УИД 52RS0005-01-2024-002980-04

Дело № 2а-78/2025 (2а-4157/2024)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 января 2025 года г. Нижний Новгород

Нижегородский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Шкининой И.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 18 по Нижегородской области, Управлению Федеральной налоговой службы по Нижегородской области о признании незаконным и отмене решения № 2500 от 05.10.2023, о признанании незаконным и отмене решения от 22.01.2024 в части отказа в удовлетворении апелляционной жалобы о привлечении к налоговой ответственности в сумме 129 230,84 руб., обязании внести изменения в единый налоговый счет,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18, Управлению Федеральной налоговой службы по Нижегородской области по Нижегородской области о признании незаконным и отмене решения № 2500 от 05.10.2023 вынесенного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № 18 по Нижегородской области, обязании устранить допущенные нарушения и внести сведения в ЕНС ФИО1

В обоснование заявленных требований административный истец указывает следующее. Решением № 2500 от 05.10.2023 МИФНС № 18 принято решение о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате налогов за неисполнение требования НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 203 791 рубль 26 копеек. Указанная в расшифровке требования задолженность уже была предметом судебным разбирательств в Советском районном суде г. Нижнего Новгорода. Административный истец указывает, что по делам, где налоги были оплачены своевременно, были представлены соответствующие квитанции, в связи с чем, налоговому органу было отказано в удовлетворении заявленных требований. По делам о взыскании неоплаченных обязательных платежей страховых взносов и налогов за период действия статуса индивидуального предпринимателя, на стадии разбирательства задолженность была оплачена полностью, в связи с чем производство было прекращено.

Административный истец, не согласившись с решением № 2500, обратился с апелляционной жалобой в вышестоящий орган. Решением УФНС по Нижегородской области от 22.01.2024, жалоба ФИО1 удовлетворена частично. В резолютивной части указано: признать недействительным решение № 2500 от 05.10.2023 о взыскании задолженности с ФИО1 в сумме 74 560 рублей 42 копейки, однако из указанного решения не следует по каким именно задолженностям решение признано незаконным. Истец указывает, что задолженности не имеет, оплачивал квитанции, начиная с 2019 г. по QR коду. По административным делам, где ФИО1 не мог представить соответствующие квитанции, иски были удовлетворены. При рассмотрении апелляционной жалобы не дана оценка и не отражено в решение факт взыскания в феврале 2023 года суммы в размере 14 800,56 рублей.

На основании изложенного, с учетом уточнения административных исковых требований в порядке ст. 46 КАС РФ, административный истец просит:

- решение № 2500 от 05.10.2023 принятое Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № 18 по Нижегородской области признать незаконным и отменить;

- решение УФНС России по Нижегородской области от 22.01.2024 в части отказа в удовлетворении апелляционной жалобы ФИО1 о признании незаконным решения № 2500 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № 18 по Нижегородской области о привлечении к налоговой ответственности ФИО1 в сумме 129 230 рублей 84 копейки признать незаконным и отменить;

- обязать административных ответчиков внести изменения в Единый налоговый счет административного истца.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: Советское РОСП г. Нижнего Новгорода ГУ ФССП по Нижегородской области, Межрайонная ИФНС России № 22 по Нижегородской области, ГУФССП России по Нижегородской области.

Административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, на основании п.4 ч.1 ст. 291 КАС РФ, ч.7 ст.150 КАС РФ.

Изучив материалы административного дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

Дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

Согласно ч.8 и 9 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в ч.ч. 9 и 10 ст. 226 КАС РФ, в полном объеме. Если иное не предусмотрено КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч.1 ст. 30 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов, страховых взносов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей. В указанную систему входят федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов, сборов, страховых взносов, и его территориальные органы.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, п.1 ст. 3, пп.1 п.1, пп.1 п.3.4 ст. 23 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и страховые взносы. Обязанность по уплате налогов, страховых взносов возникает и прекращается с момента возникновения соответствующих обстоятельств, установленных законодательством о налогах и сборах, и должна быть выполнена в срок, установленный законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (ст.44, ст. 45 НК РФ).

