Дело № 2-4/2021

УИД: 42RS0022-01-2020-000105-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Ленинск-Кузнецкий «17» марта 2021 года

Ленинск-Кузнецкий районный суд Кемеровской области в составе: председательствующего судьи Гарбар И.Ю.,

при секретаре Румянцевой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса к ФИО1, ФИО2, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области о признании права отсутствующим и снятии с кадастрового учёта объекта недвижимости, 

по иску ФИО2 к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса об обязании заключить договор долгосрочной аренды земельного участка, без проведения торгов, с ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Определением Ленинск-Кузнецкого районного суда Кемеровской области от "ххх" гражданские дела:

-дело №***, №*** по иску ФИО2 к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа (КУМИ Ленинск-Кузнецкого муниципального округа) об обязании заключить договор долгосрочной аренды земельного участка, без проведения торгов, с ФИО2,

- дело №*** по иску Комитета управлению муниципальным имуществом администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа (КУМИ Ленинск-Кузнецкого муниципального округа) к ФИО2, ФИО1, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Кемеровской области (ФГБУ «ФКП Росреестра») о признании отсутствующим и снятии с кадастрового учёта объекта недвижимости, объединены в одно производство с присвоением номера № 2- 113/2020 (УИД:421180022-01-2020-000105-57) (л.д. 121 т.1).

КУМИ администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса изначально обратился в суд с вышеназванным иском к ФИО1, ФИО2, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области».

В ходе судебного разбирательства определением Ленинск-Кузнецкого районного суда от "ххх" ненадлежащий ответчик по данному гражданскому делу – ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области» заменен надлежащим - Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области (л.д. 147 т.1).

В обоснование иска истец-ответчик КУМИ администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса указал, что "ххх" КУМИ администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа и ФИО1 заключили договор аренды земельного участка №***, расположенного по адресу: Кемеровская область, Ленинск-Кузнецкий район, автомобильная дорога Ленинск-Кузнецкий - Прокопьевск Новокузнецк, "***" категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование - обслуживание автотранспорта, кадастровый номер указанного земельного участка - №***, общая площадь "***" кв. м.

На вышеуказанном земельном участке ФИО1 построил объект недвижимости: нежилое здание (СТО), площадью "***" кв.м, кадастровый №*** (на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от "ххх" №***).

"ххх" был заключен договор купли-продажи между арендатором ФИО1 и ФИО2 недвижимого имущества - нежилого здания (СТО), по вышеуказанному адресу, на земельном участке с кадастровым №***, "ххх" договор купли-продажи между Шатровыми зарегистрирован в Росреестре.

Согласно ст. 36 ч. 1 Земельного кодекса РФ граждане и юридические имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной и муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Определением Арбитражного суда Кемеровской области от 04.09.2017 дело №*** признана недействительной сделка договор купли-продажи от "ххх" недвижимого имущества - нежилого здания, площадью №*** кв.м, расположенного по адресу: Кемеровская область, Ленинск-Кузнецкий район, Демьяновское сельское поселение, автомобильная дорога Ленинск-Кузнецкий-Прокопьевск-Новокузнецк, "***"), с кадастровым №***, заключенного между ФИО1 и ФИО2, на основании которого "ххх" осуществлена регистрация перехода права собственности, регистрационный №***.

"ххх" было обнаружено, что нежилое здание уничтожено. Таким образом, в настоящее время земельный участок с кадастровым №*** не занят недвижимым имуществом.

