Гражданское дело №2-1586/2025

УИД 68RS0001-01-2024-001208-07

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Тамбов «23» июня 2025 г.

Октябрьский районный суд г.Тамбова в составе:

Председательствующего судьи Беловой Н.Р.

При секретаре Денисовой Ю.О.

С участием истца помощника прокурора Октябрьского района г.Тамбова Левчук В.А., третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне истца ФИО1, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне истца ГУ МЧС России по Тамбовской области ФИО2, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика Генерального директора ООО «Луч» ФИО7,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Октябрьского района г.Тамбова в интересах неопределённого круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющей компании «Мир» об обязании устранить нарушения пожарной безопасности и выполнить ремонтные работы, 

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Октябрьского района г.Тамбова в интересах неопределённого круга лиц к обратился к ООО УК «Мир» с иском об обязании в течении трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести автоматическую пожарную сигнализацию многоквартирного 

<

адрес> в рабочее состояние, заключить договор на ее обслуживание со специализированной организацией; устранить повреждения ступеней входной группы в подъезд многоквартирного 

<

адрес>.

В обоснование указав, что автоматическая пожарная сигнализация МКД № по 

<

адрес> находится в нерабочем состоянии. В связи с чем ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО УК «Мир» внесено представление, ДД.ММ.ГГГГ ТОНД и ПР по 

<

адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по 

<

адрес> управляющей компании объявлено предостережение, однако, конкретных мер по приведению противопожарной сигнализации в работоспособное состояние принято не было.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района с привлечением ТОНД и ПР по г. Тамбову УНД и ПР ГУ МЧС России по Тамбовской области, ФБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Тамбовской области проведено дополнительное обследование МКД, по результатам инструментального обследования автоматической установки пожарной сигнализации на объекте защиты установлено, что данная система не соответствует требованиям пунктов 3.4, 3.11, 3.47, 4.2.1.1 (в части информационного взаимодействия), 7.2.1 (в части информационного взаимодействия), 7.2.2, 7.6.1.1 ГОСТ 53325-2012 «Техника пожарная.Технические средства пожарной автоматики. Общие технические требования и методы испытания».

По результатам инструментального обследования системы оповещения и

управления эвакуацией людей на объекте защиты установлено, что данная система не соответствует требованиям пунктов 4.1, 4.2 СП 3.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности».

При проведении проверки 21.02.2025 также было установлено, что ступени

входной группы подъезда имеют повреждения (сколы, выбоины).

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Октябрьского района г.Тамбова Левчук В.А. поддержала требования по основаниям, изложенным в иске. 

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне истца председатель Совета МКД № по 

<

адрес> ФИО3 и представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне истца ГУ МЧС России по 

<

адрес> ФИО4 по доверенности в судебном заседании поддержали иск прокурора по тем же основаниям. 

Представитель ответчика ООО УК «Мир» в судебное заседание не явилась, ранее в суде возражала против удовлетворения иска прокурора, мотивируя тем, что 

разрешение на ввод в эксплуатацию МКД № 68306000-102-2015 от 30.11.2015 было выдано при отсутствии заключения о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов, строительных норм. Автоматическая пожарная сигнализация на МКД по ФИО8, 

<

адрес> составе

общедомового имущества не числится и предыдущей управляющей компанией ООО УК «Город 68» не передавалась. Сведений по оплате собственниками помещений услуг по восстановлению и техническому обслуживанию пожарной автоматики (включая автоматические установки пожарной сигнализации и системы дымоудаления) не имеется. У управляющей организации отсутствует обязанность по вводу в эксплуатации автоматической пожарной сигнализации. Управляющая компания осуществляет обслуживание и содержание самостоятельно или посредством заключения договора со специализированной организацией по утвержденным тарифам.

В договоре управления № 07/2022 от 05.10.2022 ОООУК «Мир» не наделено полномочиями на осуществление технического обслуживания пожарной сигнализации. Собственники могут самостоятельно принять решение по ремонтно-

восстановительным работам автоматической пожарной сигнализации и ее обслуживания ОСС большинством голосов.

ООО УК «Мир» инициировано проведение общего собрания собственников на 26.12.2024 по вопросам о необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ автоматической пожарной сигнализации, а также ее технического обслуживания. Собственниками не принято решение по ремонтно-восстановительным работам автоматической пожарной сигнализации и технического обслуживания в связи с отсутствием кворума общего собрания

Требования прокуратуры о приведении автоматической пожарной сигнализации МКД по адресу: 

<

адрес> не обоснованы, поскольку автоматическая пожарная сигнализация не вводилась в эксплуатацию застройщиком; заключение о соответствии построенного, реконструированного объекта на МКД отсутствует; со стороны ООО УК «Мир» отсутствует бездействие (проведено общее собрание собственников), которыми не принято решение по ремонтно-восстановительным работам и ТО автоматической пожарной сигнализации. Имеющееся оборудование не соответствует новым требованиям; отвечающим условиям работы АГ1С: устарело оборудование и его замена и ремонт не представляется возможным. Необходимо провести полное устройство АПС капитального характера : внесение изменений в проектную документацию, полное переоборудование пожарной системы, проведение пуско-наладочных работ систем АПС, СОУЭ, С11ДВ, ввод в эксплуатацию. Источником выплаты на капитальные работы АПС являются средства собственников, аккумулированные на специальном счете капитального ремонта.

