Дело № 2 – 22/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Сернур 

10 февраля 2020 года 

Сернурский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Поповой Д.Г., при секретаре Антипиной Е.В., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ФИО5 районе Республики Марий Эл (межрайонного) ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Юневич ФИО18 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ФИО5 районе Республики Марий Эл (межрайонному) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ФИО5 районе Республики Марий Эл (межрайонному) (далее – ГУ – УПФ РФ в ФИО5 районе Республики Марий Эл) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости, указывая, что 19 июня 2019 года обратилась в ГУ – УПФ РФ в ФИО5 районе Республики Марий Эл с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». ГУ – УПФ РФ в ФИО5 районе Республики Марий Эл решением № от 14 октября 2019 года отказало в назначении досрочной страховой пенсии по старости, не включив в специальный стаж следующие периоды работы: с 04 декабря 1990 года по 20 октября 1993 года – работа в должности подменного воспитателя в ясли-саде № п. Сернур, поскольку наименование должности отсутствует в Списке должностей, утвержденном постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года, с 18 сентября 2012 года по 28 сентября 2012 года, с 23 сентября 2013 года по 27 сентября 2013 года, 16 мая 2014 года, с 27 марта 2017 года по 31 марта 2017 года, с 06 ноября 2018 года по 08 ноября 2018 года – курсы повышения квалификации по подготовке кадров с отрывом от производства в специальный стаж не включаются, поскольку они не предусмотрены Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года. Считает решение ГУ – УПФ РФ в ФИО5 районе Республики Марий Эл незаконным, спорные периоды исключены из педагогической деятельности неправомерно. Согласно трудовой книжке в период с 04 декабря 1990 года по 20 октября 1993 года работала подменным воспитателем в ясли-саде № п. Сернур, с 13 марта 1990 года была принята в указанный ясли-сад временно воспитателем, далее на основании приказа РОНО № от 29 ноября 1990 года переведена временно подменным воспитателем этого же ясли-сада. Полагает, что при внесении записи о приеме на работу (запись № 7 трудовой книжки) работодателем была допущена ошибка, но данный факт не может влиять на мое право на досрочную трудовую пенсию. Считает исключение данного периода работы ошибочным. Действующее законодательство не устанавливает ограничений в том, на каких условиях должна выполняться работа в должности учителя (как основная работа, как работа по совместительству или как работа, выполняемая наряду с другой работой в том же учреждении), так как основополагающим является факт работы учителем, осуществления педагогической деятельности. В период работы воспитателем ясли-сада с 04 декабря 1990 года по 20 октября 1993 года находилась в отпуске по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 12 февраля 1992 года по 21 июня 1993 года. В период нахождения в отпуске по уходу за ребенком действовало законодательство, которое не содержало в себе запрета на включение в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет времени нахождения в отпуске по уходу за ребенком независимо от его продолжительности. Закон РФ от 25 сентября 1992 года вступил в силу 06 октября 1992 года, до этого времени в ст. 167 КЗоТ РСФСР не содержала оговорки, исключающей включение отпуска по уходу за ребенком в стаж для назначения пенсии на льготных условиях. Считает, что право на включение периода отпуска по уходу за ребенком у нее возникло до внесения изменений в законодательство, соответственно это право должно быть реализовано в последствии. Считает, что периоды с 18 сентября 2012 года по 28 сентября 2012 года, с 23 сентября 2013 года по 27 сентября 2013 года, 16 мая 2014 года, с 27 марта 2017 года по 31 марта 2017 года, с 06 ноября 2018 года по 08 ноября 2018 года исключены из стажа неправомерно. Согласно справке МУ «Отдел образования и по делам молодежи администрации МО «Сернурский муниципальный район» № от 16 октября 2019 года истец в данные периоды проходила курсы повышения квалификации. Указанные периоды повышения квалификации с сохранением средней заработной платы в соответствии с п. 4 Правил от 11 июля 2002 года подлежат зачету в специальный стаж в календарном исчислении. С учетом включения спорных периодов в специальный страховой стаж на момент обращения за назначением пенсии 03 февраля 2019 года специальный стаж составил 25 лет. Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с осуществлением педагогической деятельности согласно подп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ возникло 03 февраля 2019 года, с учетом ч. 1.1 ст. 30, ч. 3 ст. 10Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ страховая пенсия должна быть назначена 04 августа 2019 года. Просит признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 03 февраля 2019 года; обязать ГУ – УПФ РФ в ФИО5 районе Республики Марий Эл включить в специальный страховой стаж периоды работы в должности подменного воспитателя в ясли-саде № п. Сернур с 04 декабря 1990 года по 20 октября 1993 года, в том числе отпуск по уходу за ребенком с 12 февраля 1992 года по 21 июня 1993 года, курсы повышения квалификации по подготовке кадров с отрывом от производства с 18 сентября 2012 года по 28 сентября 2012 года, с 23 сентября 2013 года по 27 сентября 2013 года, 16 мая 2014 года, с 27 марта 2017 года по 31 марта 2017 года, с 06 ноября 2018 года по 08 ноября 2018 года; назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 04 августа 2019 года. 