Определением Арбитражного суда Кемеровской области от 14.01.2019 по делу №*** КУМИ администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа в ходатайстве о признании права отсутствующим на объект недвижимости (СТО), расположенный по адресу: Российская Федерация, Кемеровская область, Ленинск-Кузнецкий район, Демьяновское сельское поселение, автомобильная дорога Ленинск-Кузнецкий-Прокопьевск-Новокузнецк, "***" площадь "***" кв.м, кадастровый №***, отказано, поскольку данное требование является самостоятельным, не подлежащим рассмотрению в деле о банкротстве должника.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

На основании изложенного, просит суд признать право отсутствующим на объект недвижимости (СТО), расположенный по адресу: Российская Федерация, Кемеровская область, Ленинск-Кузнецкий район, Демьяновское сельское поселение, автомобильная дорога Ленинск-Кузнецкий-Прокопьевск-Новокузнецк, "***", площадь "***" кв.м, кадастровый №***, и обязать ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по ***-Кузбассу», снять с кадастрового учёта объект недвижимости с кадастровым №***.

Истец-ответчик ФИО2 обратился в суд с иском, уточнив его в ходе судебного разбирательства, к КУМИ администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса об обязании заключить договор долгосрочной аренды земельного участка, без проведения торгов, с ним, ФИО2, в обоснование указав, что "ххх" он, Шатров обратился в КУМИ администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа с заявлением на предоставление в аренду сроком на 49 лет земельного участка с кадастровым №***, расположенного по адресу Кемеровская область, Ленинск-Кузнецкий район, Демьяновское сельское поселение, автомобильная дорога Ленинск-Кузнецкий - Прокопьевск - Новокузнецк, "***".

Право на аренду возникло в результате приобретения "ххх" в собственность нежилого здания с кадастровым №***, которое расположено на вышеуказанном земельном участке. 

"ххх" была осуществлена государственная регистрация права собственности на нежилое здание на основании договора купли-продажи от "ххх", собственность №*** от "ххх".

В нарушении требований ст. 39.17 ЗК РФ и ст. 445 ГК РФ в установленный срок, не получив ответа, "ххх" он, Шатров обратился в прокуратуру с жалобой на незаконные действия, выраженные в бездействии должностных лиц КУМИ. Обращение признано обоснованным и по результатам проверки в адрес главы Ленинск-Кузнецкого муниципального района вынесено представление об устранении нарушений закона.

"ххх" он, Шатров получил проект договора-аренды от "ххх". 

В установленный тридцатидневный срок - "ххх" он, Шатров предоставил в КУМИ протокол-разногласия, по причине экономически необоснованной арендной платы. "ххх" он, Шатров получил письменный отказ от "ххх" (исходящий номер №***).

"ххх" направил претензию в адрес главы Ленинск-Кузнецкого муниципального района, "ххх" был получен ответ (от "ххх", исх. №***), где ему, ФИО3 было отказано в заключении договора аренды земельного участка с кадастровым №***, по трем основаниям:

- на основании ст. 39.20 ЗК РФ, обратилось ненадлежащее лицо, ссылаясь на определение Арбитражного суда Кемеровской области от 21.09.2018 по делу №***, в котором сделка-договор-купли продажи нежилого здания от "ххх" признана недействительной;

- на основании ст. 39.20 ЗК РФ, обращалось ненадлежащее лицо, так как здание с кадастровым №***, расположенное по адресу Кемеровская область, Ленинск-Кузнецкий район, Демьяновское сельское поселение, автомобильная дорога Лснинск-Кузнецкий - Прокопьевск - Новокузнецк, "***" разобрано, ссылаясь на обследование, проведенное "ххх" филиалом л/о БТИ Ленинск-Кузнецкого ГБУ Кемеровской области «Центр ГКО и ТИ.»;

- не прекращены арендные отношения с предыдущим арендатором.

Считает отказ КУМИ администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района в заключении договора аренды вышеуказанного земельного участка с ним, ФИО2 незаконным, поскольку государственная регистрация является доказательством существования зарегистрированного права на недвижимость.

Согласно выписке из ЕГРН от "ххх" №*** нежилое здание с кадастровым №*** по адресу: Кемеровская область, Ленинск-Кузнецкий район, Демьяновское сельское поселение, автомобильная дорога Ленинск-Кузнецкий - Прокопьевск - Новокузнецк, "***", расположенное на земельном участке с кадастровым №***, принадлежит ему, ФИО2

Право собственности за ним, Шатровым зарегистрировано за №*** от "ххх", которое возникло на основании договора купли-продажи от "ххх", ограничения прав и обременений не зарегистрировано.

