Гражданское дело 

№ 2-174/2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о передаче дела по подсудности

31 марта 2017 года город Цимлянск

Цимлянский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Степановой И.В.,

при секретаре судебного заседания Приходько Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета по управлению имуществом города Волгодонска к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами,

установил:

Комитет по управлению имуществом города Волгодонска обратился в Цимлянский районный суд с иском о взыскании с ответчика ФИО1 неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами

Исковые требования обоснованы тем, что в собственности ФИО1 согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества от 18.11.2016 № находится недвижимое имущество: мощение общей площадью 586,2 кв.м. кадастровый №, мощение нежилое, расположенные по адресу: 

<

адрес>.

В соответствии со ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на пользование земельными участками удостоверяются документами. Ответчик не оформил документы на пользование земельным участком. В связи с этим, у ответчика отсутствуют установленные законом иными правовыми актами или сделкой основания для пользования указанным земельным участком.

Указанный земельный участок находится в распоряжении органа местного самоуправления города Волгодонска, так как согласно части 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

На земельном участком, участке расположен объект недвижимого имущества, зарегистрированный на праве собственности за ответчиком. При этом ответчиком не производится своевременно и в полном объеме оплата за пользование земельным участком, вследствие чего он сберег свои денежные средства (неосновательное обогащение) в размере арендной платы, которая поступила бы в консолидированный бюджет Ростовской области при обычных условиях гражданского оборота, при заключении договора аренды земельного участка.

Эксплуатация объектов недвижимости без использования земельного участка невозможна, в силу связанности зданий и строений с земельным участком. Следовательно, с момента приобретения права собственности вышеуказанного объекта использовал земельный участок, на котором расположен этот объект и необходимый для их эксплуатации.

Согласно статье 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

В результате использования вышеуказанного земельного участка без правовых оснований в консолидированный бюджет Ростовской области за период с 01.01.2016 года по 30.09.2016 года не поступили денежные средства в размере 188 243 рубля 96 копеек за пользование земельным участком площадью 750/1500 кв.м. с кадастровым номером №, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

Расчет произведен: целевое использование земельного участка: строительство станции технического обслуживания автомобилей, кадастровый №, кадастровая стоимость земельного участка: 4 140 682 рубля 50 копеек, площадь земельного участка: 750/1500 кв.м.

Коэффициент инфляции на 2015 год согласно 384-ФЗ «О федеральном бюджете на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов» установлен в размере 1,055%.

Коэффициент инфляции на 2016 год согласно 384-ФЗ «О федеральном бюджете на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов» установлен в размере 1,064%.

Постановлением Администрации города Волгодонска от 03.02.2015 № установлено: размер арендной платы на год за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования «Город Волгодонск» (далее - земельные участки), определяется как произведение кадастровой стоимости земельного участка на ставку земельного налога, установленную по видам использования земель решением Волгодонской городской Думы от 11.10.2012 № «Об установлении земельного налога», на коэффициент кратности к ставке земельного налога. При определении размера годовой арендной платы индексация размера арендной платы проводится путем последовательного перемножения индексов прогнозируемого уровня инфляции, предусмотренного федеральным (областным) законом о федеральном (об областном) бюджете на очередной финансовый год и плановый период, начиная с года, следующего за годом, в котором принято решение об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков.

5,4% - произведение ставки земельного налога, установленной по видам использования земель решением Волгодонской городской Думы на коэффициент кратности к ставке земельного налога на 2015 год - налоговая ставка (п. 5.2 = 0,9) решения Волгодонской городской Думы от 11.10.2012 № (решение Волгодонской городской Думы от 24.12.2014 № «О внесении изменений в решение Волгодонской городской Думы от 11.10.2012 № «Об установлении земельного налога») х коэффициент кратности (п. 5.3 = 6) приложения № к постановлению Администрации города Волгодонска от 03.02.2015 № «О внесении изменений в Постановление Администрации города Волгодонска от 13.02.2014 № «Об утверждении положения об определении размера арендной платы, расчета, условий и сроков оплаты за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования «Город Волгодонск».

5,4% ставка арендной платы (п. 5.3 = 5.4) приложения № к постановлению Администрации города Волгодонска от 07.12.2015 №.

Расчет арендной платы за период с 01.01.2016 по 30.09.2016:

4 140 682,50 х 5,4% х 1,055 х 1,064 : 12 х 9 = 188 243 рубля 96 копеек.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является платность использования земли. Как указано в пункте 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, формами платы за землю являются земельный налог и арендная плата. Ввиду отсутствия у ответчика вещного права на спорный земельный участок, единственным для ответчика вариантом оплаты за пользование земельным участком является внесение арендной платы. Документальное оформление права владения землей, на котором расположено находящееся в собственности ответчика имущество, зависит от волеизъявления самого ответчика. То обстоятельство, что он не принял надлежащих мер к закреплению за ним права пользования землей непосредственно после регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество, и что у него отсутствовал договор аренды на землю, не может служить основанием к освобождению его от платежей за использование земельного участка. 