Повреждения ступеней входной группы в подъезд незначительны, происходит истирание бетонной плиты на входе в подъезд. Толщина износа составляет 0,5 мм. Размер износа представляет собой участок размером 20 см на 30см. В рамках текущего ремонта ремонт работы производятся в весенний период при наступлении положительных температур.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика Генеральный директор ООО «Луч» ФИО5 в судебном заседании оставил разрешение спора на усмотрение суда и пояснил, что автоматическая пожарная сигнализация многоквартирного 

<

адрес> находится в нерабочем состоянии, так как не подключена. Частично оборудование хранится в упаковочной таре, не разобрано. Нужно пожарную сигнализацию распаковать и подключить, все возникающие в связи с подключением вопросы можно решить. 

Иные третьи лица представители ТОНД и ПР по 

<

адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по 

<

адрес>, Управления Госжилнадзора по 

<

адрес> в суд не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме и должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома и соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 1110 утверждено Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, п. 3 которого установлены лицензионные требования к лицензиату, который обязан соблюдать требования, предусмотренные ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ. 

В соответствии с ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:

а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;

б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 1.2 статьи 161 ЖК РФ).

Отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в МКД, регулируются Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491).

Согласно пункту 7 Правил № 491 в состав общего имущества включаются, помимо прочего электрические установки систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов, автоматически запирающихся устройств дверей подъездов многоквартирного дома, сетей (кабелей) от внешней границы, установленной в соответствии с пунктом 8 Правил

№ 491, до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях.

Подпунктами «а», «е» пункта 11 Правил № 491 установлено, что содержание общего имущества включает в себя, в том числе, меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности.

Согласно подпункту 16 Правил № надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора с управляющей организацией, либо товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом.

В соответствии с пунктами 20 и 27 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013г. №, к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания электрооборудования относятся также техническое обслуживание и ремонт силовых и осветительных установок, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации, внутреннего противопожарного водопровода, лифтов, установок автоматизации котельных, бойлерных, тепловых пунктов, элементов молниезащиты; контроль состояния и замена вышедших из строя датчиков, проводки и оборудования пожарной и охранной сигнализации.

Работы по обеспечению требований пожарной безопасности - осмотры и обеспечение работоспособного состояния пожарных лестниц, лазов, проходов, выходов, систем аварийного освещения, пожаротушения, сигнализации, противопожарного водоснабжения, средств противопожарной защиты, противодымной защиты включены в перечень работ и услуг по содержанию иного общего имущества.

На основании статей 37 и 38 Федерального закона от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности согласно действующему законодательству несут собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

Таким образом, управляющая организация обязана самостоятельно или посредством заключения договора со специализированной организацией осуществлять обслуживание и содержание автоматической пожарной сигнализации МКД.

Согласно п. 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением следующих стандартов: а) прием, хранение и передача технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким домом документов, предусмотренных Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, ключей от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, электронных кодов доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества в многоквартирном доме, и иных технических средств и оборудования, необходимых для эксплуатации многоквартирного дома и управления им (далее - техническая документация на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким многоквартирным домом документы, технические средства и оборудование), в порядке, установленном настоящими Правилами, а также их актуализация и восстановление (при необходимости).

Как следует из материалов дела управление МКД № по 

<

адрес> осуществляет ООО УК «Мир» на основании договора управления от ДД.ММ.ГГГГ.

По обращению собственника 

<

адрес>, расположенной в МКД № по 

<

адрес> ФИО6 прокуратурой 

<

адрес> проведена проверка по вопросу неисправности системы пожарной сигнализации и ненадлежащего содержания общего имущества многоквартирного 

<

адрес>, в ходе которой было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ТОГАУ «Тамбовгосэкспертиза» выдано положительное заключение на объект капитального строительства 14-этажный многоквартирный жилой дом по 

<

адрес> в 

<

адрес>.

Пунктом 3.2.7 предусмотрены мероприятия по обеспечению пожарной безопасности. Проектируемое жилое здание оборудуется комплексом технических средств противопожарной защиты, и включает в себя систему автоматической пожарной сигнализации. Акт приема выполненных работ подписан ДД.ММ.ГГГГ.

В проектной документации Раздел 9 запроектирована система АПС, состоящая из блоков:

1. Вятяжная система ДВ1 -Д ВЗ. Модули МТЭ.

2. Противопожарные клапаны приточно-вытяжной вентиляции.

3. Пожарная сигнализация ИПА-212-50М, ИП-105Л, ИП212-41М.