В связи с тем, что в отношении бывшего собственника указанного нежилого здания, ФИО1, введена процедура банкротства, было вынесено определение Арбитражного суда Кемеровской области от 21.09.2018 по делу №*** о признании недействительной сделкой договор от "ххх" купли - продажи недвижимого имущества - нежилого здания, площадью "***" кв.м, расположенного по адресу: с кадастровым №***.

10.06.2019 по делу №*** арбитражным судом было удовлетворенно его, Шатров заявление об изменении порядка исполнения определения арбитражного суда Кемеровской области от 21.09.2018 по делу №*** путем замены обязанности передать указанное здание на взыскание рыночной стоимости здания в размере 338 000 рублей. Оплата была произведена "ххх". 

КУМИ сообщает, что в ходе обследования, проведенного "ххх" филиалом л/о БТИ Ленинск-Кузнецкого ГБУ Кемеровской области «Центр ГКО и ТИ.» установлено, что данное здание на земельном участке с кадастровым №***, расположенное по адресу Кемеровская область, Ленинск-Кузнецкий район, Демьяновское сельское поселение, автомобильная дорога Ленинск-Кузнецкий - Прокопьевск - Новокузнецк, "***"), разобрано. На основании этого, председатель КУМИ ФИО4 полагает, что у него, ФИО3 как у собственника здания, отсутствует право на аренду указанного земельного участка.

В соответствии со ст. 271 ГК РФ собственник недвижимости, находящейся на чужом земельном участке имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться этой недвижимостью, в том числе сносить соответствующие здания и сооружения.

Также ФИО2 указывает, что данное здание было частично демонтировано (разобраны стены) после проекта договора аренды "ххх", так же "ххх" был получен градостроительный план для проектирования и строительства большего здания.

Согласно ст. 1 ФЗ от 29.12.2004 №190-ФЗ «Градостроительный кодекс Российской Федерации», объектом капитального строительства является здание, строение, сооружение, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Из заключения кадастрового инженера ООО «Кемеровский областной кадастровый центр» отделение по г. Ленинск-Кузнецкому от "ххх" следует, что по итогам осуществленного выезда на местность и осуществления натурального обследования объекта капитального строительства с кадастровым №***, расположенного по адресу: Кемеровская область, Ленинск-Кузнецкий район, Демьяновское сельское поселение, автомобильная дорога Ленинск-Кузнецкий - Прокопьевск - Новокузнецк, "***", у здания отсутствуют ограждающие элементы (стены, перегородки, оконные и дверные заполнения).

Факт наличия фундамента у здания, являющийся несущим конструктивным элементом объекта, свидетельствует о продолжении существования объекта, как объекта недвижимого имущества.

Следовательно, частичный демонтаж конструктивных элементов здания не влечёт за собой полную гибель или же уничтожение объекта, как объекта недвижимого имущества.

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, изложенной в постановлениях от 01.12.2009 №6811/09, от 08.06.2010 №292/10, собственник разрушенных объектов сохраняет за собой правовой титул на землю, на котором расположены объекты, находящиеся в его собственности, и после восстановления разрушенных объектов может воспользоваться исключительным правом, предусмотренным Земельным кодексом Российской Федерации для собственников зданий, строений и сооружений.

Пункт 1 ст. 552 ГК РФ и п.п.1.3 ст. 35 ЗК РФ также предусмотрено, что по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на ту часть земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования.

В силу п.п.5 п.1 ст. 1 ЗК РФ, одним из основных принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, согласно которому все прочно связанные с земельным участком объекты следуют судьбе земельных участков.

Согласно п.1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено данной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками здания, сооружения, расположенных на таких земельных участках.

