Копия дело № 2-4097/2025

УИД: 24RS0048-01-2023-009755-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2025 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе: 

председательствующего - судьи Заверуха О.С., 

при секретаре – Огневой А.А., 

с участием представителя истца – ФИО8, доверенность от 16.10.2020г., 

представителя ответчика – ФИО13, доверенность от 09.01.2025г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4, ФИО5, действующих в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО6, ФИО7, к ОСФР по Красноярскому краю о признании незаконными действий, решения об отказе в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки, взыскании невыплаченных денежных сумм, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО9 С.А., ФИО9 Н.Н., действуя в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО9 Ю.С., ФИО9 В.С., обратились в суд с иском к ОСФР по Красноярскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки, возложении обязанности. Требования мотивированы тем, что 20.110.2022г. ФИО9 Н.Н. обратилась к ответчику с заявлением о назначении ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет в отношении ФИО1, однако ей было отказано по причине не предоставления необходимых документов, 31.10.2022г., 02.11.2022г. ФИО9 Н.Н. обращалась к ответчику с аналогичными заявлениями, которые также оставлены без удовлетворения. Кроме того, 13.04.2023г. и 06.06.2023г. ФИО9 Н.Н, обратилась к ответчику с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в отношении младших детей – ФИО11, ФИО12, ФИО6, в удовлетворении которого также было отказано. Полагает, указанные отказы, выраженные в решениях ОСФР по Красноярскому краю от 14.11.2022г., 25.04.2023г. и 06.06.2023г. являются незаконными. Просит признать данные решения незаконными и подлежащими отмене, возложить на ОСФР по Красноярскому краю назначить и выплатить ФИО9 Н.Н. ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет в отношении дочери ФИО10 за период с 20.10.2022г. по настоящее время; ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка в отношении детей – ФИО11, ФИО12, ФИО6 с 13.04.2023г. по настоящее время. 

Впоследствии исковые требования уточнены, просят признать незаконными действия ОСФР по Красноярскому краю, признать незаконным решение об отказе в предоставлении мер социальной поддержки от 14.11.2022г., взыскать с ОСФР по Красноярскому краю в пользу ФИО9 Н.Н. единовременное пособие на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет в отношении дочери ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 141 678 руб. 

Истцы – ФИО9 С.А., ФИО9 Н.Н. в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом и своевременно, представили заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие. ФИО9 С.А. доверил представление своих интересов ФИО17

Представитель истца ФИО9 С.А. – ФИО17, действующая на основании доверенности от 16.10.2020г., исковые требования, с учетом их уточнений поддержала в полном объеме, по изложенным в иске основаниям, настаивала на их удовлетворении. Суду пояснила, что истцами оспаривается решение органа пенсионного и социального страхования от 14.11.2022г., принятое по их первоначальному заявлению о назначении пособия в отношении старшей дочери – ФИО10 и производные требования, первоначальные требования истцами не поддерживаются. 

Представитель ответчика ОСФР по Красноярскому краю - ФИО18, действующая по доверенности от 09.01.2025г., в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, поскольку в рассматриваемом случае расчетным периодом для определения права на назначение социальный выплат, являются 2021 и 2022гг., однако за указанные периоды доход члена семьи ФИО9 Н.Н. – ее супруга ФИО9 С.А. отсутствовал. Просила в удовлетворении иска отказать.

Суд, с учетом заявления истцов и мнения участников процесса, полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие участников процесса, извещенных о дате и времени судебного разбирательства, в порядке ст. 167 ГПК РФ. 

Исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования ФИО9 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в других случаях, предусмотренных законом.

В силу статьи 2 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" законодательство Российской Федерации о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, в том числе устанавливающих дополнительные виды материальной поддержки семей с детьми.

В целях повышения доходов семей, имеющих детей, Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2022 г. N 2330 "О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка" установлено ежемесячное пособие нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет.

Указанным постановлением утверждены Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

Пунктом 3 Правил установлено, что право на ежемесячное пособие возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с настоящими Правилами, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячного пособия.

Согласно пункту 7 Правил ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается и выплачивается в размере: 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячного пособия по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания - если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения; 75 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения; 100 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения.

В соответствии с пунктом 17 Правил при наличии в семье нескольких детей в возрасте до 17 лет ежемесячное пособие назначается на каждого такого ребенка.

