ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 февраля 2020 года город Нижний Тагил 

Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Зевайкиной Н.А.,

при секретаре судебного заседания Павленко Д.А.,

с участием: истца ФИО1, ее представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-95/2020 по иску ФИО1 к ФИО3 и К.Е.П. о признании утратившим и не приобретшей право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО3 и К.Е.П., в котором просит признать ФИО3 утратившим право пользования жилым помещением -квартирой 

<

адрес>, а К.Е.П. не приобретшей право пользования указанным жилым помещением.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1, проживает в квартире по адресу 

<

адрес>, на основании договора социального найма - ордер № 1675, выдам 27 11.1987. В данной квартире с 1988 проживал ее сын ФИО3, как член семьи. В 2014 вступив в брак он покинул, спорную квартиру, и по настоящее время в ней не проживает. Ответчик вместе со своей супругой приобрели в свою собственность квартиру по адресу г. Н. Тагил, где и проживают по настоящее время. Ответчик не проживает в спорной квартире. Не несет расходов по ее содержанию. В квартире нет его имущества. Семейные отношения между сторонами прекращены. Наличие данных обстоятельств дает основание считать, что в соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ ответчик утратил право пользования этой квартирой. Дочь ответчика К.Е.П. ДД.ММ.ГГГГ г.р., в спорной квартире фактически не проживала ни одного дня. С момент рождения проживает в квартире своих родителей. После ее рождения, ФИО3 зарегистрировал ее место жительства в квартире истца, в соответствии с ч. 1 ст. 70 ЖК РФ. Наличие регистрации места жительства ответчика в квартире истца само по себе не является основанием для возникновения у него права на проживание в этом жилом помещении. Поскольку ФИО3 отказывается в добровольном порядке аннулировать свою и дочери регистрацию места жительства в спорной квартире, истец вынуждена защищать свои права в судебном порядке.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены Администрация МО «город Нижний Тагил», МУ МВД «Нижнетагильское», ФИО4

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО2, допущенный к участию в деле по устному ходатайству истца, поддержали основание и предмет исковых требований по доводам, изложенным в иске, просили удовлетворить.

Ответчик ФИО3, действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетней К.Е.П. в судебное заседание не явились, своевременно и надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания. Направленная по адресу регистрации и по месту жительства судебная корреспонденция возвращена в связи с неполучением адресатом таковой и истечением срока ее хранения в отделении связи.

Согласно ч. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Представитель третьего лица Администрации МО «город Нижний Тагил» в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлено.

Представитель третьего лица МУ МВД «Нижнетагильское» в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Третье лица ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом.

В силу ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. 

С учетом изложенного и в соответствии со ст. 167 и ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие ответчика.

Заслушав истца, его представителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации (далее по тексту - Конституция РФ) и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ никто не может быть произвольно лишен жилища.

В п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (ст. 25 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 1, 3 ЖК РФ).

В ЖК РФ ст. 6 предусмотрено акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие (ч. 1).

Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом (ч. 2).

В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие (ч. 3).

Из материалов дела следует, что ответчик вселен в спорное жилое помещение и зарегистрирован в нем по месту жительства (прописан) до введения в действие ЖК РФ.

Таким образом, к спорным правоотношениями наряду с нормами ЖК РФ следует принимать нормы ЖК РСФСР, действовавшего до 01 марта 2005 года.

В соответствии с п. 4 ст. 218 Гражданского кодекса РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Аналогичные нормы права действовали на момент возникновения спорных правоотношений - п. 2 ст. 7 Закона СССР "О собственности в СССР", п. 2 ст. 13 Закона РСФСР "О собственности в РСФСР".

Кроме того, ст. 11 Примерного Устава жилищно-строительного кооператива (утв. Постановлением Совета Министров СССР 2 октября 1965) устанавливалось, что жилые дома, возведенные кооперативом, принадлежат ему на праве кооперативной собственности и не могут быть изъяты, проданы или переданы как в целом, так и частями (квартиры, комнаты) ни организациям, ни отдельным лицам.

В соответствии с пп. "г" п. 19 Примерного Устава член кооператива вправе производить с разрешения исполкома местного Совета депутатов трудящихся обмен занимаемого им жилого помещения на другую жилую площадь при условии приема в члены кооператива лица, обменивающего жилую площадь, с соблюдением правил, установленных пунктом 23 настоящего Устава.

Статьей 23 Примерного Устава предусмотрено, что размер пая вновь принятого члена кооператива не может быть меньше балансовой стоимости квартиры, предоставляемой в его пользование. В случае, когда жилищно-строительный кооператив еще не погасил предоставленный ему государственный кредит на строительство жилого дома, паевой взнос вновь принятого члена кооператива не должен быть меньше паенакопления выбывшего члена кооператива. Возвращение стоимости пая выбывшему члену кооператива производится после внесения пая вновь принятым членом кооператива.

Согласно положениям ст. 111 и ст. 113 ЖК РСФСР, действовавшего до 01.03.2005, граждане, достигшие 18-летнего возраста, постоянно проживающие в данном населенном пункте и нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вправе вступить в жилищно-строительный кооператив в качестве члена ЖСК и получить в нем квартиру.

В соответствии со ст. 118 ЖК РСФСР, лицу, принятому в члены жилищно-строительного кооператива, по решению общего собрания членов кооператива, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов, предоставляется отдельная квартира, в соответствии с количеством членов семьи, суммой его паевого взноса и предельным размером жилой площади, предусматриваемым Примерным уставом жилищно-строительного кооператива.

Заселение квартир в доме жилищно-строительного кооператива производится по ордерам, выдаваемым исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Исходя из системного толкования перечисленных норм, право собственности на кооперативную квартиру возникает только у члена жилищно-строительного кооператива, который полностью выплатил паевый взнос за жилое помещение, предоставленное ему в пользование.