Согласно положениям п.4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

На основании изложенного, просит суд обязать КУМИ администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа заключить договор долгосрочной аренды земельного участка, общей площадью "***", с кадастровым №***, расположенного по адресу: Кемеровская область, Ленинск-Кузнецкий район, Демьяновское сельское поселение, автомобильная дорога Ленинск-Кузнецкий-Прокопьевск-Новокузнецк, "***" без проведения торгов, с ним, ФИО2.

В судебном заседании представитель истца - ответчика КУМИ администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса председатель ФИО4, действующая на основании решения от "ххх" №*** «Об утверждении Положения о комитете по управлению муниципальным имуществом администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа» (копия л.д. 19-21), распоряжения о приёме на работу №***-ок от "ххх" (копия л.д. 28) подтвердила доводы, изложенные в исковом заявлении, настаивала на удовлетворении иска. 

Иск ФИО2 не признала по следующим основаниям: сделка купли-продажи объекта, заключенная в целях сокрытия конкурсной массы, между Шатровыми признана недействительной, применены последствия недействительности сделки, однако переход права не зарегистрирован, изменения в ЕГРН о собственнике, не внесены, однако отметка, о том, что сделка признана недействительной в Росреестре имеется. В связи с тем, что сделка купли-продажи признана недействительной ФИО2 фактически не является собственником объекта и не может претендовать на передачу земельного участка в аренду. Кроме того, здание, выстроенное ФИО1 полностью отсутствует, оно разобрано. В период пользования земельным участком арендная плата не вносилась, был внесен только задаток, в настоящее время арендная плата взыскана в рамках дела о банкротстве. Полагает, что основания для заключения договора аренды с ФИО2 отсутствуют. В связи тем, что объект недвижимого имущества отсутствует, сделка купли-продажи признана недействительной, КУМИ обратился с иском о признании права отсутствующим и снятии с кадастрового учета несуществующего объекта недвижимости.

Истец – ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие, поддерживает свои исковые требования в полном объёме, а в удовлетворении исковых требований КУМИ администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса просит отказать (л.д. 17 т.2, 21 т.2).

Ответчик, третье лицо и представитель истца ФИО2 - ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (отчёт об извещении с помощью СМС-сообщения – л.д. 19 т.2, доверенность – л.д.74-75 т.1). Ранее в судебном заседании выразил аналогичную ФИО2 позицию относительно рассматриваемых исков, также подтвердил суду, что сделка купли - продажи между ним и ФИО2 действительно была признана недействительной, здание необходимо было вернуть в конкурную массу. Однако, финансовым управляющим К., а также ФИО2 было подано ходатайство об изменении способа и порядка исполнения определения суда. Была назначена независимая экспертиза, которая оценила стоимость объекта в 338 000 рублей. "ххх" было вынесено определение об удовлетворении ходатайства, с ФИО2 взыскана стоимость объекта в размере 338 000 рублей, указанная сумма ФИО2 была выплачена, то есть объект остался в собственности у ФИО2

Третье лицо представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области В., действующая в порядке ч.3 ст. 53 ГПК РФ (л.д. 35 т.2) в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие, представила в суд письменные объяснения, которые просила учесть при вынесении решения (л.д. 31-34 т.2).

Третье лицо представитель администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась судом надлежащим образом, о причинах отсутствия не сообщила, не просила рассмотреть дело в её отсутствие (расписка – л.д. 12 т.2).

Суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся в суд лиц, участвующих в деле, в соответствии с ч.4, ч.5 ст.167 ГПК РФ. 

Представители истца-ответчика ФИО2 - П.А.В. и П.Е.В., действующие в порядке ч.1 ст.53 ГПК РФ (л.д. 216 т.1) в судебном заседании поддержали исковые требования своего доверителя ФИО2, иск КУМИ администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа к Шатровым, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, не признали, по основаниям, изложенным в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела (л.д. 6-8 т.2). 

