Дело № 2-1017/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 ноября 2019 года г. Лабытнанги

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Галько С.В.,

при секретаре с/заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Акционерному обществу «Почта России» о компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с иском к Акционерному обществу «Почта России» (далее – АО «Почта России») в лице управления федеральной почтовой связи Краснодарского края (далее - УФПС Краснодарского края) о взыскании компенсации морального вреда в размере 20 000 рублей за нарушение прав потребителя, выразившееся в нарушении порядка доставки, срока хранения почтового отправления РПО №. В обоснование требования указано, что истцом 18.10.2018 направлено указанное заказное письмо в г.Сочи, которое поступило в ОПС Сочи 354003 24.10.2018. В нарушение пункта 32 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 31.07.2014 № 234, почтовое отправление возвращено по обратному адресу 26.11.2018. Нарушение срока хранения почтовой корреспонденции на 2 дня подтверждено Управлением Роспотребнадзора по Краснодарскому краю. 17.06.2019 истцом направлена претензия в УФПС Краснодарского края о компенсации морального вреда в связи с нарушением права потребителя, которая ответчиком оставлена без удовлетворения.

ФИО2 в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом, в исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Представитель АО «Почта России» в лице УФПС Краснодарского края ФИО3, действуя по доверенности от 01.10.2019, в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. В направленных суду возражениях полагал требования ФИО2 не подлежащими удовлетворению в связи с непредставлением доказательств причинения ему морального вреда.

Государственный орган, привлеченный судом для дачи заключения - Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю (далее – Роспотребнадзор) представителя в суд не направило. В заявлении от 25.10.2019 представитель Роспотребнадзора указал на то, что заказное письмо № доставлено в ОПС Сочи 354003 в установленные сроки, извещение адресату также доставлено вовремя. Срок хранения почтового отправления в ОПС Сочи превышен на 2 дня. В связи с указанными нарушениями юридическое и должностное лицо Филиала ФГУП «Почта России» привлечены к административной ответственности. ФИО2 22.05.2019 дан ответ с разъяснением его права на судебную защиту прав и законных интересов, если они нарушены. 

Изучив представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно статье 19 Федерального закона РФ от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» (далее – Закон о почтовой связи) права пользователей услуг почтовой связи защищаются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее – Закон о связи), Законом Российской Федерации от 07.02.2002 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон о защите прав потребителей), гражданским законодательством РФ, правилами оказания услуг почтовой связи, законами и иными нормативными актами субъектов РФ.

Как следует из статьи 15 Закона о защите прав потребителей моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. 

Таким образом, взыскание компенсации морального вреда с оператора почтовой связи возможно только в случае установления его вины в неисполнении либо ненадлежащем исполнении услуги.

В соответствие с частью 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса РФ (далее – УИК РФ) при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительными иным законодательством Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Исходя из положений норм статей 12, 15, 91 УИК РФ, пункта 54 главы XII Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста РФ от 16.12.2016 № 295, осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма, почтовые карточки и телеграммы без ограничения их количества только через администрацию исправительного учреждения.

Как следует из материалов дела, ФИО2, отбывающим наказание в ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО, 18.10.2018 направлено заказное письмо РПО № для адресата, находящегося в г.Сочи, которое доставлено в ОПС Сочи 354003 24.10.2018. В связи с тем, что указанное письмо адресатом не получено, оно 26.11.2018 возвращено ФИО2

В соответствии со статьей 4 Закона о почтовой связи отношения в области почтовой связи в Российской Федерации регулируются Законом о связи, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в пределах их полномочий. Порядок оказания услуг почтовой связи регулируется Правилами оказания услуг почтовой связи, утверждаемыми уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Согласно статье 2 Закона в целях регулирования отношений в области почтовой связи применяются следующие основные понятия (в том числе): услуги почтовой связи - действия или деятельность по приему, обработке, перевозке, доставке (вручению) почтовых отправлений, а также по осуществлению почтовых переводов денежных средств.

В соответствие со статьей 16 Закона о почтовой связи услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату. Пользователь услуг почтовой связи обязан оплатить оказанные ему услуги. Качество услуг почтовой связи должно соответствовать установленным стандартам, а также предоставляемой операторами почтовой связи информации об условиях оказания данных услуг.

Согласно пункту 2 статьи 44 Закона о связи, статье 4 Закона о почтовой связи взаимоотношения пользователей услугами связи и операторов связи при заключении и исполнении договора об оказании услуг связи регламентируется Правилами услуг почтовой связи, утвержденными приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 №234 (далее – Правила № 243).