Неисполнение обязанности по уплате налогов, страховых взносов в установленный срок влечет применение мер принудительного взыскания в порядке ст. 69, 46, 48 НК РФ.

Федеральным законом от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (далее - Закон № 263- ФЗ) усовершенствован порядок уплаты налогов, сборов и взносов в виде единого налогового платежа при введении с 01.01.2023 института единого налогового счета.

Единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента. Единым налоговым платежом также признаются суммы денежных средств, подлежащие учету на ЕНС.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженностью по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации признается общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных настоящим Кодексом, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.

Согласно п. 3 ст. 11.3 НК РФ, сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.

Положительное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, больше денежного выражения совокупной обязанности. При формировании положительного сальдо единого налогового счета не учитываются суммы денежных средств, зачтенные в счет исполнения соответствующей обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента на основании заявления, представленного в соответствии с абзацем вторым пункта 4 статьи 78 настоящего Кодекса.

Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

Таким образом, отрицательное сальдо ЕНС свидетельствует о наличии у налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента и (или) иного лица задолженности по уплате налогов, сборов и взносов.

Для реализации полномочий по осуществлению контроля за своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов, страховых взносов, иных обязательных платежей положения пп. 4, 9 п. 1 ст. 32, ст. 69, ст. 70 НК РФ обязывают налоговые органы направлять налогоплательщикам, плательщикам страховых взносов, налоговым агентам требования об уплате задолженности в случае неисполнения указанными лицами обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, страховых взносов, пеней, штрафов, повлекшего формирование отрицательного сальдо ЕНС.

Таким образом, с внедрением института ЕНС с 01.01.2023 формирование у налогоплательщика, плательщика страховых взносов, налогового агента отрицательного сальдо ЕНС влечет возникновение у налогового органа обязанности по направлению ему требования об уплате задолженности в целях извещения о наличии отрицательного сальдо ЕНС, сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

В соответствии с п. 2 ст.44 НК РФ, обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Согласно п.1 ст. 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам, повлекшее формирование отрицательного сальдо ЕНС налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

На всю сумму отрицательного сальдо по ЕНС направляется единое требование об уплате задолженности, при этом прекращается действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до 31.12.2022 (включительно).

Пунктом 3 ст. 69 НК РФ установлено, что требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании. Исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения.

Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ, требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.03.2023 № 500 «О мерах по урегулированию задолженности по оплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных НК РФ, в 2023 году» предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличиваются на 6 месяцев.

При этом пп.1 п.9 ст.4 Федерального закона от 14.07.2022 N 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» установлено, что требование об уплате задолженности, направленное после 1 января 2023 года, прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до 31 декабря 2022 года (включительно), в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания. 

Согласно данным Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 в период с 04.12.2017 по 30.10.2020 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

Из материалов дела следует, что с возникновением у ФИО1 задолженности по налогам, взносам, пени, инспекцией сформировано требование об уплате № 819 от 16.05.2023 на сумму 196 442 рубля 15 копеек, из которых: 

- налог на имущество (ОКТМО 22701000) в сумме 25 715 рублей за 2018-2019 гг.;

- налог на имущество (ОКТМО 45348000) в сумме 41 471 рубль 10 копеек за 2018-2019 гг.; 

- налог, уплачиваемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения в сумме 26 571 рубль 84 копейки за 2019 г.;

- земельный налог (ОКТМО 46768000) в сумме 34 928 рублей 51 копейка за 2014 год, 2018-2019 гг.;

- земельный налог (ОКТМО 22507000) в сумме 5 412 рублей 13 копеек за 2016 – 2019 гг., 

- страховые взносы на ОПС в сумме 30 554 рубля 58 копеек за 2019 г.;

- задолженность по пени в сумме 31 788 рублей 99 копеек.

Требование об уплате от 16.05.2023 № 819 направлено в адрес ФИО1 через личный кабинет налогоплательщика и получено им 18.05.2023. Требование об уплате от 16.05.2023 № 819 налогоплательщиком не исполнено, в связи с чем инспекцией принято решение № 2500 от 05.10.2023.