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные возражения представителя ответчика и третьего лица, допросив экспертов по данному делу, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности на основании ст.67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к следующему выводу.

В развитие статьи 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации федеральный законодатель предусмотрел, что всякое заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса в порядке, установленном законом. Тем самым предполагается, что заинтересованные лица вправе обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права либо охраняемого законом интереса в установленном порядке.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ч.ч.1 и 4 ст.421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правыми актами. 

Согласно подп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии со ст. 130 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Таким образом, последующие эксплуатация и обслуживание указанного объекта недвижимости возможны только на едином земельном участке, специально сформированном для этих целей.

Согласно ст. 39.2 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 настоящего Кодекса.

В силу ст. 11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с подп. 6 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 данного Кодекса.

Положениями п.1 ст.39.20 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. 

В соответствии со ст. 421 Гражданского кодекса РФ понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно п. 4 ст. 445 Гражданского кодекса РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. Сторона, необоснованно уклоняющаяся от заключения договора, должна возместить другой стороне причиненные этим убытки.

В ходе рассмотрения дела было установлено, что согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым №***, расположенный по адресу: Кемеровская область, р-н Ленинск- Кузнецкий, автомобильная дорога Ленинск-Кузнецкий - Прокопьевск - Новокузнецк, "***", является ранее учтенным; был поставлен на кадастровый учет "ххх".; категория земель: «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения»; вид разрешенного использования - «Обслуживание автотранспорта»; уточненная площадь - "***", то есть границы данного земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

"ххх" на основании постановления администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района от "ххх" №*** «О проведении торгов по продаже прав на заключение договора аренды земельного участка» КУМИ администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района в лице председателя комитета по управлению муниципальным имуществом ФИО4, действующей на основании Положения о комитете по управлению муниципальным имуществом (действующего на тот момент) и ФИО1 заключили договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: Кемеровская область, Ленинск-Кузнецкий район, автомобильная дорога Ленинск-Кузнецкий - Прокопьевск Новокузнецк, "***" категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование - обслуживание автотранспорта, кадастровый номер указанного земельного участка - №***, общая площадь "***" (л.д. 4-9 т.1). Договор был заключен на срок пять лет. Договор аренды был зарегистрирован в установленном законом порядке.

Также судом установлено, что на основании разрешений на строительство от "ххх" №*** и ввода объекта в эксплуатацию от "ххх" №*** на вышеуказанном земельном участке ФИО1 построил объект недвижимости: нежилое здание (СТО), площадью "***", кадастровый №*** (архивные выписки л.д.164-166 т.1, 167-170 т.1). Право собственности зарегистрировано ФИО1 в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области за №*** от "ххх".

На основании ст.218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст.219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст.131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом и законом о регистрации прав на недвижимое имущество.

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон №218-ФЗ), Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с Законом №218-ФЗ недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с Законом № 218-ФЗ сведений.

Как было установлено судом, "ххх" между арендатором ФИО1 и ФИО2 был заключен договор купли-продажи недвижимого имущества - нежилого здания (СТО), по вышеуказанному адресу, на земельном участке с кадастровым №*** (копия – л.д. 10-11 т.1).

"ххх" договор купли-продажи между Шатровыми зарегистрирован в Росреестре за №***.

Пунктом 1 ст. 552 ГК РФ и п.п.1.3 ст. 35 ЗК РФ установлено, что по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на ту часть земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования.

Согласно ст. 36 ч. 1 Земельного кодекса РФ граждане и юридические имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной и муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

"ххх" ФИО2, в порядке ст. 39.17 ЗК РФ, ст. 445 ГК РФ обратился в КУМИ администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в аренду на 49 лет (л.д. 8 т.1). В установленный законом срок ответа он не получил и был вынужден обратиться в органы прокуратуры (л.д. 16-17 т.1).

