Дело № 2-470/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Белово «21» сентября 2017 года

Судья Беловского районного суда Кемеровской области Иванов В.И.,

при секретаре Сивохиной Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Публичному акционерному обществу «Кузбасская Топливная Компания» о взыскании единовременного вознаграждения за выслугу лет,

установил:

истец ФИО1 обратился в суд с иском к ПАО «Кузбасская Топливная Компания» с требованиями о взыскании единовременного вознаграждения за выслугу лет. 

В обоснование требований истец указывает, что он работал в ПАО «Кузбасская топливная компания» на разрезе «Виноградовский» с 2006г. по 2017 г. в должности 

<

данные изъяты>. 13.06.2017 г. он уволился по п.3 ч.1 ст. 77 ТК РФ, но ПАО «Кузбасская топливная компания» не произвела с ним полный расчёт, не было выплачено единовременное вознаграждение за выслугу лет за 2014, 2015, 2016 в соответствии с Положением о порядке и условиях выплаты единовременного вознаграждения за выслугу лет работникам ПАО «КТК» от 08.09.2010г. В своём письменном отказе № от 12.07.2017 г. работодатель сослался на приказы о приостановлении данной выплаты в связи с ухудшением финансово-экономического состояния общества, изданные в указанные годы. Считает данный отказ незаконным и необоснованным по следующим обстоятельствам. Обязанность выплачивать ежегодное вознаграждение за выслугу лет существует у ПАО «КТК» не только на основании своего локального нормативного акта, но и также в соответствии с Федеральным отраслевым соглашением по угольной промышленности (ФОС), действующим до 31.12.2018г. Согласно п. 3.2.14 ФОС работникам организаций угольной промышленности выплачивается вознаграждение за выслугу лет согласно положению о вознаграждении за выслугу лет. Также согласно ст.6 п. 26 Коллективного договора, действующего в ПАО «Кузбасская Топливная Компания», предусмотрено, что работникам Общества выплачивается вознаграждение за выслугу лет в соответствии с Положением о порядке и условиях выплаты единовременного вознаграждения за выслугу лет работникам ОАО «Кузбасская Топливная Компания». Размер Вознаграждения за выслугу лет исчисляется в соответствии с разделом III Положения о порядке и условиях выплаты единовременного вознаграждения за выслугу лет работникам ОАО «Кузбасская Топливная Компания - в долях от месячной тарифной ставки, оклада (должностного оклада), установленного работнику по основному месту работы на дату исчисления вознаграждения. На основании нормы п. 4 Дополнительного соглашения к ФОС по угольной промышленности РФ на период с 01.04.2013 по 31.03.2016 «О мерах по стабилизации и оздоровлению социально-экономической ситуации в организациях угольной промышленности и реализации ФОС в 2015 году» о том, что обязательства работодателей по ФОС, коллективным договорам и дополнительным соглашениям к ним, не реализованные в период действия и во исполнение «Дополнительного соглашения к Федеральному отраслевому соглашению по угольной промышленности Российской Федерации на период с 01.04.2013 по 31.03.2016 о мерах по стабилизации и оздоровлению социально-экономической ситуации в организациях угольной промышленности и реализации ФОС в 2014 году», подлежат выполнению в период действия настоящего соглашения, т.е. до 31.12.2018г. Согласно ст. 140 Трудового кодекса РФ, выплата всех сумм, причитающихся работнику, должна быть произведена в день его увольнения, что работодателем сделано не было. Расчёт суммы иска состоит из размера вознаграждения за 2014-2016гг. Поскольку ответчик отказывается предоставить расчёт по размеру вознаграждения, он сделал собственный расчёт, в соответствии с разделом III Положения о порядке и условиях выплаты единовременного вознаграждения за выслугу лет работникам ПАО «КТК». Месячная тарифная ставка 84.83 руб. X 11.5 часов/смена х 15 смен = 14 663,75 руб. Доля от месячной тарифной ставки при стаже от 10 до 15 лет - 1.2. Итого за год - 17 559,81 руб. Расчёт всех невыплаченных сумм производится на момент увольнения: 2014г. - 17559,81 руб., 2015 г. - 17 559,81 руб., 2016 г. - 17 559,81 руб. Итого: 52 679,43 руб.