Согласно возражениям на исковое заявление, представленным ответчиком ГУ – УПФ РФ в ФИО5 районе Республики Марий Эл, с доводами ФИО1 не согласны, считают их несостоятельными. Разделом «Наименование должностей» Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, должность «подменный воспитатель» не предусмотрена, поэтому период работы с 04 декабря 1990 года по 20 октября 1993 года не может быть засчитан в специальный стаж истца, дающей ей право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Поскольку истец в оспариваемые ею периоды работала в должности подменного воспитателя в ясли-саде № п. Сернур, а также с учетом того, что разделом «Наименование должностей» Списка данная должность не предусмотрена, ГУ – УПФ РФ в ФИО5 районе Республики Марий Эл принято правильное решение о том, что периоды работы в должности «подменный воспитатель» не могут быть включены в специальный стаж работы. Требование истца о включении периода нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком с 12 февраля 1992 года по 21 июня 1993 года в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, несостоятельно, поскольку не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516. Считают, что период нахождения в отпуске по уходу за ребенком как время, в течение которого работник фактически не осуществляет педагогическую деятельность и не находится на работе, не включается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Включение периодов нахождения на курсах по повышению квалификации в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, не предусмотрено Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года. На момент обращения за назначением пенсии специальный стаж истца в связи с осуществлением педагогической деятельности составил 22 года 5 месяцев 4 дня, то есть менее 25 лет, следовательно, отсутствуют правовые основания для назначения ей досрочной пенсии по старости. Отказ ответчика в назначении пенсии является законным и обоснованным. В удовлетворении исковых требований ФИО1 просят отказать. 

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании привела изложенные в иске доводы, просила исковые требования ФИО1 удовлетворить, уточнив в части пункта 1 искового заявления, признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, также просила взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей. 

В судебном заседании истец ФИО1 просила удовлетворить уточненные исковые требования, пояснила, что с 13 марта 1990 года была принята воспитателем в детский сад № п. Сернур и работала на полную ставку. На курсы повышения квалификации направлялась в период работы в школе приказами работодателя, в указанные периоды за ней сохранялось рабочее место и выплачивалась заработная плата. 

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в ФИО5 районе Республики Марий Эл ФИО3 в судебном заседании просила в удовлетворении иска ФИО1 отказать, поддержала доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление.

Выслушав объяснения истца, представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела, материалы выплатного дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно подп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений ч. 1.1 настоящей статьи.

Аналогичные положения содержались в подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01 января 2015 года.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно; Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п. 2 указанного постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), – для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правилравил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, включены должности воспитателя, учителя в дошкольных образовательных учреждениях: детские сады всех наименований; центр развития ребенка-детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли, общеобразовательных учреждений: школ всех наименований. 

В ранее действовавшем Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, утвержденном Постановлением Совмина РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463, также была предусмотрена должность воспитателя в детских дошкольных учреждениях всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли).

В Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, предусмотрена должность воспитателя в детских садах и объединенных ясли-садах. 

В соответствии со справкой о заключении брака № ФИО4 23 марта 1990 года в связи со вступлением в брак присвоена фамилия Юневич.

Согласно решению ГУ – УПФ РФ в ФИО5 

<

адрес> Республики Марий Эл № от 14 октября 2019 года ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как нет требуемого стажа в связи с педагогической деятельностью – 25 лет. В специальный стаж не включены, в том числе периоды работы в должности подменного воспитателя в ясли-саде № п. Сернур с 04 декабря 1990 года по 20 октября 1993 года, так как наименование должности по Списку должностей, утвержденному Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года, отсутствует, периоды курсов повышения квалификации по подготовке кадров с отрывом от производства с 18 сентября 2012 года по 28 сентября 2012 года, с 23 сентября 2013 года по 27 сентября 2013 года, 16 мая 2014 года, с 27 марта 2017 года по 31 марта 2017 года, с 06 ноября 2018 года по 08 ноября 2018 года, так как в специальный стаж не засчитываются (Постановление Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года). Страховой стаж ФИО1 в связи с осуществлением педагогической деятельности на момент обращения за назначением пенсии 19 июня 2019 года составил 22 года 5 месяцев 4 дня.