"ххх", ФИО2 был получен проект договора аренды (л.д. 10-15 т.1), однако арендная плата ФИО2 не устроила, и "ххх" в комитет по управлению муниципальным имущество им был предоставлен протокол разногласий (л.д. 25 т.1), на который ФИО2 получил отказ в предоставлении в аренду спорного земельного участка (л.д. 27 т.1).

На претензию, адресованную главе Ленинск-Кузнецкого муниципального района (л.д. 50-52 т.1), ФИО2 также получил отказ, который был обусловлен тем, что на основании ст. 39.20 ЗК РФ, обратилось ненадлежащее лицо, указывая на определение Арбитражного суда Кемеровской области от 21.09.2018 по делу №***, в котором сделка договор-купли продажи нежилого здания от "ххх" признана недействительной; кроме того, было указано, что здание с кадастровым №***, расположенное по адресу Кемеровская область, Ленинск-Кузнецкий район, Демьяновское сельское поселение, автомобильная дорога Ленинск-Кузнецкий - Прокопьевск - Новокузнецк, "***" разобрано, ссылаясь на обследование, проведенное "ххх" филиалом л/о БТИ Ленинск-Кузнецкого ГБУ Кемеровской области «Центр ГКО и ТИ.», кроме того было указано, что арендные отношения с предыдущим арендатором не прекращены (л.д. 54-55 т.1).

Анализируя доводы отказа в предоставлении спорного земельного участка в аренду, судом находит их обоснованными, поскольку они подтверждаются материалами дела.

Судом установлено, что одновременно с разрешением вопроса о предоставлении земельного участка в аренду, в отношении ФИО1 была введена процедура банкротства, о чём указано в определении Арбитражного суда Кемеровской области от 10.10.2017 дело №*** (л.д. 55 т.1).

Определением Арбитражного суда Кемеровской области от 04.09.2017 дело №*** сделка договор купли-продажи от "ххх" недвижимого имущества - нежилого здания, площадью "***", расположенного по адресу: Кемеровская область, Ленинск-Кузнецкий район, Демьяновское сельское поселение, автомобильная дорога Ленинск-Кузнецкий-Прокопьевск-Новокузнецк, "***"), с кадастровым №***, заключенного между ФИО1 и ФИО2, признана недействительной, судом применены последствия недействительности сделки, в виде обязанности ФИО2 возвратить в конкурсную массу гражданина – должника ФИО1 недвижимое имущество – нежилое здание, площадью "***" (л.д. 12-17 т.1).

Также судом установлено, и подтверждается определением Арбитражного суда Кемеровской области от 10.06.2017 дело №***, из которого усматривается, что 04.12.2018 года в Арбитражный суд поступило заявление ФИО2 об изменении порядка исполнения определения Арбитражного суда Кемеровской области от 21.09.2018 дело №*** путем замены обязанности передать здание на взыскание стоимости здания в размере 18 245 рублей 85 копеек, поскольку испрашиваемое здание фактически отсутствует. "ххх" назначена судебная экспертиза определения рыночной стоимости недвижимого имущества, "ххх" определена стоимость в размере 338 000 рублей. "ххх" в арбитражный суд поступило заявление финансового управляющего имуществом должника К. об изменении порядка исполнения Арбитражного суда Кемеровской области от 21.09.2018 года, путем замены обязанности передать здание на взыскание стоимости здания, взыскать с ФИО2 в конкурсную массу гражданина ФИО1 338 000 рублей, мотивировав свое заявление тем, что "ххх" представитель финансового управляющего должника находился по адресу СТО, здание было на месте без признаков повреждения и разрушения, а "ххх" финансовым управляющим должника было обнаружено, что нежилое здание, подлежащее возврату в конкурсную массу ФИО1 уничтожено, таким образом, возврат здания в конкурсную массу в натуре невозможно. Размер стоимости непереданного имущества определен экспертным заключением в рамках дела о банкротстве и составляет 338000 рублей. Указанная сумма была взыскана с ФИО2 в конкурсную массу должника-гражданина ФИО1 (л.д. 82-88 т.1), и им оплачена, что подтверждается платежным поручение №*** от "ххх" (л.д.53 т.1).