В силу подпункта "к" пункта 31 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2022 г. N 2330, основаниями для отказа в назначении ежемесячного пособия являются: отсутствие у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением детей в возрасте до 18 лет) доходов, предусмотренных подпунктами "а", "б" (в части пенсий), "в" (в части стипендий и компенсационных выплат в период нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям), "е", "к", "м" - "о" и "р" пункта 47 настоящих Правил (а также их эквивалентов, полученных за рубежом), за расчетный период, предусмотренный пунктом 48 настоящих Правил.

В пункте 47 Правил содержится перечень видов доходов, полученных в денежной форме, которые учитываются при расчете среднедушевого дохода семьи.

В соответствии с пунктом 48 Правил среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением ежемесячного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

В силу пункта 50 Правил доходы, определенные в подпунктах "з" - "м" пункта 47 настоящих Правил, учитываются как одна двенадцатая суммы дохода, полученного в течение налогового периода, умноженная на количество месяцев, вошедших в расчетный период.

Указом Президента РФ от 31.03.2022 № 175 «О ежемесячной денежной выплате семьям, имеющим детей» с 01.04.2022 года установлена ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет (далее - ежемесячная выплата), предоставляемая нуждающимся в социальной поддержке гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации. 

Ежемесячная выплата производится с 1 мая 2022г. Пенсионным фондом Российской Федерации, в случае если полномочия по осуществлению ежемесячной выплаты переданы субъектом Российской Федерации Пенсионному фонду Российской Федерации и исполняются Пенсионным фондом Российской Федерации за счет переданных ему средств бюджета субъекта Российской Федерации и межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета в целях софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации на осуществление ежемесячной выплаты (п. 5 Указа). 

Постановлением Правительства РФ от 09.04.2022г. № 630 утверждены Основные требования к порядку и условиям предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет " (действовавшие на дату возникновения спорных правоотношений).

Указом Президента РФ от 31.03.2022 № 175 «О ежемесячной денежной выплате семьям, имеющим детей» с 01.04.2022 года установлена ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет (далее - ежемесячная выплата), предоставляемая нуждающимся в социальной поддержке гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации. 

Согласно п. 2 данного Указа, ежемесячная выплата предоставляется, в случае если ребенок является гражданином Российской Федерации, постоянно проживает на территории Российской Федерации и размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 г. № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты; размер ежемесячной выплаты составляет 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 г. № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты; в случае если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом ежемесячной выплаты в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, ежемесячная выплата назначается в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей; в случае если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом ежемесячной выплаты в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, ежемесячная выплата назначается в размере 100 процентов величины прожиточного минимума для детей; размер ежемесячной выплаты подлежит перерасчету с 1 января года, следующего за годом обращения за назначением такой выплаты, исходя из ежегодного изменения величины прожиточного минимума для детей. 

Ежемесячная выплата производится с 1 мая 2022г. Пенсионным фондом Российской Федерации, в случае если полномочия по осуществлению ежемесячной выплаты переданы субъектом Российской Федерации Пенсионному фонду Российской Федерации и исполняются Пенсионным фондом Российской Федерации за счет переданных ему средств бюджета субъекта Российской Федерации и межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета в целях софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации на осуществление ежемесячной выплаты (п. 5 Указа). 

Постановлением Правительства РФ от 09.04.2022 № 630 утверждены Основные требования к порядку и условиям предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет " (действовавшие на дату возникновения спорных правоотношений).

В силу п. 2 указанных Основных требований право на получение ежемесячной денежной выплаты возникает в случае, если ребенок является гражданином Российской Федерации и постоянно проживает на территории Российской Федерации.

Право на получение ежемесячной денежной выплаты имеет один из родителей или иной законный представитель ребенка, являющийся гражданином Российской Федерации и постоянно проживающий на территории Российской Федерации (далее - заявитель) (пункт 3).

Ежемесячная денежная выплата осуществляется с месяца достижения ребенком возраста 8 лет, но не ранее 1 апреля 2022 г., до достижения ребенком возраста 17 лет (пункт 8).

