ДЕЛО № 2а-1080 /17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Темрюк 25 мая 2017 года

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Конограева А.Е.,

при секретаре Шумейко В.Е.,

с участием административного истца ФИО1, представителя МУП «ЖКХ-Курчанское» по доверенности ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к МУП «ЖКХ-Курчанское» об обязанности ввода прибора учета воды в эксплуатацию,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в Темрюкский районный суд с указанным административным иском, обосновывая свои требования тем, что ему на праве долевой собственности принадлежит жилой дом литер А по адресу: Россия, 

<

адрес>, 

<

адрес>. Жилой дом обеспечен водоснабжением централизованно. При прежнем собственнике дома в подвальном помещении дома был установлен и сейчас там находится водомер - прибор учета холодной воды с 1995 года. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было получено от МУП «ЖКХ-Курчанское» уведомление № о том, что истек срок межповерочного интервала водоизмерительного прибора и срочно надлежит произвести его замену (поверку). На ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уже был приобретен счетчик холодной воды с антимагнитным исполнением марки СГВ-15 с заводским номером №, выпуска ДД.ММ.ГГГГ, соответствующий ГОСТР Р 50601-93, техническим условиям № и признанный годным для эксплуатации. Дата поверки ДД.ММ.ГГГГ. Водомер установлен в подвальном помещении дома и в доступен для контроля за водомером ФИО1 не препятствует. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 написал заявление в МУП «ЖКХ-Курчанское» о принятии в эксплуатацию водомер № взамен истекшего срок, ранее им написано заявление от ДД.ММ.ГГГГ по установке пломбы на новом водомере в связи с истечением межповерочного интервала, однако ему в этом было отказано. Ответчик требует получить технические условия и установить водомер в ином месте - за пределами дворовой территории его домовладения, на месте врезки в уличную сеть. При этом с июня 2016 года с ФИО1 взимается плата за воду по нормативу. С требованием об оборудовании водопроводного смотрового колодца ФИО1 не согласен, считает это требование незаконным, т.к. ему навязываются условия, невыгодные для него. Действующим законодательством и требованиями технических условий на ФИО1 не возлагается обязанность по оборудованию нового водопроводного смотрового колодца за пределами его земельного участка, в связи с чем обратился в суд.

В судебном заседании ФИО1 поддержал заявленные требования, ссылаясь на те же обстоятельства.

Представитель МУП «ЖКХ-Курчанское» в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, считая их незаконными, необоснованными и не подлежащими удовлетворению. 

Суд выслушал лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между МУП «ЖКХ-Курчанское» и ФИО1 заключен договор на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и вывоз т/бытовых отходов по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в МУП «ЖКХ-Курчанское» поступила заявка б/н от ФИО1 о вызове инженера для определения места установки водомера по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ инженером МУП «ЖКХ-Курчанское» установлено и разъяснено ФИО1, что по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, необходимо вынести водомер на границу балансовой принадлежности. При осмотре места установки прибора учета холодной воды выявлено, что водомер установлен под домовладением в гараже, не на границе балансовой и эксплуатационной ответственности. Инженером МУП «ЖКХ-Курчанское» в присутствии собственника домовладения было разъяснено и указано место установки водомера на границе балансовой и эксплуатационной ответственности, дано письменное разъяснение о порядке установки водомера.

Указанные разъяснения ФИО1 проигнорировал, самостоятельно в нарушение пп. «г» п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ oт ДД.ММ.ГГГГ 1 г. № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» сорвал пломбу и установил водомер па прежнем месте.

Однако, установка водомера в предлагаемом ФИО1 месте - в домовладении, нарушает требования действующего законодательства, так как водопровод проходит под строением.

Указанный прибор учета воды, находящийся под домовладением в гараже установлен в нарушение пп. «с» п. 35 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», а также в нарушение п. 4 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил организации коммерческою учета воды, сточных вод».

Согласно пп. «с» п. 35 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» абонент обязан не допускать возведения построек, гаражей, стоянок транспортных средств, складирования материалов, мусора, древопосадок, не осуществлять производство земляных работ в местах устройства централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения. в том числе местах прокладки сетей, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента.

В соответствии с п. 4 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом или организацией, осуществляющей транспортировку горячей воды, холодной воды, сточных вод, на границе балансовой принадлежности сетей или на границе эксплуатационной ответственности абонента, если иное не предусмотрено договорами водоснабжения, доктором водоотведения, единым договором холодного водоснабжения и водоотведения.

