Дело № 12-6/2019 

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

п.Увельский 07 февраля 2019 года

Судья Увельского районного суда Челябинской области Вардугин И.Н., при секретаре Пислигиной Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка №2 Увельского района Челябинской области Фоминой Н.В. от 11 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ 

ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, 

<

данные изъяты> не работающего, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, проживающего по адресу: 

<

адрес>, 

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка №2 Увельского района Челябинской области от 11 декабря 2018 года ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 40 (сорок) часов. 

В своей жалобе ФИО2 просит постановление мирового судьи судебного участка №2 Увельского района Челябинской области от 11 декабря 2018 года отменить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Не согласен с тем, что мировой судья указал на то, что он без уважительной причины в нарушение решения суда оплачивает алименты частично, не в полном объеме. Считает, что диспозицией ст. 5.35.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неуплату алиментов в полном объеме, он же, являясь безработным, алименты платит ежемесячно, но в меньшей сумме, чем предусмотрено судебным решением. 

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть жалобу без его участия. 

Защитник лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2 – адвокат Дроздова О.С. доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила отменить постановление мирового судьи. Указала, что в постановлении о расчете задолженности по алиментам указан период не 2 месяца, что необходимо для привлечения к административной ответственности, а всего 27 дней, в протоколе и постановлении суда не указан период совершения административного правонарушения, в постановлении о возбуждении исполнительного производства должником указан ФИО2, а не М.С., как необходимо. 

Должностное лицо, судебный пристав-исполнитель Увельского районного отдела судебных приставов УФССП России по Челябинской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежаще. 

Потерпевшая ФИО1. в судебном заседании просила оставить постановление мирового судьи без изменения.

Заслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела и материалы исполнительного производства №29060/18/74072-ИП в отношении должника ФИО2, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Разрешая дело об административном правонарушении, мировой судья выполнил указанные требования закона.

Частью 1 статьи 5.35.1. КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Статьей 80 Семейного кодекса РФ установлена обязанность родителей содержать своих несовершеннолетних детей. Эта обязанность носит безусловный характер и не связывается законодателем с наличием либо отсутствием у гражданина постоянного и достаточного дохода. Кроме того, следует отметить, что взыскание алиментов является средством защиты интересов несовершеннолетних детей, направленным на систематическое, гарантированное законом получение ими материального содержания от родителей.

Из материалов дела следует, что 30 мая 2017 года постановлением судебного пристава-исполнителя Увельского РОСП УФССП России по Челябинской области ФИО4 на основании исполнительного документа - исполнительного листа № № от 15 мая 2017 года, возбуждено исполнительное производство №8576/17/74072-ИП в отношении ФИО2, в пользу взыскателя ФИО1, предмет исполнения: алименты на содержание детей (л.д.12-13).

Согласно постановлению о расчете задолженности по алиментам судебного пристава-исполнителя Увельского РОСП УФССП России по Челябинской области от 10 декабря 2018 года задолженность по алиментам за период с 13 ноября 2018 года по 11 декабря 2018 года, с учетом задолженности по состоянию на 13 ноября 2018 года, составила 104 538 рублей 05 копеек (л.д. 8). 

Таким образом, на момент составления протокола об административном правонарушении от 11 декабря 2018 года неуплата ФИО2 без уважительных причин средств на содержание детей, имела место более двух месяцев, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ и привлечения ФИО2 к административной ответственности.

Вина ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: сведениями, изложенными в протоколе об административном правонарушении от 11 декабря 2018 года (л.д.3-4), актом судебного пристава-исполнителя Увельского РОСП ФИО3 от 11 декабря 2018 года (л.д.5), телефонограммой от 11 декабря 2018 года (л.д.6-7), копией постановления о расчете задолженности по алиментам от 10 декабря 2018 года (л.д. 8), копией свидетельства о рождении ФИО5 (л.д.10), копией свидетельства об установлении отцовства (л.д.11), копией решения (резолютивная часть) мирового судьи судебного участка №2 г. Южноуральска от 15 мая 2017 года (л.д.14), копией постановления о возбуждении исполнительного производства от 30 мая 2017 года (л.д.121) и другими материалами дела, оценив которые всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к обоснованному выводу о его виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ.

Доказательств уважительности причин не выплаты алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка более двух месяцев в порядке и сроки, установленные судебным решением, не имеется. 

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. 

Доводы жалобы о том, что диспозиция статьи 5.35.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за неуплату алиментов в полном объеме, а он совершает уплату алиментов ежемесячно в меньшей сумме, суд не может признать состоятельными.

Согласно ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Под правильным исполнением судебного акта подразумевается его исполнение в точном соответствии с тем способом и порядком его исполнения, которые определены законодательством и самим судебным актом.

Согласно ч.1 ст.83 Семейного кодекса РФ алиментные платежи должны оплачиваться ежемесячно в твердой денежной сумме. 

Неуплата алиментных платежей в установленные сроки в полном объеме, то есть не в том объеме, который определен судебным актом или нотариально удостоверенным соглашением об уплате алиментов, является неуплатой средств в нарушение судебного акта или указанного соглашения; то есть в нарушение того способа и порядка исполнения, который определен исполнительным документом.

Доводы стороны защиты об указании в постановлении расчета задолженности по алиментам периода их неуплаты менее 2 месяцев, являются необоснованными, поскольку данное постановление носит расчетный характер для определения общей суммы задолженности должника и установлении очередной суммы неуплаты алиментов. 

Указание в постановлении о возбуждении исполнительного производства другого имени должника не является основанием к отмене постановления мирового судьи, поскольку указанное не ставит под сомнение обоснованность его привлечения, оснований сомневаться в том, что надлежащее лицо привлечено к административной ответственности, у суда не имеется.

Доводы об отсутствии в протоколе и постановлении мирового судьи периода неуплаты полной ежемесячной суммы алиментов также являются несостоятельными, поскольку период в указанных документах определен, более трех месяцев, начиная со дня подачи иска, с 09 февраля 2017 года по 11 декабря 2018 года. 

Постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Представленные доказательства были исследованы судом первой инстанции при рассмотрении дела и получили надлежащую правовую оценку, соответствующую требованиям ст. 26.11 КоАП РФ. Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ. 

Постановление мирового судьи отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, является законным, обоснованным и мотивированным. Нарушений норм административного права, влекущих отмену постановления мировым судьей, не допущено. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья 

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Увельского района Челябинской области от 11 декабря 2018 года о привлечении ФИО6 к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу ФИО2 – без удовлетворения. 

Судья И.Н. Вардугин