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что доводы КУМИ администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа в части того, что здание было разрушено, заслуживают внимание.

Об этом прямо указывал и сам ФИО2, мотивируя требования об изменении порядка исполнения определения Арбитражного суда Кемеровской области от 21.09.2018 дело №***.

Данные обстоятельства подтверждаются также заключением судебной строительной экспертизой №***, из которого усматривается, что здание СТО с кадастровым №***, возведенное на основании разрешения на строительство от "ххх" №***, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от "ххх" №***, выданного администрацией Ленинск-Кузнецкого муниципального района Кемеровской области отсутствует; разрешение на строительство от "ххх" №*** к существующему незавершенному объекту недвижимости отношения не имеет; разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от "ххх" №*** отношение к строительству существующего объекта недвижимости не имеет, так как строительство объекта в январе 2021, не завершено (л.д. 224-255 т.1). 

У суда нет оснований ставить под сомнение, сделанные экспертами выводы, поскольку, по мнению суда, экспертное заключение изготовлено полно, в соответствии с требованиями закона, эксперты действовали на основании свидетельства о допуске к данному виду работ, об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ предупреждены.

Допрошенные по ходатайству стороны истца-ответчика ФИО2 эксперты Г. и Х. дали в судебном заседании аналогичные по смыслу заключения показания.

Согласно сведениям ЕГРН "ххх" зарегистрировано расторжение договора аренды земельного участка с кадастровым №*** (номер регистрации №***), на основании соглашения от "ххх" о расторжение договора аренды земельного участка от "ххх"г. №***, заключенного между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района Кемеровской области (арендодатель) и ФИО1 (арендатор).

По сведениям ЕГРН в пределах данного земельного участка расположено здание, с кадастровым №***, наименование - «СТО», назначение - нежилое здание, площадью "***"м, находящееся по адресу: Кемеровская область, Ленинск-Кузнецкий район, Демьяновское сельское поселение, автомобильная дорога Ленинск-Кузнецкий-Прокопьевск- Новокузнецк, "***", принадлежащее на праве собственности ФИО2 (номер регистрации права №*** от "ххх"), на основании договора купли- продажи от "ххх", заключенному между ФИО2 (покупатель) и ФИО1 (продавец).

В силу п. 2 ст. 8.1 Гражданского кодекса РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 ранее действовавшего Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства являлись самостоятельными видами объектов недвижимости.

Доводы ФИО2 в части того, что объект, расположенный на спорном земельном участке является объектом незавершенного строительства, который не прекратил свое существование, суд находит несостоятельными, а выводы кадастрового инженера ООО «Кемеровский кадастровый центр» отделение по г.Ленинску-Кузнецкому от 19.04.2019, ошибочными.

В настоящее время в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в ЕГРН также вносятся сведения об основных и дополнительных характеристиках объекта недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Согласно ч.4 ст. 8 указанного закона уникальной характеристикой объекта недвижимости, позволяющей определить данное здание в качестве индивидуальной вещи являются: 

вид объекта недвижимости;

описание местоположения;

кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения;

кадастровые номера помещений, машино-мест, расположенных в здании или сооружении, если объектом недвижимости является здание или сооружение;

сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета, если объект недвижимости прекратил существование;

- кадастровые номера иных объектов недвижимости, в пределах которых расположен объект недвижимости (кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположены здание);

- площадь;

- количество этажей, в том числе подземных этажей (при наличии этажности у здания или сооружения);

- материал наружных стен;

- год ввода в эксплуатацию, либо год завершения строительства;

- номера регистрации в государственном реестре лиц, осуществляющих кадастровую деятельность, кадастровых инженеров, которые выполняли кадастровые работы в отношении объекта недвижимости, номера и даты заключения договоров на выполнение кадастровых работ;

- кадастровый номер образованного объекта недвижимости - в отношении исходного объекта недвижимости;

- кадастровые номера расположенных в пределах земельного участка объектов недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок;

- номер кадастрового квартала, в котором находится объект недвижимости.