Судом установлено, что согласно копии трудовой книжки истца, копий приказов Сернурского РОНО ФИО6 13 марта 1990 года была принята временно до конца учебного года на должность воспитателя ясли-сада № п. Сернур, 04 декабря 1990 года переведена временно до конца учебного года подменным воспитателем ясли-сада №, 21 октября 1993 года переведена коридорной ясли-сада №, ДД.ММ.ГГГГ принята переводом в распоряжение Сернурского РОО, ДД.ММ.ГГГГ принята переводом на 0,5 ставки учителем трудового обучения в Сернурскую среднюю школу № на период декретного отпуска ФИО10, 01 сентября 1998 года уволена в связи с окончанием трудового договора, 01 сентября 1998 года принята воспитателем школы № п. Сернур на период перевода на другую должность ФИО11, 26 августа 1999 года уволена по окончании трудового договора, 01 сентября 1999 года принята воспитателем группы продленного дня Сернурской средней школы № на период декретного отпуска и отпуска по уходу за ребенком ФИО12, 24 октября 2000 года назначена воспитателем группы продленного дня Сернурской средней школы №, 01 сентября 2016 года переведена на должность учителя указанной школы. 

В тарификационных списках, карточках-справках за спорные периоды (1990-1993 годы) наименование должности ФИО1 указано как воспитатель. 

Согласно свидетельству о рождении № № матерью ФИО19., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ФИО1 

Из справки, уточняющей особый характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, от 16 октября 2019 года № следует, что ФИО1 работала на полную ставку в ясли-саду № п. Сернур в должности воспитатель, в период с ноября 1991 года (дата не указана) по 11 февраля 1992 года истец находилась в декретном отпуске, с 12 февраля 1992 года по 21 июня 1993 года истец находилась в отпуске по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

В соответствии с копией приказа № ФИО1, воспитателю, назначено пособие по уходу за сыном ФИО19 до достижения полутора лет, то есть с 12 февраля 1992 года по 21 июня 1993 года. 

Действительно, вышеуказанными Списками не предусмотрена должность «подменный воспитатель», однако поименована должность воспитателя в ясли-саду. 

Между тем, неточное указание должности истца в трудовой книжке, приказах не может служить основанием для отказа в зачете в специальный страховой стаж указанного периода. Ответчиком не представлено доказательств того, что работа истца в спорный период не соответствовала работе по должности воспитателя, а также доказательств невыполнения истцом нормы рабочего времени. 

Кроме того, в спорный период должность «подменный воспитатель» предусматривалась только для детских оздоровительных лагерей с круглосуточным пребыванием детей на основании Постановления секретариата Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов от 11 мая 1990 года № 7-22 «О типовых штатах административно-хозяйственного, педагогического, медицинского, обслуживающего персонала детских оздоровительных лагерей». При этом данная должность являлась именно должностью «воспитателя». Для детских садов такого наименования профессии, как подменный воспитатель, не предусматривалось.

Следовательно, истец в период с 04 декабря 1990 года по 20 октября 1993 года (продолжительностью 2 года 10 месяцев 17 дней) фактически работала в должности воспитателя в ясли-саду № п. Сернур, то есть работала в должности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, осуществляла педагогическую деятельность, характер которой подчинен целям и задачам педагогики и образования. Дополнительное указание при обозначении работодателем должности истца в приказах о приеме на работу – подменный, не может являться препятствием для реализации истцом пенсионных прав.

Кроме того, в указанный период согласно справке от 16 октября 2019 года №, выданной МУ «Отдел образования и по делам молодежи администрации МО «Сернурский муниципальный район», карточкам-справкам за 1992, 1993 годы, копии приказа № ФИО1 с 12 февраля 1992 года по 21 июня 1993 года находилась в отпуске по уходе за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

До введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

С принятием указанного Закона, вступившего в силу 06 октября 1992 года, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Из разъяснений, содержащихся в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», следует, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 06 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Следовательно, поскольку отпуск по уходу за ребенком предоставлялся истцу до 06 октября 1992 года, когда она занимала должность в учреждении, дающую право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением ею педагогической деятельности в учреждении для детей, суд приходит к выводу о том, что период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им полутора лет с 12 февраля 1992 года по 21 июня 1993 года также подлежит включению в специальный стаж истца. 