Согласно ст. 5 ЖК РСФСР жилищный фонд включал:

1) жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие государству (государственный жилищный фонд);

2) жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и иным общественным организациям (общественный жилищный фонд);

3) жилые дома, принадлежащие жилищно-строительным кооперативам (фонд жилищно-строительных кооперативов);

4) жилые дома и квартиры, находящиеся в личной собственности граждан (индивидуальный жилищный фонд).

В жилищный фонд включались также жилые дома, принадлежащие государственно-колхозным и иным государственно-кооперативным объединениям, предприятиям и организациям. В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик к этим домам применяются правила, установленные для общественного жилищного фонда.

В соответствии со ст. 44 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах общественного жилищного фонда по совместному решению органа соответствующей организации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответственно районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Согласно статьи 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдавал гражданину ордер, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Судом установлено, что 27.11.1987 года ФИО9 выдан ордер на жилое помещение, расположенное по адресу: свердловская область, 

<

адрес> В качестве членов семьи указаны: ФИО5- муж, ФИО6 В-сын. Ордер выдан на основании решения Исполнительного комитета Ленинского районного Совета народных депутатов город Нижний Тагил № 372 от 05.11.1987.

Решения Исполнительного комитета Ленинского районного Совета народных депутатов № 372 от 05.11.1987 «О списках трудящихся на заселение вновь выстроенного дома» утверждены списки трудящихся на заселение вновь выстроенного кооперативного дома по 

<

адрес>. 

Из архивной справки МКУ «Нижнетагильский городской исторический архив» от 21.01.2020 следует, что в документах архивного фонда Исполнительного комитета Ленинского районного Совета народных депутатов к решению от 05.11.1987 № 372 списки трудящихся на заселение 

<

адрес> не прилагаются.

Согласно ст. 48 ЖК РСФСР ордер на жилое помещение может быть признан недействительным в судебном порядке в случаях представления гражданами не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, нарушения прав других граждан или организаций на указанное в ордере жилое помещение, неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о предоставлении жилого помещения, а также в иных случаях нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений. Требование о признании ордера недействительным может быть заявлено в течение трех лет со дня его выдачи.

В установленном законом порядке ордер не был оспорен, в связи с чем, суд исходил из действительности ордера, принимая его во внимание как доказательство наличия у истца право пользования жилым помещением на условиях договора найма.

Согласно ст. 10 ЖК РСФСР жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставляются гражданам в бессрочное пользование.

Таким образом, судом установлено, что на основании имеющихся доказательств, истец приобрела право пользования жилым помещением на условиях договора найма, при этом в силу ст. 10 ЖК РСФСР данный договор найма является бессрочным.

Из ответа на судебный запрос Администрации города Нижний Тагил от 11.12.2019 № 15-01/4449 следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> не значится в реестре жилых помещение муниципальной собственности города Нижний Тагил. Жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> является жск-111. Документы, касающиеся заключения договора найма жилого помещения по адресу: 

<

адрес> с ФИО1 в Администрации города отсутствуют.

Из информации предоставленной Межрайонной ИФНС России № 16 по свердловской области от 20.01.2020 следует, что в Едином государственном реестре юридических лиц отсутствуют сведения о юридическом лице «ЖСК-111».

На основании части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЖК РФ), граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. 

Согласно ст.69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Разъяснения о применении судами части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации содержатся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации".

Как указано в пункте 32 данного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжением тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения (п. 32).

Из поквартирной карточки усматривается, что нанимателем квартиры является ФИО1 

Смена фамилии ФИО7 на Качурину подтверждается справкой о заключении брака № 1029 от 10.06.2014.

Согласно справки МКУ СПО № 191293 от 05.12.2019 в квартире расположенной по адресу: 

<

адрес> зарегистрированы ФИО1 с 22.12.1987 года, ФИО3 с 19.02.188 года, ФИО4 с 22.12.1988 года, К.Е.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 14.10.2016.

Как следует из прояснений истца, ответчик ФИО3 приходится ей сыном, в спорной квартире он не проживает с 2014 года, его вещи в спорном жилом помещении отсутствуют, расходы по содержания ответчик не несет. Зарегистрированная в спорной квартире несовершеннолетняя К.Е.П. в квартире никогда не проживала, ФИО3, претензий по вселению, проживанию и пользованию квартирой никогда не предъявлял.

Как усматривается из материалов дела и пояснений истца, ее представителя, ответчики более 5 лет не проживают в спорной квартире, добровольно выехали из жилого помещения, не несут расходы по содержанию жилого помещения и оплате коммунальных услуг, их личных вещей в квартире нет. 

На протяжении более 5 лет ответчик ФИО3 не только не пытался реализовать свое право пользования жилым помещением, но и не исполнял возложенные на них обязанности по оплате жилого помещения.

Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что выезд ответчиков, а также их непроживание не являлись вынужденными и не носили временный характер, поскольку ответчики добровольно выехали из квартиры, препятствий в пользовании спорным жилым помещением ответчикам со стороны истца не чинилось, обязанности по оплате коммунальных услуг ответчик не исполняет, что свидетельствует об отказе ответчиков от права пользования спорным жилым помещением и прекращении права пользования квартирой, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

Решение суда о признании ответчиков прекратившими право пользования жилым помещением является основанием для снятия их с регистрационного учета по месту жительства по адресу: 

<

адрес>

Руководствуясь ст.ст. 12, 194-199, 233-237, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

Признать К.Е.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, К.Е.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

В окончательной форме решение изготовлено 14.02.2020.

Председательствующий/ 

Н.А.Зевайкина