Таким образом, объектом недвижимости - зданием, является объект капитального строительства, обладающий указанными выше характеристиками объекта недвижимости.

По мнению суда, в связи со сносом, здание с кадастровым №*** утратило свои уникальные характеристики, позволяющие рассматривать данный объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи.

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии со ст. 2 Закона №218-ФЗ государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Одним из оснований прекращения права собственности на вещь, в том числе и недвижимую, в силу п. 1 ст. 235 ГК РФ является гибель или уничтожение этого имущества.

Из системного толкования приведенных положений законодательства следует, что в случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причине ее недостоверности.

Противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в реестре, в случае гибели или уничтожения такого объекта могут быть устранены как самим правообладателем, так и судом по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество, при условии отсутствия у последнего иных законных способов защиты своих прав (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.10.2010 N 4372/10 по делу N А40-30545/09-157-220).

Исходя из содержания и смысла статей 39.1 и 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации приобретение права на земельные участки связано со зданиями, строениями, сооружениями, находящимися на этих участках.

Согласно п.п. 1,2 ст. 271 ГК РФ собственник здания или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования частью земельного участка, необходимой для эксплуатации этого здания. Переход права собственности на земельный участок к иному лицу не является основанием прекращения или изменения принадлежащего собственнику объекта недвижимости права пользования земельным участком. Пунктом 3 этой же статьи предусмотрено, что собственник недвижимости, находящейся на чужом земельном участке, имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться этой недвижимостью по своему усмотрению постольку, поскольку это не противоречит условиям пользования данным участком, установленным законом или договором.

В соответствии с Законом №218-ФЗ государственная регистрация носит заявительный характер, проводится по заявлению, с уплатой государственной пошлины, предоставлением правоустанавливающих документов и иных, необходимых для регистрации документов.

Учитывая указанные обстоятельства, принимая во внимание, что наличие у ФИО2 зарегистрированного права собственности на здание в соответствии со ст. 39.20 ЗК РФ предоставляет ему исключительное право на предоставление земельного участка в аренду и порождает у КУМИ администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа обязанность предоставить земельный участок в аренду ФИО2, однако объект, на который зарегистрировано право собственности фактически отсутствует, суд считает, необходимым признать отсутствующим право собственности ФИО2 на указанный объект, что является основанием для внесения соответствующей записи в ЕГРП. Правовых оснований для удовлетворения иска ФИО2 судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

1. Иск Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса к ФИО1, ФИО2, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области-Кузбасса, о признании права отсутствующим и снятии с кадастрового учета объекта недвижимости - удовлетворить.

2. Признать право отсутствующим на объект недвижимости (Станция технического обслуживания), расположенный по адресу: Российская Федерация, Кемеровская область, Ленинск-Кузнецкий район, Демьяновское сельское поселение, автомобильная дорога Ленинск-Кузнецкий-Прокопьевск-Новокузнецк, "***"), площадь "***".м., кадастровый №***.

3. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области-Кузбассу, снять с кадастрового учета данный объект недвижимости с кадастровым №***.

4. В иске ФИО2 об обязании Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса, заключить договор долгосрочной аренды земельного участка, общей площадью "***"., с кадастровым №*** расположенного по адресу: Кемеровская область, Ленинск-Кузнецкий район, Демьяновское сельское поселение, автомобильная дорога Ленинск-Кузнецкий-Прокопьевск-Новокузнецк, "***" без проведения торгов, с ФИО2 - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Кемеровского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение будет составлено «23» марта 2021 года 

Судья И.Ю. Гарбар

Подлинный документ находится в гражданском деле № 2-4/2021 УИД: 42RS0022-01-2020-000105-57 Ленинск-Кузнецкого районного суда, г.Ленинск-Кузнецкий Кемеровской области.