Истец ФИО1 просит взыскать с ПАО «Кузбасская топливная компания» в его пользу единовременное вознаграждение за выслугу лет за 2014-2016 гг. в размере 52 679,43 руб. руб.

В судебном заседании истец ФИО1 согласился с расчетом единовременного вознаграждения за выслугу лет, представленного ответчиком ПАО «Кузбасская Топливная Компания», просит взыскать в его пользу сумму 50017,24 рублей (с учетом районного коэффициента 1.3), в том числе НДФЛ. 

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности № от 20 декабря 2016 года, исковые требования не признала, представила суду возражения на исковые требования. В обоснование возражений представитель ответчика указывает, что выплата вознаграждения за выслугу лет не предусмотрена Трудовым кодексом РФ, порядок и условия выплаты установлены только локальными актами работодателя. Приказы генерального директора о приостановлении выплат вознаграждения за выслугу лет не нарушают требования действующего законодательства, следовательно, не могут ухудшать положение работников. При принятии локальных нормативных актов работодатель учитывает мнение представительного органа работников. Федеральным отраслевым соглашением по угольной промышленности РФ (далее ФОС) на период с 01.04.2013г. по 30.03.2016 г., срок действия которого продлен Соглашением от 26.10.2015г. до 31.12.2018 года, установлено, что работникам Общества выплачивается вознаграждение за выслугу лет согласно положению о вознаграждении за выслугу лет. 

В Обществе действовал Коллективный договор ОАО «Кузбасская Топливная Компания», заключенный на период с 01.07.2013г. по 30.06.2016г.

В настоящее время действует Коллективный договор ПАО «КТК», заключенный на период с 01.07.2016г. по 30.06.2019г. В соответствии со ст. 15 Коллективного договора работодатель самостоятельно устанавливает различные системы стимулирующих доплат и надбавок с учетом мотивированного мнения представительного органа работников в порядке ст. 372-373 ТК РФ.

Пунктом 26 статьи 6 Коллективного договора установлено, что выплата вознаграждения за выслугу лет производится в соответствии с «Положением о порядке и условиях выплаты единовременного вознаграждения за выслугу лет работникам ОАО «Кузбасская Топливная Компания» (далее Положение) в долях от месячной тарифной ставки, оклада, установленного работнику по основному месту работы на дату исчисления вознаграждения. Пунктом 4 раздела 1 Положения установлено, что вознаграждение за выслугу лет является начислением стимулирующего характера.

Выплата вознаграждения за выслугу лет в ПАО «КТК» регулируется локальным актом - Положением о порядке и условиях выплаты единовременного вознаграждения за выслугу лет работникам ПАО «Кузбасская Топливная Компания», принятым во исполнение ФОС и Коллективного договора.

Пунктом 3 раздела 1 Положения установлено, что данное Положение вводится с «01» января 2010 года и может быть изменено или отменено решением Генерального директора до начала того года, с которого условия выплаты и (или) размеры вознаграждения изменяются или выплата вознаграждения за выслугу лет отменяется полностью.

В целях недопущения ухудшения финансово-хозяйственного состояния Общества в условиях высокой степени неопределенности и неустойчивости развития внутрироссийского и экспортного угольных рынков, в связи с нестабильным и слабым уровнем спроса и цен на угольную продукцию российских производителей, в том числе производимую Обществом, в соответствии с п. 3 раздела 1 Положения изданы приказы от 13.12.2013г. № 119, от 25.11.2014г. № 94 о приостановлении выплаты единовременного вознаграждения за выслугу лет работникам ОАО «Кузбасская Топливная Компания» соответственно на 2014 и 2015 годы и приказ № 121 от 10.11.2015г. «О приостановлении выплаты на 2016 год Положения о порядке и условиях выплаты единовременного вознаграждения за выслугу лет работникам ПАО «КТК». Со всеми указанными локальными документами работодателя истец ознакомлен под подпись 19.12.2013г., 01.12.2014г., 18.11.2015г. При ознакомлении с настоящими приказами истец несогласия, либо возражений не указал. В рамках заявленных исковых требований истец не оспаривает данные приказы. Приостановление выплаты единовременного вознаграждения за выслугу лет на 2014-2016 годы согласованно на основании мотивированного мнения профсоюзного комитета первичной профсоюзной организации «Разрез Виноградовский» - филиала ОАО «Кузбасская Топливная Компания», то есть с соблюдением принципов социального партнерства. 