4. Система контроля « ВЭРС-АСД» с модулями МОУ, МИРУ, МТЭ, ИЭМ, МИП;

5. ПАК «Стрелец -Мониторинг» с которого выводится сигнал на пульт «01» Государственной пожарной службы.

Администрацией г. Тамбова 30.11.2015 выдано разрешение на ввод в эксплуатацию указанного МКД.

21.02.2025 комиссионным обследованием прокуратуры с привлечением ООО УК «Мир», ООО «Луч» установлено, что указанном МКД автоматы в шкафу питания вентиляции дымоудаления находятся в выключенном состоянии. На 14 этаже на автоматических пожарных извещателях надеты защитные (транспортировочные) колпаки. Пульт управления системы «ВЭРС - АСД» не подключен и находится в транспортировочном положении, система незапрограммирована. Таким образом, автоматическая пожарная сигнализация МКД находится в нерабочем состоянии.

По данным фактам прокуратурой района в адрес ООО УК «Мир» внесено представление от ДД.ММ.ГГГГ и ТОНД и ПР по 

<

адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ управляющей компании объявлено предостережение, однако, конкретных мер по приведению противопожарной сигнализации в работоспособное состояние принято не было.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района с привлечением ТОНД и ПР по 

<

адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по 

<

адрес>, ФБУ СЭУ ФПС ИПЛ по 

<

адрес> проведено дополнительное обследование МКД по адресу: 

<

адрес>. По результатам инструментального обследования автоматической установки пожарной сигнализации на объекте защиты установлено, что данная система не соответствует требованиям пунктов 3.4, 3.11, 3.47, 4.2.1.1 (в части информационного взаимодействия), 7.2.1 (в части информационного взаимодействия), 7.2.2, 7.6.1.1 ГОСТ 53325-2012 «Техника пожарная. Технические средства пожарной автоматики. Общие технические требования и методы испытания».

По результатам инструментального обследования системы оповещения и управления эвакуацией людей на объекте защиты установлено, что данная система не соответствует требованиям пунктов 4.1, 4.2 СП 3.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности».

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет требования прокурора о понуждении управляющей компании в течении трех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу привести автоматическую пожарную сигнализацию многоквартирного 

<

адрес> в рабочее состояние, заключить договор на ее обслуживание со специализированной организацией; устранить повреждения ступеней входной группы в подъезд многоквартирного 

<

адрес>, поскольку не работоспособное состояние пожарной сигнализации влечет за собой угрозу жизни и здоровья граждан.

Суд критически относится к возражениям на иск представителя ответчика и отклоняет их, поскольку они противоречат приведенным выше нормам права. 

Разрешая требования прокурора в части понуждения ООО УК «Мир» устранить повреждения ступеней входной группы в подъезд многоквартирного 

<

адрес>, суд исходит из следующего:

При проведении проверки прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что ступени входной группы подъезда МКД имеют повреждения (сколы, выбоины), что нашло свое подтверждение и в ходе судебного разбирательства в пояснения домкома ФИО3, в фотоматериалах, представленных истцом и не оспаривалось представителем ответчика.

Постановлением Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда. Неисправное состояние лестниц (коррозия металлических косоуров, повышенные прогибы площадок и маршей, неплотное прилегание площадок и маршей к стенам, трещины, выбоины, отслоения пола в лестничных площадках и ступенях, углубления в ступенях от истирания, ослабление крепления ограждений, поручней и предохранительных сеток, повреждение перил, загнивание древесины, ндостаточная прочность креплений тетив к подкосоурным балкам и т.п.) следует устранять по мере их появления и не допускать дальнейшего разрушения (п.4.8.1 Правил №).

Заделку трещин, углублений, выбоин и околов в конструкциях лестниц следует производить по мере появления дефектов с применением материалов, аналогичных материалу конструкций. Потерявшие прочность лестничные ступени

в разборных маршах должны быть заменены новыми (п. 4.8.4 Правил №).

Принимая во внимание, что до настоящего времени названные выше повреждения ступеней входной группы в подъезд МКД не устранены, суд удовлетворяет требования прокурора и в этой части. Три месяца с даты вступления решения суда в законную силу является разумным сроком для исполнения решения суда.

Руководствуясь ст.ст.194 – 198, 234-238 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования заместителя прокурора Октябрьского района г.Тамбова в интересах неопределённого круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющей компании «Мир» удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Мир» в течении трех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу привести автоматическую пожарную сигнализацию многоквартирного 

<

адрес> в рабочее состояние, заключить договор на ее обслуживание со специализированной организацией; устранить повреждения ступеней входной группы в подъезд многоквартирного 

<

адрес>.

Ответчик вправе подать заявление об отмене заочного решения в Октябрьский районный суд г. Тамбова в течение 7 дней после получения копии решения суда. В апелляционном порядке заочное решение может быть обжаловано ответчиком только после вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения суда (в течение одного месяца со дня вынесения данного определения).

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Тамбова в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 08.07.2025.

Судья: Н.Р. Белова