Согласно оспариваемому решению задолженность подлежит взысканию за счет денежных средств на счетах в банках в пределах суммы отрицательного сальдо ЕНС налогоплательщика, указанной в требовании об уплате от 16.05.2023 № 819 в размере 203 791 рубль 26 копеек, из которых:

- налог на имущество (ОКТМО 22701000) в сумме 25 715 рублей за 2018-2019 гг.;

- налог на имущество (ОКТМО 45348000) в сумме 41 471 рубль 10 копеек за 2018-2019 гг.; 

- налог, уплачиваемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения в сумме 26 571 рубль 84 копейки за 2019 г.;

- земельный налог (ОКТМО 46768000) в сумме 34 928 рублей 51 копейка за 2014 год, 2018-2019 гг.;

- земельный налог (ОКТМО 22507000) в сумме 5 412 рублей 13 копеек за 2016 – 2019 гг.,

- страховые взносы на ОПС в сумме 30 554 рубля 58 копеек за 2019 г.;

- задолженность по пени в сумме 38 924 рубля 05 копеек.

Административным истцом подана жалоба в УФНС России по Нижегородской области от 26.10.2023 б/н (вх.№4495/ЗГ от 27.10.2023) на решение о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств от 05.10.2023 № 2500, вынесенное Межрайонной ИФНС России № 18 по Нижегородской области.

22.01.2024 УФНС России по Нижегородской области жалоба ФИО1 рассмотрена, о чем принято решение от 22.01.2024 об удовлетворении жалобы в части, а именно: признано недействительным решение о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика, в части суммы в размере 74 560 рублей 42 копеек. Действия должностных лиц Межрайонной ИФНС России № 18 по Нижегородской области по отражению в ЕНС ФИО1 задолженности по земельному налогу в сумме 11 267 рублей 52 копейки и соответствующей суммы пени признаны неправомерными. Поручено межрайонной инспекции актуализировать сведения ЕНС ФИО1 и провести сверку с налогоплательщиком.

Судом, установлено, что в оспариваемое решение инспекцией включена задолженность, которая ранее была обеспечена мерами взыскания в судебном порядке, что противоречит действующему законодательству и создает искусственные условия для повторного взыскания с налогоплательщика задолженности, что в свою очередь приводит к нарушению прав административного истца.

Так в материалы дела представлены судебные акты, из которых следует, что Апелляционным определением Нижегородского областного суда от 21.12.2022 отменено решение по делу 2а-1195/2022 принятое Советским районным судом г. Нижнего Новгорода, инспекции отказано в полном объеме о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах внутригородских муниципальных образований городов федерального значения за 2019 г. (ОКТМО 45348000) в размере 25 795 рублей, пени 164 рубля 87 копеек, задолженности, по налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2019 г. (код ОКТМО 22701000) в размере 15 235 рублей, пени 337 рублей 72 копейки, задолженности по земельному налогу с физических лиц обладающих земельным участком в границах муниципальных округов за 2019 г. (код ОКТМО 22607428) в размере 1 331 рубль, пени 3 рубля 77 копеек.

15.09.2022 Апелляционным определением Нижегородского областного суда отменено решение по делу 2а-1330/2022 принятое Советским районным судом г. Нижнего Новгорода, инспекции отказано в полном объеме о взыскании с ФИО1 пени по налогу на имущество физических лиц за 2019 г. в сумме 14 рублей 89 копеек, земельного налога за 2019 год в сумме 7 507 рублей, а всего на сумму 7 521 рубль 89 копеек.

13.04.2022 по административному делу 2а-1337/2022 Советским районным судом г. Нижнего Новгорода удовлетворены требования инспекции о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу за 2017 г. в сумме 1 691 рубль, за 2018 г. в сумме 1 331 рубль, пени 18 рублей 16 копеек, а всего 3 040 рублей 16 копеек. Решение вступило в законную силу 15.09.2022.