Приказы генерального директора от 13.12.2013г. № 119 и от 25.11.2014г. № 94 о приостановлении выплат единовременного вознаграждения за выслугу лет на 2014, 2015 годы были предметом проверки Государственной инспекции труда (далее ГИТ) по Кемеровской области на основании распоряжения руководителя ГИТ в Кемеровской области ФИО3 от 25.05.2015г. № 1810. Ответчик указывает, что актом проверки № 05/06/41-47 от 28.05.2015г. установлено, что порядок внесения изменений в локальные нормативные акты, устанавливающие системы оплаты труда, работодателем не нарушен, изменения внесены с учетом мнения первичной профсоюзной организации. 

Приостановление Положения о порядке и условиях выплаты единовременного вознаграждения за выслугу лет работникам ОАО «Кузбасская Топливная Компания» было совершено не во исполнение Дополнительного соглашения к ФОС по угольной промышленности РФ на период с 01.04.2013 по 31.03.2016 о мерах по стабилизации и оздоровлению социально - экономической ситуации в организациях угольной промышленности и реализации ФОС в 2014 году, а независимо от него. Считает, что ссылка истца на дополнительные соглашения к Федеральному отраслевому соглашению по угольной промышленности РФ на 2013-2016 гг. необоснованна ввиду следующего: 1) Дополнительное соглашение к ФОС по угольной промышленности РФ на период с 01.04.2013 по 31.03.2016 о мерах по стабилизации и оздоровлению экономической ситуации в организациях угольной промышленности и реализации ФОС в 2014г. действовало с 01.01.2014 г. по 31.12.2014 г. При этом приказ №119 «О приостановлении действия на 2014 год Положения о порядке и условиях выплаты единовременного вознаграждения за выслугу лет работникам ОАО «Кузбасская Топливная Компания» был принят ранее данного Дополнительного соглашения к ФОС и дополнительное соглашение к ФОС предусматривало иную процедуру – путем заключения дополнительного соглашения к коллективному договору. При этом дополнительное соглашение к ФОС на 2014г. не содержало обязанность работодателя впоследствии компенсировать приостановленные положения коллективного договора. Таким образом, указанное Дополнительное соглашение не подлежит применению к спорным правоотношениям. 2) Дополнительное соглашение к ФОС по угольной промышленности РФ на период с 01.04.2013 по 31.03.2016 о мерах по стабилизации и оздоровлению социально - экономической ситуации в организациях угольной промышленности и реализации ФОС в 2015 году действовало с 01.01.2015 г. по 31.12.2015 г. При этом приказ №94 «О приостановлении действия на 2015 год Положения о порядке и условиях выплаты единовременного вознаграждения за выслугу лет работникам ОАО «Кузбасская Топливная Компания» был принят ранее данного Дополнительного соглашения к ФОС и Дополнительное соглашение к ФОС предусматривало иную процедуру – путем заключения дополнительного соглашения к коллективному договору. При этом дополнительное соглашение к ФОС на 2015г. не содержало обязанность работодателя впоследствии компенсировать приостановленные положения коллективного договора. Также из буквального толкования п. 4 данного Дополнительного соглашения: «Обязательства работодателей по ФОС, коллективным договорам и дополнительным соглашениям к ним, не реализованные в период действия и во исполнение «Дополнительного соглашения к Федеральному отраслевому соглашению по угольной промышленности Российской Федерации на период с 01.04.2013 по 31.03.2016 о мерах по стабилизации и оздоровлению социально - экономической ситуации в организациях угольной промышленности и реализации ФОС в 2014 году» подлежат выполнению в период действия настоящего соглашения в соответствии с порядком, установленным представителями сторон в коллективных договорах, т.е. данный пункт распространяется на обязательства, приостановленные в 2014г. на основании дополнительных соглашений к коллективному договору и должны быть выполнены эти обязательства до окончания настоящего соглашения, т.е. согласно п. 7 данного соглашения до 31.12.2015 г. Поскольку приостановление Положения о порядке и условиях выплаты единовременного вознаграждения за выслугу лет работникам ОАО «Кузбасская топливная Компания» было совершено не во исполнение Дополнительного соглашения к ФОС по угольной промышленности РФ на период с 01.04.2013 по 31.03.2016 о мерах по стабилизации и оздоровлению социально - экономической ситуации в организациях угольной промышленности и реализации ФОС в 2014 году, а независимо от него и не только на 2014г., но и дополнительно на 2015г. и 2016г., то п. 4 «Дополнительного соглашения к ФОС по угольной промышленности РФ на период с 01.04.2013 по 31.03.2016 о мерах по стабилизации и оздоровлению социально - экономической ситуации в организациях угольной промышленности и реализации ФОС в 2015 году не подлежит применению к спорным правоотношениям». В отношении 2016 года дополнительного соглашения к ФОС не заключалось.

Представитель ответчика просит применить пропуск 3-х месячного срока для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, так как истец узнал о том, что ему не будет выплачиваться единовременное вознаграждение за выслугу лет за 2014г. в момент ознакомления с приказом от 13.12.2013г. № 119 – 19.12.2013г., за 2015г. – в момент ознакомления с приказом от 25.11.2014г. № 94 – 01.12.2014г., за 2016г. – в момент ознакомления с приказом от 10.11.2015г. № 121 о приостановлении выплат единовременного вознаграждения за выслугу лет – 18.11.2015г. 

Кроме того, представитель ответчика указывает, что ФИО1 обратился в суд с иском 14.08.2017 года, что превышает трех месячный срок, установленный ст. 392 ТК РФ, следовательно, истец пропустил срок обращения в суд. Истцом не заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока. 

Также представитель ответчика указывает, что истцом неверно произведен расчет единовременного вознаграждения за выслугу лет за 2014г., 2015г., 2016г. Расчет произведен с применением неверной месячной тарифной ставки и размера вознаграждения в долях от месячной тарифной ставки, учитывая стаж работы, дающий право на вознаграждение. Тарифная ставка ФИО1 в 2014 г. составляла 73,16 руб./час., в 2015 г. составляла 80,48 руб./час, в 2016г. составляла 80,48 руб./час. Согласно произведенных ПАО «КТК» расчетов, учитывая стаж работы в 2014 г., 2015 г., 2016 г. (от 5 до 10 лет) с применением размера вознаграждения в долях от тарифной выплаты, в случае отсутствия приказов о приостановлении выплаты единовременного вознаграждения за выслугу лет, составила бы: 2014 г. – 10451,2 руб. без учета НДФЛ; 2015 г. – 11503,9 руб. без учета НДФЛ; 2016 г. – 11517,9 руб. без учета НДФЛ, всего сумма вознаграждения составила бы 33473 руб. Просит отказать ФИО1 в удовлетворении заявленных требований в полном объеме. 

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 пояснила, что расчет суммы выплаты произведен согласно Положению о выплате единовременного вознаграждения за выслугу лет, но при этом без применения районного коэффицента в размере 1,3. Поэтому сумма, которую просит взыскать истец в размере 50017,24 рублей, является верной с учетом применения районного коэффициента, расчет суммы произведен истцом на основании расчета ответчика, поэтому порядок расчета и размер суммы не оспаривается, но иск не признается в полном объеме по основаниям, изложенным в возражениях на иск. 

Суд, выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц ОАО «Кузбасская Топливная Компания» изменило наименование на Публичное акционерное общество «Кузбасская топливная компания», дата внесения записи в ЕГРЮЛ – 26.05.2015г. 

Таким образом, ПАО «Кузбасская Топливная Компания» является надлежащим ответчиком по делу.

Согласно ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель имеет право принимать локальные нормативные акты (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) и обязан: выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами; знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью;

Частью 1 ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В силу ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии со ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

Согласно ст. 12 ТК РФ локальный нормативный акт вступает в силу со дня его принятия работодателем либо со дня, указанного в этом локальном нормативном акте, и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие. В отношениях, возникших до введения в действие локального нормативного акта, указанный акт применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Локальный нормативный акт либо отдельные его положения прекращают свое действие в связи с: истечением срока действия; отменой (признанием утратившими силу) данного локального нормативного акта либо отдельных его положений другим локальным нормативным актом; вступлением в силу закона или иного нормативного правового акта, содержащего нормы трудового права, коллективного договора, соглашения (в случае, когда указанные акты устанавливают более высокий уровень гарантий работникам по сравнению с установленным локальным нормативным актом).