Правилами № 234 предусмотрено, что извещения о регистрируемых почтовых отправлениях опускаются в ячейки абонентских почтовых шкафов, почтовые абонентские ящики, ячейки абонементных почтовых шкафов, почтовые шкафы опорных пунктов (подп. "б" абз. 3 п. 32); при неявке адресата за почтовым отправлением и почтовым переводом в течение 5 рабочих дней после доставки первичного извещения ему доставляется и вручается под расписку вторичное извещение (абз. 2 п. 34); при отсутствии адресата по указанному адресу почтовое отправление или почтовый перевод возвращается по обратному адресу (подп. "в" п. 35).

В соответствие с абз. 1 пункта 34 Правил № 234 письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней. Срок хранения почтовых отправлений (почтовых переводов) исчисляется со следующего рабочего дня после поступления почтового отправления (почтового перевода) в объект почтовой связи места назначения. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем.

Управлением Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу установлено нарушение срока хранения заказного письма, направленного ФИО2 РПО № в сторону увеличения срока на 2 дня. 

По данному факту территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю на юридическое и должностное лицо Филиала ФГУП «Почта России» Сочинский почтамт составлены протоколы об административном правонарушении по части 1 статьи 14.4 КоАП РФ.

Согласно постановлению №249 от 30.05.2019 юридическое лицо Филиал ФГУП «Почта России» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 14.4 КоАП РФ и оно подвергнуто административному наказанию в виде штрафа. 

Доказательств того, что указанное определение было обжаловано юридическим лицом и отменено, ответчиком не представлено.

Таким образом, вина ответчика в ненадлежащем исполнении услуги по доставлению регистрируемого почтового отправления ФИО2 нашла подтверждение.

Согласно статье 37 Закона о почтовой связи, при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оказанию услуг почтовой связи пользователь услуг почтовой связи вправе предъявить оператору почтовой связи претензию, в том числе с требованием о возмещении вреда.

В дело представлена копия претензии ФИО2 от 17.06.2019 в адрес УФПС Краснодарского края – филиал ФГУП «Почта России» с требованием о компенсации морального вреда в связи с нарушением срока хранения и возврата вышеуказанного почтового отправления.

Ответом УФПС Краснодарского края от 04.07.2019 ФИО2 отказано в удовлетворении претензии в связи с истечением 6 месячного срока для подачи претензии. 

В случае отказа оператора почтовой связи удовлетворить претензию, либо в случае его согласия удовлетворить претензию частично, либо в случае неполучения от оператора почтовой связи ответа в сроки, установленные для рассмотрения претензии, пользователь услуг почтовой связи имеет право предъявить иск в суд.

В силу положений статьи 34 Закона о почтовой связи за неисполнение или ненадлежащее обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недопоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи.

В силу статьи 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу пункта 2 статьи 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера и степени причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, фактических обстоятельств дела, индивидуальных особенностей потерпевшего, с учетом требований разумности и справедливости.

Из вышеизложенного следует, что основанием возмещения вреда является противоправность действий причинителя вреда, наличие вреда, причинная связь между противоправными действиями и вредом, а также наличие вины причинителя (пункт 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», пункт 82 Постановления Пленума Верховного Суда № 50, Постановление Конституционного Суда РФ от 12.10.2015 года № 25-П).

При вышеизложенных обстоятельствах, при том, что ответчиком АО «Почта России» не представлено доказательств, подтверждающих обстоятельства, освобождающие от ответственности за нарушение срока хранения и возврата заказного письма, суд находит подлежащей взысканию с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда, учитывая степень вины ответчика, с учетом требований разумности, справедливости, индивидуальных особенностей истца, отбывающего уголовное наказание в местах лишения свободы, в размере 100 рублей.

В соответствии с частью 6 статьи 13 Закона о защите прав потребителей, при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присуждённой судом в пользу потребителя. 

При этом законодатель не ставит в зависимость взыскание штрафа от того, заявлены ли соответствующие требования потребителем. В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, изложенными в Постановлении от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», штраф подлежит взысканию в пользу потребителя.

Из материалов дела следует, что истец обращался с претензией относительно того, что нарушены сроки хранения и возвращения заказного письма. Требования претензии удовлетворены не были.

При таких обстоятельствах имеются предусмотренные законом основания для взыскания компенсации морального вреда и штрафа. 

На основании статьи 103 ГПК РФ, статьи 333.20 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ) в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, она уплачивается ответчиком, не освобожденным от ее уплаты, пропорционально размеру удовлетворенных требований. 

В соответствии со статьей 333.36 НК РФ истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, следовательно, она подлежит взысканию в бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ с ответчика, не освобожденного от ее уплаты.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 -198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Акционерного общества «Почта России» в лице УФПС ... - филиала ФГУП «Почта России» в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 100 рублей, штраф за нарушение прав потребителя в размере 50 рублей, а всего 150 рублей.

Взыскать с Акционерного общества «Почта России» в соответствующий бюджет государственную пошлину в размере 300 рублей.

В остальной части иск ФИО2 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд ... через Лабытнангский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД/ММ/ГГ.

Судья: