Судья Тымкив Г.И. Дело № 33-590/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 февраля 2017 года г. Калуга

Судебная коллегия по гражданским делам

Калужского областного суда в составе:

председательствующего Романовой В.В., 

судей Ватолиной Ю.А. Морозовой Л.С., 

при секретаре Лёзиной Н.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу Романовой В.В. дело по апелляционной жалобе Министерства труда и социальной защиты Калужской области на решение Кировского районного суда Калужской области от 13 декабря 2016 года по делу по иску ФИО1 к отделу социальной защиты населения администрации муниципального района «Спас-Деменский район», Министерству труда и социальной защиты Калужской области о признании права на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета, возложении обязанности включить в список граждан, нуждающихся в получении жилья, и выдать свидетельство о праве на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилья, 

УСТАНОВИЛА:

21 ноября 2016 года ФИО1 обратился в суд с иском к отделу социальной защиты населения администрации муниципального района «Спас-Деменский район», Министерству труда и социальной защиты Калужской области, просил признать за ним право на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета в форме единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, обязать ответчика включить его в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на жилищный учет по Калужской области, который формируется названным Министерством, выдать ему в установленном законом порядке с учетом очередности свидетельство о праве на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения. 

В обоснование требований истец указал, что является бывшим несовершеннолетним узником концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны. В установленном законом порядке он признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и поставлен на жилищный учет, однако Министерство труда и социальной защиты Калужской области отказало ему в предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета. Данный отказ истец считает незаконным. 

ФИО1 в судебное заседание не явился, его представитель ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала. 

Представители ответчиков, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. 

Решением Кировского районного суда Калужской области от 13 декабря 2016 года исковые требования ФИО1 удовлетворены частично, за ФИО1 признано право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета и на Министерство труда и социальной защиты Калужской области возложена обязанность включить ФИО1 в список граждан, нуждающихся в получении жилья и вставших на жилищный учет по Калужской области, который формируется названным Министерством, в остальной части иска отказано.

В апелляционной жалобе Министерства труда и социальной защиты Калужской области ставится вопрос об отмене решения суда как несоответствующего требованиям закона. 

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда. 

Из материалов дела видно, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является бывшим несовершеннолетним узником фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны.

Заключением межведомственной комиссии № от 18 августа 2016 года, принятым на основании акта межведомственной комиссии № от 18 августа 2016 года, составленного по результатам обследования жилого помещения, принадлежащего ФИО1, расположенного по адресу: 

<

адрес>, установлено, что жилое помещение является непригодным для постоянного проживания, восстановление эксплуатационной способности технически невозможно (л.д. 17-20). 

Постановлением администрации ГП «Город Спас-Деменск» от 12 сентября 2016 года № ФИО1 принят на учет нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом из муниципального жилищного фонда по договору социального найма на внеочередную очередь под № (л.д. 15). 

Письмом Министерства труда и социальной защиты Калужской области от 27 октября 2016 года № ФИО1 отказано в обеспечении жильем с указанием на то, что действующее законодательство не позволяет обеспечить его жильем за счет средств федерального бюджета (л.д. 21-22). 

Пункт 8 статьи 154 Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» приравнивает несовершеннолетних узников фашизма по предоставляемым мерам социальной поддержки к инвалидам и участникам Великой Отечественной войны.

Меры социальной поддержки для участников Великой Отечественной войны предусмотрены статьей 15 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах».

Среди предоставляемых мер социальной поддержки для данной категории граждан предусмотрено обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.

Согласно пункту 1 статьи 23.2 названного Закона Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 этого же Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Законом Калужской области от 5 июня 2006 года № 199-ОЗ «О форме и порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, установленных статьями 14,15,16,17,18,19,21 Федерального закона «О ветеранах» и статьей 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» установлено, что для указанных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, меры социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета определены в форме единовременной денежной выплаты на строительство и приобретение жилья.

Учитывая изложенное, решение суда является правильным, оснований для его отмены не имеется.

Доводы жалобы о том, что Министерство разрешает вопросы предоставления средств только категории граждан, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года № 714, противоречат названным выше нормам федерального законодательства и законодательства Калужской области. 

Других доводов, которые ставили бы под сомнение законность и обоснованность решения суда, в апелляционной жалобе не содержится, в связи с чем, отсутствуют основания для удовлетворения жалобы.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда Калужской области от 13 декабря 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства труда и социальной защиты Калужской области - без удовлетворения.

Председательствующий 

Судьи