Федеральное законодательство не предусматривает выплату сумм вознаграждения за выслугу лет и не регулирует порядок выплаты указанных сумм работникам. Указанная выплата является дополнительной стимулирующей, условия и порядок выплаты единовременного вознаграждения за выслугу лет устанавливается работодателем самостоятельно, на основании локальных нормативных актов, принятых в организации.

Согласно пункту 3.2.14 Федерального отраслевого соглашения по угольной промышленности Российской Федерации на период с 01.04.2013 по 31.03.2016 работникам организаций выплачивается вознаграждение за выслугу лет согласно положению о вознаграждении за выслугу лет, которое является частью коллективного договора.

Пунктом 26 ст.6 Коллективного договора ОАО «Кузбасская Топливная Компания» на период с 01.07.2013 года по 30.06.2016 года (л.д.29-30) установлено, что работникам Общества выплачивается вознаграждение за выслугу лет в соответствии с «Положением о порядке и условиях выплаты единовременного вознаграждения за выслугу лет работникам ОАО «Кузбасская Топливная Компания» в долях от месячной тарифной ставки, оклада (должностного оклада), установленного работнику по основному месту работу на дату исчисления вознаграждения.

Аналогичная норма установлена п.26 Коллективного договора ПАО «Кузбасская Топливная Компания» на период с 01.07.2016 года по 30.06.2019 года.

В соответствии с п. 4 раздела 1 Положения о порядке и условиях выплаты единовременного вознаграждения за выслугу лет работникам ОАО «Кузбасская Топливная Компания» вознаграждение за выслугу лет выплачивается ежегодно, один раз в год, и относится к выплатам стимулирующего характера. Выплата вознаграждения осуществляется из фонда оплаты труда. Пунктом 5 раздела 2 Положения установлено, что работник имеет право на вознаграждение впервые, если это право возникло у работника не позднее 15 января года, следующего за годом, за который начисляется вознаграждение.

Пунктом 7 раздела 3 Положения установлено, что начисление вознаграждения производится 1 (один) раз в год с выплатой в январе года, следующего за годом начисления вознаграждения. По приказу генерального директора Общества выплата вознаграждения за выслугу лет возможна в декабре года, за который начисляется вознаграждение. 

Согласно пункту 2 раздела 4 Положения вознаграждение выплачивается работникам, состоящим в штате Общества по состоянию на 31 декабря года, за который исчисляется вознаграждение. Работники, проработавшие календарный год и уволившиеся до момента выплаты вознаграждения, имеют право на получение вознаграждения в общем порядке и сроки, установленные в обществе. 

Судом установлено, что 16.11.2006 г. ФИО1 принят на работу в ОАО «Кузбасская Топливная Компания» в геолого – маркшейдерский отдел технической дирекции учеником горнорабочего на маркшейдерских работах, 25.02.2007 года трудовой договор с ним расторгнут в связи с истечением срока договора (п.2 ч.1 ст.77 ТК РФ). 26.02.2007г. ФИО1 принят на работу в АОА «КТК» и с ним заключен на неопределенный срок трудовой договор № от 6.02.2007 (л.д.65).

Факт работы ФИО1 в филиале ПАО «Кузбасская Топливная Компания» - разрезе «Виноградовский» непрерывно в период с 26.02.2007г. по 13.06.2017г. подтверждается трудовой книжкой истца ТК № от 01.06.2005г. и вкладышем в трудовую книжку ВТ № (л.д. 7-14). 

Приказом от 13.06.207 г. № трудовой договор с ФИО4 расторгнут по инициативе работника на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (по инициативе работника).

Таким образом на дату выплаты вознаграждения за выслугу лет согласно порядку, определенному в пункте 7 раздела 3 и пункте 2 раздела 4 Положения: за 2014 год – в январе 2015 года, за 2015 год – в январе 2016 года, за 2016 год - в январе 2017 года истец ФИО1 состоял в штате организации ответчика и имел право на получение единовременного вознаграждения за выслугу лет за три спорных года – 2014г., 2015г. и 2016г. с учетом его непрерывного стажа работы, что составило полных 9 лет. 

Согласно приказу генерального директора ОАО «Кузбасская Топливная Компания» № от 13.12.2013 действие Положения о порядке и условиях выплаты единовременного вознаграждения за выслугу лет работникам ОАО «Кузбасская Топливная Компания» - приложение № к Положению о системах оплаты труда работников, утвержденное приказом генерального директора от 08.09.2010г. №, приостановлено на период с 01.01.2014 года по 31.12.2014 года (л.д.52-53).

Приказом № от 25.11.2014г. приостановлено действие Положения на период с 01.01.2015г. по 31.12.2015г. (л.д.54-55).

Приказом № от 10.11.2015г. приостановлено действие Положения о порядке и условиях выплаты единовременного вознаграждения за выслугу лет работникам ПАО «КТК» на период с 01.01.2016г. по 31.12.2016г. (л.д.56-57).

Как следует из приказов, основанием для приостановления ежегодной выплаты вознаграждения за выслугу лет является ухудшение финансово-экономического положения организации ответчика в 2014-2015-2016 годах, и организацией приняты меры для сохранения устойчивого развития Общества, определены основные направления оптимизации затрат на добычу и реализацию угля, в том числе по сокращению издержек на персонал и др. 

С данными приказами истец был ознакомлен работодателем, что подтверждено представителем ответчика в судебном заседании и материалами дела, истцом не оспаривается (л.д.62-64).

Согласно ответу генерального директора ПАО «КТК» ФИО5 от 12.07.2017г. за № следует, что на обращение ФИО1 от 04.07.2017 г. ему фактически отказано в выплате вознаграждения за выслугу лет за спорный период (л.д.6). 

В соответствии со ст. 8 ТК РФ работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, коллективным договором, соглашениями, работодатель при принятии локальных нормативных актов учитывает мнение представительного органа работников (при наличии такого представительного органа).

Коллективным договором, соглашениями может быть предусмотрено принятие локальных нормативных актов по согласованию с представительным органом работников.

Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 настоящего Кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения.

Согласно пункту 3 раздела 1 Положения о порядке и условиях выплаты единовременного вознаграждения за выслугу лет работникам ОАО «Кузбасская Топливная Компания» данное Положение может быть изменено или отменено решением генерального директора до начала года, с которого условия выплаты и (или) размеры вознаграждения изменяются или выплата вознаграждения за выслугу лет отменяется полностью.

Согласно выпискам из решений профсоюзного комитета ППО разреза «Виноградовский» - филиала ОАО «Кузбасская Топливная Компания» от 11.12.2013г., 07.11.2014г., 23.10.2015г. вышеуказанные приказы генерального директора о приостановлении выплат вознаграждения за выслугу лет согласованы профсоюзным комитетом организации ответчика (л.д.38-39,44).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что приказы генерального директора организации ответчика о приостановлении выплат вознаграждения за выслугу лет не нарушают требования, установленные ст. 8 ТК РФ, Коллективным договором ОАО «Кузбасская Топливная Компания» на период с 01.07.2013г. по 30.06.2016г., Коллективным договором ПАО «Кузбасская Топливная Компания» на период с 01.07.2016г. по 30.06.2019г.

Кроме того, право работодателя на инициирование приостановления в конкретной организации применения полностью или частично отдельных пунктов коллективного договора и (или) ФОС по угольной промышленности РФ, предусматривающих предоставление работникам дополнительных льгот, гарантий и компенсаций по сравнению с действующим законодательством Российской Федерации определено в пункте 2 Дополнительного соглашения к Федеральному отраслевому соглашению по угольной промышленности Российской Федерации на период с 01.04.2013 по 31.03.2016 от 24.03.2015г. о мерах по стабилизации и оздоровлению социально-экономической ситуации в организациях угольной промышленности и реализации ФОС в 2015 году. Действие Дополнительного соглашения продлено Соглашением от 26.10.2015г. до 31 декабря 2018 года.

Однако, отказывая в выплате вознаграждения за выслугу лет ФИО1 после его увольнения из организации, ответчик не учитывал следующее.

Согласно пункту 4 Дополнительного соглашения к Федеральному отраслевому соглашению по угольной промышленности Российской Федерации на период с 01.04.2013 по 31.03.2016 о мерах по стабилизации и оздоровлению социально-экономической ситуации в организациях угольной промышленности и реализации ФОС в 2015 году, следует, что обязательства работодателей по ФОС, коллективным договорам и дополнительным соглашениям к ним, не реализованные в период действия и во исполнение «Дополнительного соглашения к Федеральному отраслевому соглашению по угольной промышленности Российской Федерации на период с 01.04.2013 по 31.03.2016 о мерах по стабилизации и оздоровлению социально-экономической ситуации в организациях угольной промышленности и реализации ФОС в 2015 году», продленного Соглашением от 26.10.2015г. действием до 31.12.2018г., подлежат выполнению в период действия настоящего соглашения, в соответствии с порядком, установленным представителями сторон в коллективных договорах.

Таким образом, учитывая приведенную норму Дополнительного соглашения к ФОС на 2013-2016г.г. и до 31.12.2018г., суд приходит к выводу, что обязательства ответчика по выплате работникам организации вознаграждения за выслугу не прекратились и должны быть исполнены в период действия Дополнительного соглашения к ФОС.

Приказ № 119 от 13.12.2013 действовал до 31.12.2014г., приказ № 94 от 25.11.2014г. действовал до 31.12.2015г., приказ № 121 от 10.11.2015 действовал до 31.12.2016г., работодатель право истца на получение вознаграждения за выслугу лет в период работы в 2014, 2015, 2016 годах не оспаривал. При этом окончание срока действия приказов о приостановлении выплат единовременного вознаграждения на соответствующий период не означает, что выплату не должны быть произведены, поскольку на исполнение обязательств, выполнение которых было приостановлено в соответствующие периоды, подлежат исполнению как это установлено нормами Дополнительного соглашения к Федеральному отраслевому соглашению по угольной промышленности Российской Федерации на период с 01.04.2013 по 31.03.2016 о мерах по стабилизации и оздоровлению социально-экономической ситуации в организациях угольной промышленности и реализации ФОС в 2015 году. 

Согласно справкам о сумме вознаграждения за выслугу работнику разреза «Виноградовский» - филиала ПАО «Кузбасская Топливная Компания» ФИО1 за 2014, 2015, 2016 годы, которые полагались к выплате в указанные годы, размер вознаграждения составляет: за 2014 год – 12012,9 рублей с учетом НДФЛ, 10451,20 рубль – без учета НДФЛ; за 2015 год – 13222,9 рубля с учетом НДФЛ, 11503,90 рубля – без учета НДФЛ; за 2016 год – 13239,00 рублей с учетом НДФЛ, 11517,90 рублей – без учета НДФЛ, всего с учетом НДФЛ –38474,8 рубля, без учета НДФЛ – 33473 рубля (л.д.31-33). При этом расчет размера вознаграждения произведен без учета районного коэффициента 1,3. С учетом районного коэффициента сумма, подлежащая выплате ФИО1 составит 38474,8 рубля х 1.3 = 50017,24 рублей.

Поскольку действие Положения о порядке и условиях выплаты единовременного вознаграждения за выслугу лет работникам ОАО «Кузбасская Топливная Компания» - приложение № 15 к Положению о системах оплаты труда работников, утвержденное приказом генерального директора от 08.09.2010г. № 61, на 2014-2015-2016г.г. было приостановлено, но не отменено и не прекращено, срок приостановления за спорный период на момент увольнения истца истек, у работодателя обязанность по выплате вознаграждения за выслугу лет не прекратилась, в связи с чем, указанная выплата подлежит взысканию с ответчика. 

Таким образом обязательства организации по выплате вознаграждения за выслугу лет ФИО1, исходя из системной связи положений п.4 Дополнительного соглашения к Федеральному отраслевому соглашению по угольной промышленности РФ от 24.03.2015, коллективного договора организации на 2013-2016г.г. и на период 2016-2019г.г., ст. 140 ТК РФ, не прекратились, поэтому с учетом обстоятельств того, что единовременное вознаграждение за выслугу лет за 2014-2015-2016г.г. истцу ФИО1 не было выплачено ранее, обязательство ответчика по выплате истцу единовременного вознаграждения за выслугу лет за 2014-2016г.г. подлежало исполнению в день увольнения с предприятия, то есть 13 июня 2017 года.

Суд не принимает доводы представителя ответчика о пропуске истцом срока для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, заявленного представителем ответчика в ходе судебного разбирательства, в связи со следующим. 

Как следует из разъяснений в п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» судья не вправе отказать в принятии искового заявления по мотивам пропуска без уважительных причин срока обращения в суд (части первая и вторая статьи 392 ТК РФ) или срока на обжалование решения комиссии по трудовым спорам (часть вторая статьи 390 ТК РФ), так как Кодекс не предусматривает такой возможности. Если ответчиком сделано заявление о пропуске истцом срока обращения в суд (части первая и вторая статьи 392 ТК РФ) или срока на обжалование решения комиссии по трудовым спорам (часть вторая статьи 390 ТК РФ) после назначения дела к судебному разбирательству (статья 153 ГПК РФ), оно рассматривается судом в ходе судебного разбирательства.

В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

Как выше указывалось, истец обратился к ответчику с заявлением о выплате вознаграждения за выслугу лет за 2014, 2015, 2016 годы 04.07.2017г. Ответ работодателя на обращение истца датирован 12.07.2017г. Суд полагает, что ответчик неправильно исчисляет срок для обращения в суд по требованию о выплате вознаграждения за 2014г. с момента ознакомления ФИО1 с приказом № 119 от 13.12.2013г. – с 19.12.2013г.; по требованию выплаты вознаграждения за 2015г. с момента ознакомления ФИО1 с приказом № 94 от 25.11.2014г. – с 01.12.2014г.; по требованию выплаты вознаграждения за 2016г. с момента ознакомления ФИО1 с приказом № 121 от 10.11.2015г. – с 18.11.2015г. 

Так как действие Положения о выплате единовременного вознаграждение за выслугу лет за 2014-2015-2016 годы в организации ответчика приостановлено, то в соответствии с приведенными нормами ФОС по угольной промышленности РФ на 2013-2016г.г. вознаграждение за выслугу лет должно быть выплачено в период действия соглашения, срок действия которого продлен до 31.12.2018 года. Невыплата единовременного вознаграждения за выслугу лет в организации ответчика, в связи с приостановлением действия Положения о выплате единовременного вознаграждение за выслугу лет за 2014-2015-2016 годы, носит длящийся характер.

В соответствии с ч.2 ст. 392 ТК РФ в редакции Федерального закона № 272-ФЗ, действующей с 03.10.2016г., за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении. 

На 2017 год действие Положения о выплате единовременного вознаграждение за выслугу лет в ПАО «КТК» не приостановлено. Таким образом, исходя из буквального толкования локальных актов ПАО «КТК» о приостановлении выплат, рассматривая их в системной связи с коллективным договором ПАО «КТК» на 2013-2016г.г. и на 2016-2019г.г., Положением о выплате единовременного вознаграждение за выслугу лет, нормами ФОС по угольной промышленности РФ на 2013-2016г.г. (продленного до 31.12.2018г.), срок выплаты сумм единовременного вознаграждения наступил в январе 2017 года. 

Поэтому годичный срок, установленный ст. 392 ТК РФ для обращения в суд для разрешения индивидуального трудового спора, следует исчислять с даты, когда истец должен был узнать о том, что ему не выплачены суммы вознаграждения за выслугу лет, а именно с даты увольнения истца из организации ответчика – с 13.06.2017г. 

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Истец ФИО1 освобожден от уплаты государственной пошлины по иску, связанному с трудовыми отношениями. Государственная пошлина, подлежащая уплате от взысканной суммы в размере 50017,24 рублей, составляет 1700 рублей 52 копейки, которая подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с Публичного акционерного общества «Кузбасская Топливная Компания» в пользу ФИО1 единовременное вознаграждение за выслугу лет за 2014, 2015, 2016 годы в сумме 50017 (пятьдесят тысяч семнадцать) рублей 24 копейки без вычета налога на доходы физических лиц.

Взыскать с Публичного акционерного общества «Кузбасская Топливная Компания» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1700 (одна тысяча семьсот) рублей 52 копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский районный суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено «26» сентября 2017 года.

Судья: В.И. Иванов