Судом установлено, что ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации с 18 сентября 2012 года по 28 сентября 2012 года, с 23 сентября 2013 года по 27 сентября 2013 года, 16 мая 2014 года, с 27 марта 2017 года по 31 марта 2017 года, с 06 ноября 2018 года по 08 ноября 2018 года (общей продолжительностью 25 дней), что подтверждается справкой МУ «Отдел образования и по делам молодежи администрации МО «Сернурский муниципальный район» от 16 октября 2019 года №, приказами МОУ «Сернурская средняя (полная) общеобразовательная школа № 1 имени Героя Советского Союза ФИО7» № от 24 сентября 2012 года, № от 18 сентября 2013 года, выписками из приказов МОУ «Сернурская средняя (полная) общеобразовательная школа № имени Героя Советского Союза ФИО7» № от 24 марта 2017 года, № от 31 октября 2018 года, копией зачетной книжки №, копией удостоверения №, копией сертификата № от 16 мая 2014 года. 

Указанные периоды ответчиком в специальный стаж истца не были включены. 

На основании ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. 

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

В периоды нахождения на курсах повышения квалификации истец ФИО1 работала по основному месту работы в должностях и учреждениях, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. На курсы повышения квалификации в указанные периоды истец направлялась приказами работодателя. При этом за истцом в указанные периоды сохранялись место работы и средняя заработная плата, с которой работодателем были произведены отчисления в Пенсионный фонд РФ.

Из материалов дела следует, что истец находилась на курсах повышения квалификации по своей специальности и в соответствии с функциональными обязанностями по той должности, которую занимала в спорные периоды времени.

Суд также принимает во внимание, что повышение квалификации для педагогических работников является обязательным условием выполнения работы.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Указанные периоды приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на курсы повышения квалификации, следовательно, исчисление стажа следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. 

С учетом включения спорных периодов работы в должности подменного воспитателя с учетом периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком и периодов нахождения на курсах повышения квалификации (общей продолжительностью 2 года 11 месяцев 12 дней), в стаж работы по специальности по состоянию на момент обращения 19 июня 2019 года ФИО1 в пенсионный орган за назначением досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности специальный стаж ее работы, дающий право на досрочное назначение такой пенсии, составит 25 лет 4 месяца 16 дней. Следовательно, специальный стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности 25 лет выработан истцом 03 февраля 2019 года.

Таким образом, учитывая изложенное, суд считает, что имеются предусмотренные законом основания для включения в специальный стаж спорных периодов работы и признания права истца на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. 19 - 21 ч. 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В силу ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в ч.1 ст. 8, п. 19 - 21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» и которые в период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, при возникновении права на пенсию в 2019 году срок назначения пенсии определен не ранее чем через 6 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Поскольку 25-летний стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности истцом выработан 03 февраля 2019 года (22 года 5 месяцев 4 дня, зачтенный пенсионным органом по состоянию на 19 июня 2019 года + 2 года 11 месяцев 12 дней, признанный судом), то право на назначение страховой пенсии по старости наступило 04 августа 2019 года (03 февраля 2019 года + 12 месяцев - 6 месяцев), на ответчике лежит обязанность по назначению ФИО1 страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с указанной даты.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Государственная пошлина, уплаченная истцом при обращении в суд в размере 300 рублей, подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Юневич ФИО18 удовлетворить.

Признать за Юневич ФИО18 право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ФИО5 районе Республики Марий Эл (межрайонное) включить в специальный страховой стаж Юневич ФИО18, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, период работы подменным воспитателем в ясли-саду № п. Сернур с 04 декабря 1990 года по 20 октября 1993 года, в том числе период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им полутора лет с 12 февраля 1992 года по 21 июня 1993 года, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 18 сентября 2012 года по 28 сентября 2012 года, с 23 сентября 2013 года по 27 сентября 2013 года, 16 мая 2014 года, с 27 марта 2017 года по 31 марта 2017 года, с 06 ноября 2018 года по 08 ноября 2018 года, назначить Юневич ФИО18 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 04 августа 2019 года. 

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ФИО5 районе Республики Марий Эл (межрайонного) в пользу Юневич ФИО18 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Сернурский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий: Д.Г. Попова 

Мотивированное решение составлено 10 февраля 2020 года.