Дело № 12-27/2025 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Челябинск 09 января 2025 г. 

Судья Курчатовского районного суда г. Челябинска Воробьев Е.В., рассмотрев жалобу ООО «Альянс Авто» на постановление мирового судьи судебного участка № 7 Курчатовского района г. Челябинска по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, 

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка N 7 Курчатовского района г. Челябинска от 20 ноября 2024 г., ООО «Альянс Авто» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП Российской Федерации в виде административного штрафа в размере 700 000 руб.

Из постановления мирового судьи следует, что на основании постановления старшего государственного инспектора ТОГАДН по Курганской области МТУ Ространснадзора по УФО от ДД.ММ.ГГГГ. № ООО «Альянс Авто» было привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ - Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса…в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей. 

Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

В установленный законом срок, то есть до ДД.ММ.ГГГГ ООО «Альянс Авто» не уплатило назначенный штраф, в связи с чем старшим государственным инспектором Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Уральскому Федеральному округу был составлен протокол № по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ - Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом…

Оспаривая наложенный по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ мировым судьей штраф в размере 700 000 рублей, заявитель указал, что на момент составления протокола ДД.ММ.ГГГГ штраф был полностью уплачен, а именно ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем просил постановление мирового судьи отменить, применить положения ст. 3.4 КоАП РФ – вынести предупреждение. 

В судебное заседание законный представитель и защитник ООО «Альянс Авто» не явились, просили рассмотреть жалобу без их участия. 

Исследовав представленные материалы, прихожу к следующим выводам. 

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП Российской Федерации административным правонарушением признается неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП Российской Федерации административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что постановлением должностного лица, от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Альянс Авто» было привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ В установленный законом срок, то есть до ДД.ММ.ГГГГ ООО «Альянс Авто» не уплатило назначенный штраф, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ - Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом…, который рассмотрен мировым судьей с вынесением постановления о привлечении к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 700 000 руб. 

Вместе с тем штраф, наложенный постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, был уплачен ДД.ММ.ГГГГ, то есть до составления протокола по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в связи с чем законный представитель ООО «Альянс Авто» просил применить положения п.2 ст. 3.4 КоАП РФ, то есть отменить постановление мирового судьи, ограничиться предупреждением, ссылаясь на то, что ООО «Альянс Авто» впервые привлекается к административной ответственности, административное правонарушение не причинило вреда жизни и здоровью людей, объектам животного, растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия…, безопасности государства, угроз чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. 

Частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ определено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При этом необходимо отметить следующее.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В данном случае правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ не является впервые совершенным административным правонарушением, выявленным в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля…, поскольку ответственность по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ наступает в силу положений закона, а именно в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса.

На основании изложенного, положения ч.1 ст. 3.4 КоАП РФ и ст. 4.1.1 КоАП РФ применяться не могут. 

В силу части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении) административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 названного кодекса, административный штраф надлежало уплатить в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Основанием для привлечения ООО «Альянс Авто» к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении, постановлении мирового судьи выводы о том, что назначенный постановлением должностного лица административный штраф не был уплачен в срок, установленный частью 1 статьи 32.2 названного кодекса.

Приведенные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вывод суда первой инстанции о наличии в деянии ООО «Альянс Авто» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Деяние ООО «Альянс Авто» квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами названного кодекса.

Вместе с тем в рассматриваемом случае имеются основания для отмены постановления и прекращения производства по делу на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 указанного кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 указанного кодекса выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В подтверждение факта уплаты штрафа организацией ООО «Альянс Авто» до составления протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, представлена копия платежного поручения №, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ произведена оплата штрафа в размере 350 000 рублей, тогда как протокол составлен ДД.ММ.ГГГГ

Приведенные выше обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что совершенное ООО «Альянс Авто» деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий, а также конкретных обстоятельств настоящего дела не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка N 7 Курчатовского района г. Челябинска от 20.11.2024 г. в отношении ООО «Альянс Авто» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 30.7 ч.1 п. 3 КоАП РФ, 

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 7 Курчатовского района г. Челябинска от 20.11.2024 г. в отношении ООО «Альянс Авто» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить за малозначительностью деяния. 

На постановление суда, вступившее в силу, и решение суда по результатам рассмотрения жалобы может быть подана жалоба в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке ст. 30.12 - 30.13 КоАП РФ. 

Судья: Е.В. Воробьев