В силу пп. «л» п.23 Основных требований основаниями для отказа в назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, являются, отсутствие у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением детей в возрасте до 18 лет) доходов, предусмотренных подпунктами "а", "б" (в части пенсий), "в" (в части стипендий и компенсационных выплат в период нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям), "е", "к", "м" - "о" и "р" пункта 32 настоящих основных требований, за расчетный период, предусмотренный пунктом 33 настоящих основных требований, за исключением следующих случаев (их совокупности), приходящихся на указанный период:

заявитель или члены его семьи не более 6 месяцев имели статус безработного, ищущего работу;

заявитель или члены его семьи осуществляли уход за ребенком до достижения им возраста 3 лет;

заявитель или члены его семьи младше 23 лет, обучались в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения и не получали стипендию;

заявитель или члены его семьи осуществляли уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, или инвалидом с детства I группы, или инвалидом I группы, или престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет;

заявитель или члены его семьи проходили непрерывное лечение длительностью свыше 3 месяцев, вследствие чего временно не могли осуществлять трудовую деятельность;

заявитель или члены его семьи проходили военную службу (включая период не более 3 месяцев со дня демобилизации);

заявитель или члены его семьи были лишены свободы или находились под стражей (включая период не более 3 месяцев со дня освобождения);

заявитель являлся (является) единственным родителем (законным представителем), имеющим несовершеннолетнего ребенка (детей);

семья заявителя являлась (является) многодетной (этот случай распространяется только на заявителя или только на одного из членов его семьи);

заявитель-женщина и (или) члены семьи заявителя были беременны (при условии продолжительности беременности в течение 6 месяцев и более, приходящихся на период, предусмотренный пунктом 33 настоящих основных требований, или при условии, что на день подачи заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты срок беременности женщины - 12 недель и более, решение об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты по основанию, указанному в настоящем подпункте, не принимается);

заявитель и (или) члены его семьи относятся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, ведут традиционный образ жизни и традиционную хозяйственную деятельность в субъекте Российской Федерации, на территории которого проживает коренной малочисленный народ и подано заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты.

Постановлением Правительства РФ от 09.04.2022 № 630 утвержден примерный перечень документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении.

Так, п.10 указанного перечня предусмотрено представление сведений о вознаграждении за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты стимулирующего характера, вознаграждении за выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия в рамках гражданско-правового договора, в том числе по договору об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях (договору о приемной семье, договору о патронатной семье) (в том числе о налоговых вычетах); источник сведений - ФНС России.

Кроме того, п.24 Основных требований установлено, что периоды отсутствия доходов по основаниям, указанным в подпункте "л" пункта 23 настоящих основных требований, оцениваются в совокупности. В случае если период, в течение которого отсутствовали доходы по указанным основаниям, составляет в совокупности 10 и более месяцев расчетного периода, предусмотренного пунктом 33 настоящих основных требований, решение об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты не принимается.

В силу п.33 Основных требований среднедушевой доход семьи для назначения ежемесячной денежной выплаты рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествующих 4 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

При расчете среднедушевого дохода семьи учитывается вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты стимулирующего характера, вознаграждение за выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия в рамках гражданско-правового договора, в том числе по договору об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях (договору о приемной семье, договору о патронатной семье). При этом вознаграждение директоров и иные аналогичные выплаты, получаемые членами органа управления организации (совета директоров или иного подобного органа) - налогового резидента Российской Федерации, местом нахождения (управления) которой является Российская Федерация, рассматриваются как доходы, полученные от источников в Российской Федерации, независимо от места, где фактически исполнялись возложенные на этих лиц управленческие обязанности или откуда производилась выплата указанного вознаграждения. В 2022 году при расчете среднедушевого дохода семьи не учитываются предусмотренные настоящим подпунктом доходы заявителя и членов семьи, с которыми был расторгнут трудовой договор начиная с 1 марта 2022 г. и которые признаны безработными в порядке, установленном Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", на день подачи заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты. При принятии решения о назначении ежемесячной денежной выплаты с учетом обстоятельств, предусмотренных предложением третьим настоящего подпункта, ежемесячная денежная выплата назначается на 6 месяцев пп. «а» п.32).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 228 НК РФ исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят физические лица - исходя из сумм вознаграждений, полученных от физических лиц и организаций, не являющихся налоговыми агентами, на основе заключенных трудовых договоров и договоров гражданско-правового характера, включая доходы по договорам найма или договорам аренды любого имущества.

Таким образом, согласно подпункту 1 и пункта 1 статьи 228 НК РФ обязанность по исчислению и уплате налога в случае, если он не был удержан налоговым агентом, возлагается на самих налогоплательщиков - физических лиц. 

