

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были произведены следующие действия: неоднократно осуществлялись выходы по месту жительства должника; направлялись запросы в регистрирующие органы с целью установления наличия у должника имущества, открытых или закрытых счетов в кредитных организациях и денежных средств на указанных счетах; с целью установления доходов должника направлены запросы в пенсионный фонд и налоговую инспекцию, принимались меры, направленные на установление местонахождения должника и его имущества; направлялись запросы операторам сотовой связи, Пенсионный фонд РФ, ЗАГС и т.д. 

Согласно полученной информации на ФИО1 транспортные средства не зарегистрированы, открыты счета в банковских организациях. 

31.01.2020 судебным приставом исполнителем ФИО2 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. 

В рамках исполнительного производства судебным приставом исполнителем осуществлялись выходы по месту регистрации должника, место нахождение должника и его имущества не установлено. 

В результате принятых мер установлено местонахождение должника, а также установлено, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые меры по отысканию имущества оказались безрезультатными. 

19.02.2021 судебным приставом исполнителем ФИО8 вынесены постановления об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю. 

Согласно информации отдела ЗАГС г.Бийска 21.09.2012 года зарегистрирована запись о смерти ФИО1 

В силу п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст. 46 настоящего Федерального закона.

На основании п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. 

Частями 2 и 3