Подключение (технологическое присоединение) абонентов к централизованной системе горячего водоснабжения и (или) централизованной системе холодного водоснабжения без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается.

Согласно п. 1.2.9 договора от ДД.ММ.ГГГГ на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и вывоз г/бытовых отходов по адресу: 

<

адрес>, нос. 

<

адрес>, абонент обязан иметь технические условия на подключение к водопроводным и канализационным сетям «ЖКХ» с указанием границ балансовой принадлежности.

В п. 3.6 договора установлено, что границей балансовой принадлежности и ответственности на техническое состояние водопровода и канализации (ремонт, обслуживание) является колодец на месте присоединения линии абонента к водопроводной и канализационной сети «ЖКХ».

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» действие которого распространяется на все объекты, подключенные к централизованным системам электро-, газо-. водоснабжения учет используемых энергетических ресурсов должен обеспечиваться в местах подключения объектов к централизованным системам.

Также в соответствии с п. 5 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом, организацией, эксплуатирующей водопроводные или канализационные сети, на границе балансовой принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности абонента, указанных организаций или в ином месте в соответствии с договорами водоснабжения и о подключении.

Таким образом, оборудование водомерных узлов должно производиться в местах подключения к центральному водопроводу.

На основании п. 2.2.4 постановления Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», контрольно-измерительные приборы должны устанавливаться в соответствии с инструкцией завода изготовителя по проектам, выполненным специализированной организацией.

Согласно п. 1.5.1 и 1.5.2 указанного постановления, схемы внутридомовых сетей водоснабжения относятся к технической документации длительного хранения, которая должна корректироваться по мере изменения технического состояния, переоценки основных фондов, проведения капитального ремонта или реконструкции и т.п.

Следовательно, если у собственника жилого дома отсутствует проект холодного водоснабжения, либо он не соответствует существующей системе водоснабжения, то в таком случае необходимо изготовить новый проект, согласовать его со снабжающей организацией, и привести систему водоснабжения в соответствии с новым проектом.

Место врезки в центральную магистраль холодного водоснабжения является границей эксплуатационной ответственности сетей между снабжающей организацией и потребителем воды, что должно быть отражено в договоре по водоснабжению.

Устройство смотрового водопроводного колодца обязательно для технического обслуживания запорной арматуры установленной на месте врезки.

Кроме этого, наличие отключающего запорного устройства, размещенного в колодце на месте врезки, позволяет хозяину домовладения производить ремонт своего водопровода без отключения магистральных линий водоснабжения и водозаборов, не нарушая водоснабжение других потребителей воды.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества. Установка прибора учета холодной воды на границе сетей исключает кражу воды, несанкционированные подключения, споры по оплате за утечки воды.

Ссылка административного истца на оборудование им водомерного узла в соответствии со СНИП ДД.ММ.ГГГГ-85* «Внутренний водопровод и канализация» является несостоятельной, так как указанный свод правил распространяется на проектируемые и реконструируемые внутренние системы холодного и горячего водоснабжения, канализации и водостоков зданий и сооружений различного назначения высотой до 75 метров, и не распространяет свое действие на наружный водопровод.

В результате, ФИО1 нарушаются условия договора от ДД.ММ.ГГГГ на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и вывоз т/бытовых отходов, пп. «с» п. 35 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», п. 4 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод», п. 5 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Также, ФИО1 нарушается положения п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», согласно которому оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Ввод прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю, при наличии критериев технической возможности установки приборов учета.

Критерии наличия (отсутствия) технической возможности установки приборов учета утверждены приказом Минрегиона России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении критериев наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета, а также формы акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки таких приборов учета и порядка ее заполнения».

В соответствии с п. 2 вышеуказанных критериев, техническая возможность установки прибора учета соответствующего вида в многоквартирном доме (жилом доме или помещении), отсутствует, если в ходе обследования будет выявлено что в месте, в котором подлежит установке прибор учета соответствующего вида, невозможно обеспечить соблюдение предъявляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и о техническом регулировании обязательных требований к условиям эксплуатации прибора учета соответствующего вида, которые необходимы для его надлежащего функционирования, в том числе из-за технического состояния и (или) режима работы внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования), температурного режима, влажности, электромагнитных помех, затопления помещений, и (или) невозможно обеспечить доступ для снятия показаний прибора учета соответствующего вида, его обслуживания, замены, что и было установлено ДД.ММ.ГГГГ инженером МУП «ЖКХ-Курчанское».

