Дело № 2-91/2020

42RS0037-01-2019-003717- 50 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

Юргинский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Сергеевой-Борщ О.Б.,

при секретаре Фахрутдиновой Е.С., с участием:

представителя истца ФИО1,

рассмотрев в 

г.Юрга Кемеровской области 28 февраля 2020 года

в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Садово-огородническому некоммерческому товариществу «Мичуринец» о признании недействительным решения общего собрания Садово-огороднического некоммерческого товарищества «Мичуринец» от *** года, проходящего опросным путем с 10 августа 2018 года по 31 марта 2019 года,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Садово- огородническому некоммерческому товариществу «Мичуринец» о признании недействительным решения общего собрания Садово-огороднического некоммерческого товарищества «Мичуринец» от ***, проходящего опросным путем с 10 августа 2018 года по 31 марта 2019 года (л.д. 86, 3-6).

Требования мотивированы следующим. 

*** Садово - огородническим некоммерческим товарищество «Мичуринец» (далее по тексту- СОНТ «Мичуринец») принято решение общего собрания СОНТ «Мичуринец», проходящего опросным путем с 10 августа 2018 года по 31 марта 2019 года: об избрании председателем правления ФИО3., о внесении изменений в Устав товарищества, утверждена смета доходов и расходов на 2018 год, избраны члены правления, ревизионной комиссии, установлена оплата на 2018 год: оплата за охрану, членских взносов, целевых взносов, оплата за воду по всем массивам, вступительный взнос, и по ряду другим вопросам. 

Данное решение было принято в форме заочного голосования опросным путем в период с 10 августа 2018 г. по 31 марта 2019 год,

Считает, что оспариваемое решение по всем вопросам было принято с нарушением процедуры голосования, отсутствовал необходимый кворум, итоги и количество голосов никто не считал, количество голосов, указанных в протоколе от ***, не соответствуют действительности, 

В нарушение требований закона на заочное голосование членов СОНТ «Мичуринец» были поставлены такие вопросы, как: изменение в Устав товарищества, утверждение сметы доходов и расходов, избрание членов правления, членов ревизионной комиссии, председателя правления. В нарушение Устава СОНТ «Мичуринец» решение о проведении заочного голосования принято правлением СОНТ «Мичуринец», а не решением решение общего собрания членов СОНТ «Мичуринец». Заочное голосование действующим законодательством и Уставом СОНТ «Мичуринец» не предусмотрено. Ответчик не предупредил членов СОНТ «Мичуринец» о повестке голосования, о продлении срока голосования до 31 марта 2019 года.

Согласно протоколу общего собрания членов СОНТ «Мичуринец» в повестку дня были включены вопросы, которые не были указаны в повестке дня. 

Ответчик не представил доказательств, подтверждающих, что процедура и порядок проведения голосования, по результатам которого было принято решение от ***, соответствует требованиям действующего законодательства. 

Представителям ответчика неоднократно были разъяснены положения ст. 56 ГПК РФ и было предложено представить все документы, в том числе и бюллетени, основании которых осуществлялся подсчет голосов, реестр членов товарищества. Однако представители ответчика не предоставили доказательств, подтверждающих, что решение общего собрание от *** было принято в соответствии с утвержденными правилами и в соответствии с законом.

Ответчик СОНТ «Мичуринец» извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения данного, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, об уважительной причине неявки не сообщил, явку представителя в судебное заседание не обеспечил.

Суд приходит к выводу о том, что в соответствии с ч. 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту- ГПК РФ) имеются основания для рассмотрения данного гражданского дела в отсутствие представителя ответчика. 

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства с точки зрения относимости и допустимости и по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно протоколу общего собрания членов СОНТ «Мичуринец» от ***, решение о проведении общего собрания членов СОНТ «Мичуринец» путем проведения заочного голосования в период с августа 2018 г. по ноябрь 2018 года принято правлением СОНТ «Мичуринец» 06 июля 2018 года, 10 ноября 2018 года правление СОНТ «Мичуринец» приняло решение о продлении срока проведения общего собрания членов СОНТ «Мичуринец» до 31 марта 2019 года (л.д.16). 

В повестку дня общего собрания членов СОНТ «Мичуринец» вынесены следующие вопросы:

1. Утверждение устава СОНТ «Мичуринец» (в новой редакции)

2. Утверждение сметы доходов и расходов на 2018 г. СОНТ «Мичуринец»

3.Избраниме членов правления СОНТ «Мичуринец»

4.Избрание ревизионной комиссии СОНТ «Мичуринец»

5. Избрание председателя правления СОНТ «Мичуринец»

6.Утверждение проекта решения общего собрания СОНТ «Мичуринец» (л.д.16). 