При этом согласно пункту 1 статьи 229 и пункту 4 статьи 228 НК РФ такие физические лица обязаны представить в налоговой орган по месту жительства налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц в срок не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, а также уплатить исчисленную сумму налога в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно требований ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ходе судебного разбирательства судом установлено и следует из материалов дела, что семья ФИО9 состоит из 6 человек: истцов ФИО9 С.А., ФИО9 Н.Н., их детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о заключении брака между ФИО9 С.А. и ФИО19, а также свидетельствами о рождении детей (т. 1 л.д. 12, 17-21). 

18.10.2022г. ФИО9 Н.Н. направила ответчику заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты на детей в возрасте от 8 до 17 лет, зарегистрированное за № 0001.001531/2022-0235596, в целях получения выплаты на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (т. 1 л.д. 228-234).

Решением ГУ-ОПФР по Красноярскому краю от 20.10.2022г. № 0001.001531/2022-0307873 в назначении ежемесячной денежной выплаты на детей в возрасте от 8 до 17 лет отказано в связи с наличием в заявлении недостоверных или неполных данных (т. 1 л.д. 235).

24.10.2022г. ФИО9 Н.Н. обратилась в пенсионный орган с аналогичным заявлением, зарегистрированным за № 0001.001531/2022-0238376, решением от 31.10.2023г. № 0001.001531/2022-00314253 в назначении выплаты отказано, в связи с наличием в заявлении недостоверных или неполных данных (т. 1 л.д. 236, 237-243).

01.11.2022г. ФИО9 Н.Н. вновь обратилась с заявлением о назначении ежемесячной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет в отношении дочери ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которое зарегистрировано 02.11.2022г. за №.001531/2022-0243572 (т. 1 л.д. 96-102).

Решением ГУ-ОПФР по Красноярскому краю от 14.11.2022г. №.001531/2022-0321948 в назначении ежемесячной денежной выплаты на детей в возрасте от 8 до 17 лет отказано, в связи с не предоставлением сведений о доходе ФИО9 С.А., зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, за 2022г. (т. 1 л.д. 95).

Кроме того, ФИО9 Н.Н. 12.04.2023г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, которое зарегистрировано 13.04.2023г. за №.001531/2023-0142829 (т. 1 л.д. 49-53).

Решением ОСФР по Красноярскому краю от 25.04.2023г. №.001531/2023-0145560 в назначении указанного пособия отказано, в связи с не предоставлением сведений о доходе ФИО9 С.А., зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, за 2022г. (т. 1 л.д. 54). В решении указано на то, что заявителем предоставлена налоговая декларация, в которой отсутствует отметка налогового органа о ее принятии, рекомендовано предоставить такую декларацию, заверенную налоговым органом.

05.06.2023г. ФИО9 Н.Н. повторно обратилась с аналогичным заявлением, зарегистрированным 06.06.2023г. за №.001531/2023-0217944 (т. 1 л.д. 55-60).

Решением ОСФР по Красноярскому краю от 15.06.2023г. №.001531/2023-0214759 в назначении указанного пособия отказано, в связи с отсутствием у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи доходов от трудовой, предпринимательской или интеллектуальной деятельности, а именно в связи с отсутствием у супруга заявителя дохода за период с 01.05.2022г. по 30.04.2023г. 

Согласно уведомлению Межрайонной ИФНС России № по Красноярскому краю от 07.09.2015г., ФИО9 С.А. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 07.09.2015г. (т. 1 л.д. 13).

В соответствии с информацией, предоставленной Межрайонной ИФНС России № по Красноярскому краю, на запрос суда, сведения о доходах физических лиц в форме 2-НДФЛ за 2021-2023гг. в отношении ФИО9 С.А. и ФИО9 Н.Н. не поступали (т. 1 л.д. 82).

Из сведений, предоставленных УФНС России по Красноярскому краю от 22.04.2024г., следует, что по данным Единого государственного реестра налогоплательщиков, ФИО9 С.А. состоял на учете в налоговых органах в период с 07.09.2015г. по 10.12.2022г. в качестве индивидуального предпринимателя, с 13.06.2023г. по настоящее время состоит в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (самозанятый). 

ФИО9 С.А. с 01.01.2020г. по 10.12.2022г. находился на упрощенной системе налогообложения с объектом «Доходы».

