Дело № 2а-1-984/2025

40RS0005-01-2025-001492-31 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

29 октября 2025 года г. Кондрово 

Дзержинский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Валеевой Т.В.,

при секретаре Портновой Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к администрации муниципального образования муниципальный район «Дзержинский район» об оспаривании отказа в перераспределении земельного участка, 

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в суд с административным иском к администрации муниципального района «

<

адрес>», в котором просил признать незаконным отказ в перераспределении земельного участка, в обоснование иска указав, что ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением об образовании земельных участков для последующего перераспределения, в котором просил путем перераспределения, согласно схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории образовать следующие земельные участки:

ЗУ1 - 973 кв.м, из них 499 кв.м из участка №, находящегося в собственности ФИО2, 474 кв.м из участка с №, находящегося в муниципальной собственности;

ЗУ2-1012 кв.м, из них 524 кв.м из участка №, находящегося в собственности ФИО2, 488 кв.м из участка №, находящегося в муниципальной собственности;

ЗУ3-952 кв.м, из них 484 кв.м из участка №, находящегося в собственности ФИО2, 468 кв.м из участка №, находящегося в муниципальной собственности;

ЗУ4 - 2694 кв.м, из них 2694 кв.м из участка №, находящегося в собственности ФИО2

Ответом от ДД.ММ.ГГГГ № в образовании земельного участка отказано ввиду того, что схемой расположения земельного участка предусмотрено перераспределить земли государственной (муниципальной) собственности, из которых возможно образовать самостоятельный земельный участок, на испрашиваемом земельном участке расположено нежилое здание гараж, а также ввиду наложения границ на уже существующий земельный участок с КН №.

Указанные основания отказа полагал незаконными, поскольку испрашиваемый земельный участок сформирован, ему присвоен кадастровый номер, сведения о нем содержатся в ЕГРН и на нем расположено принадлежащее истцу здание-гараж площадью 19,6 кв.м с КН №. Кроме того, земельное законодательство не содержит запрета на образование земельных участков путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности и сформированного в установленном законом порядке. 

В судебное заседание административный истец не явился.

Представитель административного ответчика администрации МР «

<

адрес>» ФИО3 административный иск не признала. 

Заслушав представителя ответчика ФИО4, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в администрацию МР «

<

адрес>» с заявлением об образовании земельных участков для последующего перераспределения, в котором просил, путем перераспределения, согласно схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории образовать следующие земельные участки:

ЗУ1 - 973 кв.м, из них 499 кв.м из участка №, находящегося в собственности ФИО2, 474 кв.м из участка с №, находящегося в муниципальной собственности;

ЗУ2-1012 кв.м, из них 524 кв.м из участка №, находящегося в собственности ФИО2, 488 кв.м из участка №, находящегося в муниципальной собственности;

ЗУ3-952 кв.м, из них 484 кв.м из участка №, находящегося в собственности ФИО2, 468 кв.м из участка №, находящегося в муниципальной собственности;

ЗУ4 - 2694 кв.м, из них 2694 кв.м из участка №, находящегося в собственности ФИО2 

Ответом от ДД.ММ.ГГГГ № в образовании земельного участка отказано ввиду того, что схемой расположения земельного участка предусмотрено перераспределить земли государственной (муниципальной) собственности, из которых возможно образовать самостоятельный земельный участок, на испрашиваемом земельном участке расположено нежилое здание гараж, а также ввиду наложения границ на уже существующий земельный участок с КН №.

В соответствии главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно пункту 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, осуществляется органами местного самоуправления.

Случаи и основания перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и земельных участков, находящихся в частной собственности определены статьей 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с положениями пунктов 2 и 3 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка.

На основании пункта 10 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков должно быть обоснованным и содержать указание на всё основания отказа.

Для решения вопроса о правомерности перераспределения земельных участков необходимо не только установить наличие оснований для перераспределения, указанных в пункте 1 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации, но и отсутствие оснований для отказа, перечисленных в пункте 9 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации.

Суд приходит к выводу, что основанием для оспариваемого отказа в перераспределении земельного участка является расположение на испрашиваемом земельном участке объекта строительства (гаража), при этом принадлежность указанного объекта строительства ни административным истцом, ни административным ответчиком не оспаривается, из материалов дела усматривается, что испрашиваемый земельный участок сформирован, ему присвоен кадастровый номер, сведения о нем содержатся в ЕГРН и на нем расположено принадлежащее истцу ФИО2 здание-гараж площадью 19,6 кв.м с КН №.

Оценив указанные обстоятельства и доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о признании не соответствующим закону ответа администрации муниципального района «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в образовании земельного участка для последующего заключения соглашения о перераспределении, возложении на административного ответчика повторно рассмотреть заявление ФИО6, действующей в интересах ФИО2 

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным ответ администрации муниципального района «Дзержинский район» от 24.06.2025 года № 5634789396 об отказе в образовании земельного участка для последующего заключения соглашения о перераспределении, обязать администрацию муниципального района «Дзержинский район» повторно рассмотреть заявление ФИО6, действующей в интересах ФИО2 от 04.06.2025 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Дзержинский районный суд Калужской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста.

Председательствующий Валеева Т.В.

Мотивированное решение изготовлено 10 ноября 2025 года