Из протокола общего собрания членов СОНТ «Мичуринец» от *** следует: подведение итогов заочного голосования и подсчет голосов поручено провести членам ревизионной комиссии СОНТ «Мичуринец» А.В.И., Б.Л.А., счетной комиссии –С.Л.Ю., К.М.С.; счетная комиссия подвела итоги по результатам голосования на 31 марта 2019 год; на 10 августа 2018 год общее количество членов СОНТ «Мичуринец» - 2 227 человек, итого в общем собрании, проводимом путем заочного голосования в период с 10 августа 2018 года по 31 марта 2019 года приняло участие 1 200 членов товарищества и это составило 54 % от общего количества членов товарищества. 

Решением общего собрания СОНТ «Мичуринец» от ***, проходящего опросным путем с 10 августа 2018 года по 31 марта 2019 года, постановлено:

1. работу правления за отчетный период признать удовлетворительной;

2. акт ревизионной комиссии утвердить;

3. председателем правления избрать ФИО3;

4. Устав СОНТ «Мичуринец» в новой редакции утвердить; 

5. план работы 2018 год утвердить; 

6. смету доходов и расходов утвердить;

7. установить оплату на 2018 год: членских взносов, целевого взноса, оплату за воду, оплату вступительного взноса;

8. установить ежемесячную оплату за охрану;

9. установить категорию граждан, освобожденных от оплаты за охрану участков;. установить льготы за охрану второго участка;

10. установить срок внесения платежей за садовые участки;

11. установить, что сумма долга за прошедшие годы пересчитывается по ценам текущего года;

12. утвердить порядок оплаты долгов за прошедшие года и текущих платежей;

13. утвердить полномочия правления товарищества по распоряжению земельными участками лиц, исключенных из членов товарищества, и установить порядок оплаты задолженности новым владельцем земельного участка;

14. утвердить списание с товарищества безнадежных долгов бывших садоводов;

15. утвердить порядок составления графиков и вывешивание их на доску объявления и порядок обеспечения подачи воды;

16. утвердить порядок платы за воду в случае обнаружения врезки неустановленного образца, а также при обнаружении самостоятельного присоединения к водопроводным сетям;

17. утвердить порядок отключения участка от водопроводных сетей за задолженность по оплате членских и других взносов в течение 2-х лет, и их повторному подключению; 

18. утвердить приведение в санитарное состояние близлежащих территорий около садовых участков и очистка водопроводных линий;

19. утвердить запрет выноса мусора и создание несанкционированных свалок на землях общего пользования, а также утвердить размер штрафа;

20. утвердить порядок использования премиального фонда на поощрение работников;

21. разрешить правлению товарищества использовать экономию по фонду оплаты труда для премирования работников ежемесячно и по итогам поливного сезона согласно «Положению о премировании» (л.д.52). 

Согласно п. 1 ст. 181.2 ГК РФ (ред. от 18 июля 2019 года), решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Решение собрания может приниматься посредством заочного голосования.

При наличии в повестке дня собрания нескольких вопросов по каждому из них принимается самостоятельное решение, если иное не установлено единогласно участниками собрания (п.2 ст. 181.2 ГК РФ (ред. от 18 июля 2019 года).

О принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания (п.3 ст. 181.2 ГК РФ (ред. от 18 июля 2019 года).

В протоколе о результатах заочного голосования должны быть указаны:

1) дата, до которой принимались документы, содержащие сведения о голосовании членов гражданско-правового сообщества;

2) сведения о лицах, принявших участие в голосовании;

3) результаты голосования по каждому вопросу повестки дня;

4) сведения о лицах, проводивших подсчет голосов;

5) сведения о лицах, подписавших протокол. (п. 5 ст. 181.2 ГК РФ (ред. от 18 июля 2019 года).

Решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно (п. 1 ст. 181.3 ГК РФ (ред. от 18 июля 2019 года).

Если решение собрания опубликовано, сообщение о признании судом решения собрания недействительным должно быть опубликовано на основании решения суда в том же издании за счет лица, на которое в соответствии с процессуальным законодательством возлагаются судебные расходы. Если сведения о решении собрания внесены в реестр, сведения о судебном акте, которым решение собрания признано недействительным, также должны быть внесены в соответствующий реестр п. 2 ст. 181.3 ГК РФ (ред. от 18 июля 2019 года).

