Дело № 2а-737/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2018 года город Нижний Тагил

Дзержинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи Филатьевой Т.А., 

с участием прокурора – помощника прокурора Дзержинского района города Нижний Тагил Свердловской области Штир А.В., 

при секретаре Сычевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Дзержинского района города Нижний Тагил в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Дзержинского района города Нижний Тагил в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным заявлением к ФИО1, в котором просит прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения со стойкой ремиссией; обязать ФИО1 сдать в отдел государственной инспекции безопасности дорожного движения МУ МВД России «Нижнетагильское» водительское удостоверение 

<

№> на право управления транспортными средствами категории «

<

данные изъяты>», выданное ДД.ММ.ГГГГ на его имя, в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Дзержинского района г.Нижний Тагил проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, в части прекращения специального права у лиц, имеющих медицинские противопоказания. В ходе проведения проверки установлено, что ФИО1 имеет право на управления транспортными средствами категории «

<

данные изъяты> что подтверждается информацией ОГИБДД МУ МВД России «Нижнетагильское». В соответствии с информацией предоставленной ГБУЗ СО «Психиатрическая больница №7», ФИО1 стоит на учете в указанном учреждении с диагнозом «

<

данные изъяты>. Таким образом, административный ответчик имеет противопоказания к управлению транспортным средством, в связи, с чем его право на управление транспортным средством подлежит прекращению.

В судебном заседании помощник прокурора Штир А.В. требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен по адресу регистрации: 

<

Адрес>, о чем в материалах дела имеется вернувшаяся почтовая корреспонденция с отметкой почтового отделения об истечении срока хранения и уведомление. О причинах неявки суду не сообщил, возражений и ходатайств относительно исковых требований не представил

В соответствии с ч.2 ст. 100 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Исходя из положений статьи 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации суд приходит к выводу о надлежащем уведомлении административного ответчика 

Представитель заинтересованного лица ММУ МВД России «Нижнетагильское» в судебное заседание не явился, направил в суд отзыв на административное исковое заявление, в котором указал, что основания для прекращения действия права на управление транспортными средствами ФИО1 имеются, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лицо ГБУЗ СО «Психиатрическая больница №7» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав прокурора, огласив отзыв, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Статьей 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно статье 3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Статьей 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон о безопасности дорожного движения) определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с частями 1 и 4 ст. 23.1 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права управления транспортными средствами является, в том числе ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением. 

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из пункта 7 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» в данный Перечень входят психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ получил водительское удостоверение 

<

№> на право управления транспортными средствами категории «А», «В», что подтверждается сведениями ОГИБДД МУ МВД России «Нижнетагильское» (л.д.8). 

В соответствии с информацией, предоставленной ГБУЗ СО «Психиатрическая больница №7», А.В.А состоит на учете в указанном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ года с диагнозом «

<

данные изъяты>» (л.д. 24). 

Указанный диагноз в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604, является противопоказанием к управлению транспортным средством (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Согласно разделу 2 Инструкции «О порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения», утвержденной Приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 № 704 за время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии. В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии устанавливаются следующие сроки диспансерного учета: больных хроническим алкоголизмом - 3 года; больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.

Из смысла данной нормы следует, что больной может быть снят с диспансерного учета по истечении не менее пяти лет только при соблюдении им определенных условий: выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в медицинские учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии.

Заболевание административного ответчика относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих, деятельность административного ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, поскольку ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц.

Доказательств снятия ФИО1 с диспансерного учета ввиду наступления стойкой ремиссии административным ответчиком в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление прокурора, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами является обоснованными.

В силу части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика также взыскивается государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме 300 рублей. 

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Дзержинского района города Нижний Тагил в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами в соответствие с водительским удостоверением категории 

<

данные изъяты> 

<

№>, выданным ДД.ММ.ГГГГ РЭО ОГИБДД МУ МВД России «Нижнетагильское».

Возложить на ФИО1 обязанность сдать в отдел государственной инспекции безопасности дорожного движения Межмуниципального управления МВД России «Нижнетагильское» водительское удостоверение категории 

<

данные изъяты> 

<

№>, выданное ДД.ММ.ГГГГ, в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Муниципального образования «город Нижний Тагил» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский районный суд города Нижний Тагил в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Т.А.Филатьева