31.05.2022 по административному делу 2а-1388/2022 Советским районным судом г. Нижнего Новгорода удовлетворены требования инспекции о взыскании с ФИО1 недоимки по требованию НОМЕР по пени по налогу на имущество в размере 1 601 рубль 91 копейка. Решение вступило в законную силу 21.09.2022.

31.05.2022 по административному делу 2а-1389/2022 Советским районным судом г. Нижнего Новгорода удовлетворены требования инспекции о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу в размере 17 213 рублей 12 копеек по требованию НОМЕР (исчислен земельный налог за 2016, 2017, 2018 гг.). Решение вступило в законную силу 12.10.2022.

11.04.2022 по административному делу 2а-1604/2022 Советским районным судом г. Нижнего Новгорода удовлетворены требования инспекции о взыскании с ФИО1 страховых взносов на ОПС в размере 8 730 рублей, налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы: налог в размере 4 590 рублей, пени 13 рублей 77 копеек, а всего в сумме 13 333 рубля 77 копеек. Производство в суде апелляционной инстанции по данному административному делу прекращено.

06.12.2022 по административному делу 2а-2538/2022 Советским районным судом г. Нижнего Новгорода инспекции отказано в удовлетворении заявленных требований о взыскании страховых взносов на ОПС в сумме 4 365 рублей за 2019 г., пени на сумму 10 рублей 98 копеек, пени по налогу, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, начисленные на недоимку за 2019 г. в сумме 21 рубль 44 копейки, а всего на сумме 12 903 рубля 65 копеек. Решение вступило в законную силу 21.09.2023.

13.04.2022 определением Советского районного суда г. Нижнего Новгорода прекращено производство по делу 2а-1336/2022 о взыскании с ФИО1 страховых взносов на ОМС в размере 5 156 рублей 52 копейки за 2020 год, пени 7 рублей 31 копейка и страховых взносов на ОПС в размере 16 877 рублей 5 копеек за 2020 год, в связи с оплатой. Определение вступило в законную силу 07.05.2022.

Также установлено судом, что в задолженность в решении о взыскании от 05.10.2023 НОМЕР включен земельный налог (ОКТМО 46768000) за 2014 год в сумме 22 010 рублей 19 копеек. Сведений о направлении требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней штрафов в суд о взыскании недоимки не представлено. Также ИФНС России по Богородскому району Нижегородской области начислен земельный налог (ОКТМО 22507000) по требованию НОМЕР в размере 1 179 рублей, за 2015 год в размере 650 рублей, за 2016 год в размере 1 691 рубль. Сведений о направлении заявления в суд о взыскании недоимки по налогам и пени, указанной в требовании НОМЕР инспекцией не представлено.

Из анализа карточек расчета с бюджетом по земельному налогу сумма налога, не уплаченного налогоплательщиком, перенесенная налоговым органом по состоянию на 01.01.2023 на единый налоговый счет ФИО1 составила 10 208 рублей 39 копеек за 2014 год и 1 059 рублей 13 копеек за 2016 год. Таким образом, территориальными налоговыми органами меры принудительного взыскания не применялись, возможность взыскания утрачена по истечению срока давности. Инспекцией не приняты меры по инициированию судебного разбирательства о признании безнадежной ко взысканию сумм, возможность которых утрачена и признания их безнадежными.

Ввиду изложенного, решение № 2500 от 05 октября 2023 года принятое Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № 18 по Нижегородской области подлежит признанию незаконным и отмене. Таким образом, поскольку судом установлено нарушение прав административного истца, то в удовлетворенной части заявленных требований, в качестве способа восстановления нарушенного права, возложить обязанность устранить нарушенные права административного истца путем внесения изменений в Единый налоговый счет. 

Административный истец также просит суд признать незаконным и отменить решение Управления ФНС России по Нижегородской области от 22.01.2024 в части отказа в удовлетворении апелляционной жалобы ФИО1 о признании незаконным решения № 2500 Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 18 по Нижегородской области о привлечении к налоговой ответственности ФИО1 в сумме 129 230 рублей 84 копейки. ФИО1 в уточненном административном исковом заявлении в порядке ст. 46 КАС РФ указал о том, что Управлением при рассмотрении жалобы не указанно по каким именно задолженностям решение НОМЕР было признано незаконным, что противоречит ст.101 НК РФ. Из решения не следует, каким образом проводилась проверка, о проведении мероприятий налогового контроля истец узнал после получения требования НОМЕР.