В соответствии со ст.181.5 ГК РФ (ред. от 18 июля 2019 года), если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

До 01 января 2019 года действовал Федеральный закон от 15.04.1998 N 66-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Федеральный закон от 15.04.1998 N 66-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" утратил силу с 01 января 2019 года в связи с изданием Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее по тексту- Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ).

Статьей 16 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ установлено, что высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества.

В соответствии с частью 3 ст. 15 Федерального закон N 217-ФЗ реестр членов товарищества должен содержать кадастровый (условный) номер земельного участка, правообладателем которого является член товарищества; его фамилию, имя, отчество, адрес места его жительства (почтовый адрес), а также адрес электронной почты (при наличии).

Ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ определена компетенция общего собрания. 

В силу части 19 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ общее собрание членов товарищества правомочно, если на нем присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.

В силу части 2 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ по вопросам, указанным в пунктах 1-6, 10, 17,21-23 ч. 1 настоящей статьи решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества.

К таким вопросам, в частности отнесены: избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий; определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной ч. 3 ст. 5 Федерального закона N 217-ФЗ; утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического, обоснования размера платы, предусмотренной ч. 3 ст. 5 Федерального закона N 217-ФЗ.

Статьей 17 Федерального закона N 217-ФЗ установлено, что по вопросам, указанным в пунктах 4-6, 21 и 22 ч. 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются с результатов голосования лиц, указанных в ч. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона, проголосовавших по указанным вопросам в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (часть3).

По иным вопросам, указанным в части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются большинством голосов от числа присутствующих на общем собрании членов товарищества (часть 4).

Общее собрание членов товарищества может быть очередным внеочередным (часть 5).

Очередное общее собрание членов товарищества созывается правлением товарищества по мере необходимости, но не реже чем один раз в год (часть 6).

В соответствии с частью 7 ст. 17 Федерального закона N 217-ФЗ внеочередное общее собрание членов товарищества проводиться по требованию: 1) правления товарищества; 2) ревизионной комиссии (ревизора); 3) членов товарищества в количестве более чем одна пятая товарищества.

В случаях, предусмотренных п. 2,3 части 7 и частью 8 настоящей статьи, требование о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества вручается лично председателю товарищества либо направляется заказным письмом с уведомлением о вручении председателю товарищества или в правление товарищества по месту нахождения товарищества (часть 9 ст. 17).

Правление товарищества не позднее тридцати дней со дня получения требования, указанного в частях 7 и 8 настоящей статьи, обязано обеспечить проведение внеочередного общего собрания членов товарищества (часть 11 статьи 17).

В случае нарушения правлением товарищества срока и порядка проведения внеочередного общего собрания членов товарищества, установленного 11 настоящей статьи, ревизионная комиссия (ревизор), члены товарищества, орган местного самоуправления, требующие проведения внеочередного общего собрания членов товарищества, вправе самостоятельно обеспечить проведение внеочередного общего собрания членов товарищества при условии соблюдения положений частей 13 – 18 настоящей статьи (часть 12 ст. 17).

В соответствии с ч. 15 ст. 17 Федерального закона N 217-ФЗ в уведомлении о проведении общего собрания товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается.

Согласно части 21 названной статьи 17 в случаях, определенных правлением товарищества, решение общего собрания членов товарищества может быть принято в форме очно-заочного или заочного голосования.

По вопросам, указанным в пунктах 1,2, 4-6, 10, 17, 21-23 ч. 1 настоящей статьи, проведение заочного голосования не допускается (ч.22 ст. 17).

В случае, если при проведении общего собрания членов товарищества по вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, такое общее собрание членов товарищества не имело указанного в части 19 настоящей статьи кворума, в дальнейшем решение такого общего собрания членов товарищества по тем же вопросам повестки такого общего собрания членов товарищества может быть принято путем проведения очно-заочного голосования (часть 23 статьи 17).

Согласно части 24 ст. 17 Федерального закона N 217-ФЗ результаты очно-заочного голосования при принятии решений общим собранием членов товарищества определяются совокупностью:

1) результатов голосования при очном обсуждении вопросов повестки общего собрания членов товарищества;

2) результатов голосования членов товарищества, направивших до проведения общего собрания членов товарищества свои решения в письменной форме по вопросам повестки общего собрания членов товарищества в его правление.

Частью 25 ст. 17 Федерального закона N 217-ФЗ установлено, что решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества. Протокол общего собрания членов товарищества подписывается председательствующим на общем собрании членов товарищества. В случае принятия общим собранием членов товарищества решения путем очно-заочного голосования к такому решению также прилагаются решения в письменной форме лиц, указанных в пункте 2 ч. 24 настоящей статьи. В случае участия в общем собрании членов товарищества лиц, указанных в части 1 ст. 5 настоящего Федерального закона, результаты голосования таких лиц по вопросам повестки общего собрания членов товарищества оформляются по правилам, предусмотренным настоящей частью для оформления результатов голосования членов товарищества.