Налогоплательщиком в налоговый орган предоставлена налоговая декларация по УСН за 2022г. за 2022г. Налоговая декларация за 2021г. налогоплательщиком не предоставлялась. Кроме того, в базе налоговых органов налоговых деклараций по налогу на доходы физических лиц формы 3-НДФЛ, за период 2021-2022г. в отношении ФИО9 С.А., не имеется (т. 1 л.д. 184).

Согласно предоставленной налоговой декларации ФИО9 С.А. по УСН за 2022г. сумма дохода указана 0 руб. (т. 1 л.д. 199-207, 213-214). 

Указанные обстоятельства также подтверждаются ответами налогового органа на запрос Социального фонда, направленный в порядке межведомственного взаимодействия, при рассмотрении вышеуказанных заявлений ФИО9 Н.Н. о предоставлении мер социальной поддержки (т. 1 л.д. 209, 210, 245).

В соответствии со справкой № о состоянии расчетов (доходов) по налогу на профессиональный доход за 2023г. в отношении ФИО9 С.А., последний имел доход в июне 2023г. в размере 850 руб., иные месяцы 2023г. указаны с нулевым доходом (л.д. 244). 

При рассмотрения заявления ФИО9 Н.Н. от 18.10.2022г. расчетным периодом для определения права на назначение ежемесячной денежной выплаты на детей в возрасте от 8 до 17 лет определен период с 01.06.2021г. по 31.05.2022г., по заявлению от 01.11.2022г. - с 01.07.2021г. по 30.06.2022г., что соответствует п.33 Основных требований к порядку и условиям предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Кроме того, при рассмотрении заявлений ФИО9 Н.Н. о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, от 12.04.2023г., расчетный период определен ответчиком с 01.03.2022г. по 28.02.2023г., от 05.06.2023г. – с 01.05.2022г. по 30.04.2023г., что соответствует п.48 Порядка назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Отказывая в назначении ежемесячной денежной выплаты на детей в возрасте от 8 до 17 лет (по заявлениям, поданным в октябре и ноябре 2022г., в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения) и ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка (по заявлениям, поданным в апреле и июне 2023г.), социальный фонд, исходил из того, что у супруга заявителя – ФИО9 Н.Н. – ФИО9 С.А., являющегося членом семьи заявителя, в указанных отчетных периодах отсутствовал доход от трудовой либо иной деятельности.

Оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что решения ответчика от 14.11.2022г. №.001531/2022-0321948 об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет в отношении несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также решения от 25.04.2023г. №.001531/2023-0145560 и от 15.06.2023г. №.001531/2023-0214759 об отказе в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в отношении несовершеннолетних детей истцов, вынесены с соблюдением всех условий, установленных Основными требованиями к порядку и условиям предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Порядком назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку у супруга заявителя ФИО9 Н.Н. – истца ФИО9 С.А. отсутствовали доходы от трудовой или иной деятельности за расчетные периоды с 01.06.2021г. по 31.05.2022г., с 01.07.2021г. по 30.06.2022г., с 01.03.2022г. по 28.02.2023г., с 01.05.2022г. по 30.04.2023г., что подтверждается сведениями, предоставленными налоговым органом, налоговой декларацией, предоставленной истцом ФИО9 С.А., из которой следует, что за 2022г. ФИО9 С.А. имел нулевой доход, справкой о состоянии доходов ФИО9 С.А. за 2023г., согласно которой, в указанном году, ФИО9 С.А. имел доход только в июне 2023г. в размере 850 руб., при этом судом отмечается, что июнь 2023г. не вошел в расчетные периоды по оспариваемым решениям. В данном случае, именно на заявителе лежит обязанность представить документы, необходимые для назначения пособий, в том числе сведения о доходах, в связи с чем, исковые требования ФИО9 удовлетворению не подлежат. 

При этом, суд отмечает, что после получения дохода в июне 2023г. и его декларирования, истцы 18.08.2023г. обратились с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в отношении своих несовершеннолетних детей, решением социального фонда от 28.08.2023г. указанное пособие было назначено в отношении ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО6 и ФИО14, поскольку июнь 2023г. вошел в расчетный период, и в указанном месяце у истца ФИО9 С.А. имелся доход, который подтвержден налоговым органом. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО4, ФИО5, действующих в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО6, ФИО7, к ОСФР по Красноярскому краю о признании незаконными действий, решения об отказе в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки, взыскании невыплаченных денежных сумм - отказать. 

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в апелляционном порядке через Советский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Заверуха О.С.

Решение в окончательной форме принято 04 марта 2025 года. 

Копия верна.