Заявленное требование не подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Вопреки доводам административного истца, из решения УФНС России по Нижегородской области следует, что отражение в обязательствах ФИО1 недоимки по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц, налогу уплачиваемый в связи с применением УСН и страховых взносов на ОПС в общей сумме 62 739, 23 рубля и соответствующей суммы пени неправоверны, с учетом выводов изложенных в Апелляционных определениях Нижегородского областного суда от 15.09.2022 № 33а-11021/2022 и от 21.12.2022 № 33а-15431/2022, а также решения Советского районного суда г. Нижнего Новгорода по делу 2а-2538/2022. Инспекция не вправе была изменять назначение платежа и направлять перечисленные налогоплательщиком суммы на погашение имеющейся у него недоимки по налогам (взносам) за предыдущие периоды.

Кроме того, решением Управления установлено, что межрайонными инспекциями не применялись меры принудительного взыскания земельного налога с ФИО1 в размере 10 208, 39 рублей за 2014 год и в размере 1 059, 13 рублей за 2016 год (всего 11 267, 52). Таким образом, исключение записей из лицевого счета налогоплательщика возможно на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока из взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм. С таким заявлением обратиться вправе не только налоговый орган, но и также налогоплательщик. К полномочиям Управления Федеральной налоговой службы по Нижегородской области для признания суммы безнадежной к взысканию и ее списания инспекцией в порядке ст. 59 НК РФ при рассмотрении жалобы ФИО1 не относится. Ввиду изложенного, требование о признании незаконным и отмене решения от 22.01.2024 в части отказа в удовлетворении жалобы ФИО1 о признании незаконным решения № 2500 о привлечении к ответственности в сумме 129 230 рубля 84 копейки удовлетворению не подлежит. Жалоба административного истца рассмотрена уполномоченным лицом в пределах компетенции относящейся к Управлению Федеральной налоговой службы по Нижегородской области. Изложенные доводы административного истца по данному требованию не обоснованы, основаны на неверном толковании норм действующего законодательства, а также не нашли своего подтверждения при рассмотрении настоящего административного дела.

С учётом установленных выше всех обстоятельств имеющих значения для рассмотрения настоящего административного дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных административных исковых требований истца в части.

Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В соответствии с пунктом 1 части 3 вышеназванной статьи резолютивная часть решения должна содержать указание на признание оспоренных решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, на удовлетворение заявленного требования полностью или в части со ссылками на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), и на существо оспоренных решения, действия (бездействия). В случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Таким образом, поскольку судом установлено нарушение прав административного истца, то суд полагает возможным удовлетворить заявленные административные исковые требования в части, при этом определить способ восстановления нарушенного права административного истца путём внесения изменений в единый налоговый счет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 291-294.1 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ФИО1 к Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 18 по Нижегородской области, Управлению Федеральной налоговой службы по Нижегородской области о признании незаконным и отмене решения № 2500 от 05.10.2023, о признанании незаконным и отмене решения от 22.01.2024 в части отказа в удовлетворении апелляционной жалобы о привлечении к налоговой ответсвенности в сумме 129 230, 84 руб., обязании внести изменения в единый налоговый счет – удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 18 по Нижегородской области № 2500 от 05.10.2023 о взыскании с ФИО1 задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств.

Возложить на Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № 18 по Нижегородской области обязанность устранить нарушенные права административного истца путем внесения изменений в единый налоговый счет ФИО1

Возложить на Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № 18 по Нижегородской области обязанность сообщить об исполнении решения по административному делу в Нижегородский районный суд г.Нижнего Новгорода и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части заявленных административных исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения путем подачи апелляционных жалобы, представления через суд первой инстанции.

В силу ст. 294.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных п. 4 ч. 1 ст. 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Решение в окончательной форме принято 10.02.2025 г. 

Председательствующий судья И.А.Шкинина