ДД.ММ.ГГГГ от ФИО1 поступило заявление с просьбой установить пломбу на водомер № взамен старого водомера, у которого истек срок эксплуатации. Заявителю повторно даны разъяснения о порядке установки водомера.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вручено под роспись уведомление № о замене (поверке) водомера в связи с истечением межповерочного интервала (неисправностью).

Также, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вручено уведомление № с приглашением заключить новый договор на получение воды и вывоз ТБО, в связи с изменениями действующего законодательства. От подписи о получении второго экземпляра уведомления ФИО1 отказался.

ДД.ММ.ГГГГ работником МУП «ЖКХ-Курчанское» предложено ФИО1 получить уведомление № о замене (поверке) водомера в связи с истечением меж.поверочного интервала (неисправностью). От получения уведомления ФИО1 EI.M. отказался, пояснив, что водомер установлен.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 почтой направлено уведомление № о замене (поверке) водомера в связи с истечением межповерочного интервала (неисправностью).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлено уведомление № о замене (поверке) водомера в связи с истечением межповерочного интервала (неисправностью).

работником МУП «ЖКХ-Курчанское» предложено ФИО1 получить уведомление № о замене (поверке) водомера в связи с истечением межповерочного интервала (неисправностью). От получения уведомления ФИО1 отказался, пояснив, что водомер установлен.

ФИО1 направлено уведомление № о замене (поверке) водомера в связи с истечением межповерочного интервала (неисправностью).

Кроме этого, письмами от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке установки водомера» ФИО1 направлены подробные разъяснения о соблюдении действующего законодательства при установке водомера.

ДД.ММ.ГГГГ от ФИО1 поступило заявление с просьбой принять в эксплуатацию водомер №.

Однако, заявление от ДД.ММ.ГГГГ подано с нарушениями п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», а именно в заявке не полностью указаны сведения о потребителе (для физического лица - фамилия, имя, отчество, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон, предлагаемая дата и время ввода установленного прибора учета в эксплуатацию; тип и заводской номер установленного прибора учета, место его установки; сведения об организации, осуществившей монтаж прибора учета; показания прибора учета на момент его установки; дата следующей поверки.

К заявке не приложена копия паспорта на прибор учета, а также копии документов, подтверждающих результаты прохождения последней поверки прибора учета (за исключением новых приборов учета).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 повторно сообщено, что для установки водомера необходимо получить в МУП «ЖКХ-Курчанское» технические условия, после выполнения которых водомер будет принят в эксплуатацию.

ДД.ММ.ГГГГ работником МУП «ЖКХ-Курчанское» предложено ФИО1 получить под роспись технические условия на установку прибора учета. ФИО1 указанные технические условия получил, но от подписи на экземпляре МУП «ЖКХ-Курчанское» отказался.

По вопросу установки прибора учета расхода холодной воды ФИО1 в 2016 году также обращался в прокуратуру 

<

адрес>.

В связи с запросом прокуратуры письмом от ДД.ММ.ГГГГ № МУП «ЖКХ-Курчанское» даны разъяснения о сложившейся ситуации и о порядке установки водомера по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Таким образом, в суде установлено, что действия ФИО1, выразившиеся в отказе выполнения технических условий на установку прибора учета, выданные МУП «ЖКХ-Курчанское» противоречат законодательству и нарушают условия договора на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и вывоз т/бытовых отходов, заключенного с МУП «ЖКХ-Курчанское» ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, по вопросу установки водомера на границе эксплуатационной ответственности сетей МУП «ЖКХ-Курчанское» также руководствовалось вступившим в законную силу решением Темрюкского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №г., которым исковые требования МУП «ЖКХ-Курчанское» к абоненту об установке прибора учета воды на границе эксплуатационной ответственности удовлетворены.

Таким образом, у МУП «ЖКХ-Курчанское» отсутствуют законные основания на ввод установленного прибора учета в эксплуатацию в доме по адресу: 

<

адрес>.

Кроме этого, в административном исковом заявлении истец указал, что владеет домом по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>

Согласно п. 1 ст. 246 Гражданского кодекса РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Согласно п. 1 ст. 247 Гражданского кодекса РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при достижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Таким образом, подача административного искового заявления по вопросу водоснабжения дома по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, одним из собственников, нарушает права и интересы остальных собственников.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает необходимым в удовлетворении заявленных ФИО1 требований отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к МУП «ЖКХ-Курчанское» об обязанности ввода прибора учета воды в эксплуатацию отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы в Темрюкский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Председательствующий: А.Е.Конограев