Члены СОНТ «Мичуринец» до начала проведения оспариваемого собрания не были уведомлены о проведении общего собрания по всем вопросам, по которым были принято оспариваемое решение

В силу части 15 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 года N 217-ФЗ не допускается включение в повестку дня дополнительных вопросов, не включенных в уведомление о проведении общего собрания членов товарищества.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, исходя из распределения бремени доказывания, на истца возложена обязанность доказать, что собрание решение общего собрания членов СОНТ «Мичуринец» было принято с нарушением закона, на ответчика - доказать законность проведенного собрания.

Истец свои доводы подтвердил копиями решения общего собрания СОНТ «Мичуринец», проходящего опросным путем с 10 августа 2018 года по 31 марта 2019 года (л.д.52), и протокола общего собрания членов СОНТ «Мичуринец» от ***, проводимого путем заочного голосования в период с 10 августа 2018 года по 31 март 2019 год (л.д. 16)

Из копии протокола общего собрания членов СОНТ «Мичуринец», проводимого путем заочного голосования в период с 10 августа 2018 год по 31 марта 2019 год (л.д. 16), представленного истцом, следует, что в нарушение п. 5 ст. 181.2 ГК РФ (ред. от 18 июля 2019 года) в протоколе общего собрания СОНТ «Мичуринец» отсутствуют сведения: о дате, до которой принимались документы, содержащие сведения о голосовании членов СОНТ «Мичуринец»; сведения о лицах, принявших участие в голосовании, что подтверждает отсутствие необходимого кворума; отсутствуют результаты голосования по каждому вопросу, по которому было принято решение общего собрания (л.д.16,52).

Из копии решения общего собрания СОНТ «Мичуринец», проходящего опросным путем с 10 августа 2018 года по 31 марта 2019 года (л.д.56), и копии протокола общего собрания членов СОНТ «Мичуринец» от ***, проводимого путем заочного голосования в период с 10 августа 2018 года по 31 марта 2019 год (л.д. 16), следует, что в голосовании участвовали не все члены СОНТ «Мичуринец», однако, решения приняты, в том числе по вопросам, не включенным в повестку дня. 

Ответчик не представил доказательств, опровергающих доводы истца, и не представил доказательства, подтверждающих, что решение общего собрания СОНТ «Мичуринец», проходящего опросным путем с 10 августа 2018 года по 31 марта 2019 года, от ***, является законным, в том числе ответчик не представил доказательств, подтверждающих: соблюдение процедуры проведения собрания и принятия решения по каждому вопросу; наличие кворума; наличие решений (бюллетеней) по каждому вопросу, принятому по результатам голосования; сведения о лицах, участвующих в голосовании; количество проголосовавших «за», «против», «воздержавшихся» по каждому вопросу, по которому были приняты решения (л.д.52); не представил сведения о реестре членов товарищества на дату проведения общего собрания; листы регистрации участников собрания.

На основании установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение общего собрания СОНТ «Мичуринец», проходящее путем заочного голосования в период с 10 августа 2018 года по 31 марта 2019 года, от ***, является ничтожным, поскольку оно: принято частично по вопросам, не включенным в повестку дня, при условии, что в собрании не приняли участие все участники СОНТ «Мичуринец»; принято при отсутствии необходимого кворума.

Поскольку решение по данному делу принято в пользу истца, то в соответствии со ст. 98 ГПК РФ судебные расходы в виде уплаченной истцом государственной пошлины по делу в размере 300 руб. (л.д.7), подлежат взысканию с ответчика в пользу истца. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к Садово-огородническому некоммерческому товариществу «Мичуринец» о признании недействительным решения общего собрания Садово-огороднического некоммерческого товарищества «Мичуринец» от *** год, проходящего опросным путем с 10 августа 2018 года по 31 марта 2019 года удовлетворить.

Признать недействительным (ничтожным) решение общего собрания Садово-огороднического некоммерческого товарищества «Мичуринец» от *** год, проходящего опросным путем с 10 августа 2018 года по 31 марта 2019 года.

Взыскать с Садово-огороднического некоммерческого товарищества «Мичуринец» в пользу ФИО2 судебные расходы в размере 300 (триста) рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Юргинский городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Сергеева-Борщ О.Б. 

Мотивированное решение суда составлено 16 марта 2020 года. 

Судья: Сергеева-Борщ О.Б.