В соответствии с п. 2 ст. 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации на сумму неосновательного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими денежными средствами.

В соответствии со ст. 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их оплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей ставкой банковского процента, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части.

Сумма начисленных процентов за пользование чужими денежными средствами за период времени с 21.03.2015 по 30.11.2016 составляет 8 890 рублей 17 копеек.

Следует отметить, что платность за землю в Российской Федерации является одним из основных принципов земельного законодательства. Кроме того в силу ст.ст. Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его права.

Ответчику была направлена претензия от 21.11.2016 № о необходимости оплаты образовавшейся задолженности. Также было направлено соглашение о досудебном урегулировании спора по задолженности по земле. Ответчик предупреждение и соглашение получил, что подтверждается почтовым уведомлением, но оставил без ответа и удовлетворения.

На основании изложенного, в соответствии со статьями 304, 307, 309, 310, 314, 1102, 395, 301, 303 Гражданского кодекса РФ, пункта 7 части 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ, ст. 22 Гражданского процессуального кодекса РФ, истец просит суд взыскать в консолидированный бюджет Ростовской области с ФИО1 задолженность в сумме 197 134 рубля 13 копеек, из которых: задолженность по арендной плате за период с 01.01.2016 по 30.09.2016 в размере 188 243 рубля 96 копеек; проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 21.03.2016 по 30.11.2016 в размере 8 890 рублей 17 копеек.

В судебное заседание представитель КУИ г. Волгодонска Ростовской области, будучи надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, не прибыл. Направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Комитета по управлению имуществом города Волгодонска.

С учетом изложенного, в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась по известному суду адресу места жительства, указанному в исковом заявлении: 

<

адрес>. Уведомления о вручении почтовых извещений, направленные по указанному адресу, возвращены в адрес суда с отметками «отсутствие адресата по указанному адресу».

Согласно адресной справки органа УФМС России по Ростовской области (л.д. 31), ответчик ФИО1 15 июня 2005 года снята с регистрационного учета и выписана по адресу: г. Морозовск.

Исходя из общего правила подсудности, установленного статьей 28 Граждаснкого процессуального кодекса Российской Федерации, иск предъявляется в суд по месту жительства гражданина.

Таким образом, место жительства ответчика подтверждается документами, удостоверяющими его соответствующую регистрацию в органах регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (статья 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, части 2 и 4 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Исковое заявление поступило в Цимлянский районный суд 06 марта 2017 года вх. № М-149, по состоянию на 15 июня 2005 года ответчик была снята с регистрационного учета в Цимлянском районе и выписана в г.Морозовск. Доказательств тому, что ответчик зарегистрирована в органах регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на территории Цимлянского района материалы дела не содержат.

Согласно части 3 статьи 33 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд передает дело на рассмотрение другого суда, если: при рассмотрении дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Таким образом, в судебном заседании судом установлено, что ответчик ФИО1 по адресу места жительства, указанному в исковом заявлении: 

<

адрес>, не проживает и не зарегистрирована, 15 июня 2005 года снята с регистрационного учета по данному адресу, выбыла для проживания в г. Морозовск.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что исковое заявление поступило в суд 06 марта 2017 года, почтовая корреспонденция о явке в суд ответчиком по адресу, указанному в исковом заявлении не получена, и, таким образом, место жительства и место нахождения ответчика суду ранее, в том числе на момент предъявления иска, не было известно, суд приходит к выводу о том, что, данное гражданское дело было принято Цимлянским районным судом Ростовской области с нарушением правил подсудности.

Исходя из части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено.

При таких обстоятельствах, у суда имеются основания для передачи гражданского дела по подсудности в Морозовский районный суд Ростовской области, для рассмотрения по месту жительства ответчика: г. Морозовск Ростовской области.

Руководствуясь статьями 28, пункт 1 часть 2 статья 33, 224, 225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

гражданское дело № 2-174/2017 по исковому заявлению Комитета по управлению имуществом города Волгодонска к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами передать для рассмотрения по подсудности в Морозовский районный суд Ростовской области по адресу: 347210, 

<

...>, для рассмотрения по месту жительства ответчика: 

<

адрес>.

На определение может быть подана частная жалоба в Ростовский областной суд, через Цимлянский районный суд Ростовской области в течение 15 дней со дня оглашения.

Судья подпись И.В. Степанова