Дело № 2-14/2019

УИД 29RS0025-01-2018-000718-98 

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

14 января 2019 года пос. Октябрьский 

Устьянский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Шерягиной С.Н., 

при секретаре Борисовой И.А.,

с участием истца ФИО1, 

представителя ответчика открытого акционерного общества «Российский железные дороги» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к открытому акционерному обществу «Российский железные дороги» о возложении обязанности по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, взыскании неустойки, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОАО ««Российский железные дороги» о возложении обязанности исполнить обязательства по договору ... от 28 июля 2017 г. об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу, осуществив технологическое присоединение энергопринимающих устройств, обеспечив электроснабжение земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: МО «Октябрьское», п.Костылево, взыскании неустойки за нарушение срока исполнения обязательств по договору в размере 8002 руб. 50 коп., компенсации морального вреда в размере 80 000 руб. Требования мотивированы тем, что 28 июля 2017 г. он заключил договор с ответчиком об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям указанного земельного участка. Срок осуществления мероприятий договором был определен 6 месяцев со дня заключения договора. Цена договора 550 руб. Истец свои обязательства выполнил в полном объеме, сумму по договору оплатил 21 июля 2017 г., о выполнении мероприятий по договору 2 ноября 2017 г. письменно уведомил ответчика. В свою очередь ответчик обязательств, предусмотренных договором, до настоящего времени не исполнил. Несмотря на направление претензии, мероприятия по технологическому присоединению до настоящего времени не выполнены. Договорная неустойка за период с 28 января 2018 г. по 15 ноября 2018 г. за нарушение сроков исполнения договора составляет 8002 руб. 50 коп.

Определением суда от 14 января 2019 г. принят отказ ФИО1 от иска к ОАО «Россиеские железные дороги» в части требований о взыскании компенсации морального вреда. Производство по гражданскому делу по данному требованию прекращено.

В судебном заседании истец ФИО3 исковые требования в оставшейся части поддержал, привел аналогичные доводы.

В судебном заседании представитель ответчика ОАО «Российские железные дороги» по доверенности ФИО2 просила в удовлетворении требований отказать, принять во внимание, что сооружения линии электропередач до границ участка истца включены в инвестиционную программу ОАО «РЖД», которой предусмотрены строительно-монтажные работы на 2019 г. На основании абз.3 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" сроки технологического присоединения должны определяться исходя из инвестиционных программ сетевой организации. Истцом не соблюден претензионный порядок по требованиям о взыскании неустойки. 

Третье лицо ООО «ЭНЕРГОПРОМСБЫТ» извещено о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось, представлены письменные возражения по делу, аналогичные отзыву ответчика.

По определению суда на основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при данной явке.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, находит требования подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. 

Положениями статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" предусмотрено, что технологическое присоединение осуществляется в порядке, предусмотренном Правилами технологического присоединения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861. 

В соответствии с п. 3 указанных Правил сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Согласно п. 6 Правил технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. 

В силу подп. "в" п. 7 Правил стороны по договору на осуществление технологического присоединения обязаны выполнить установленные в договоре мероприятия.

Судом установлено, что между сторонами заключен договор ... от 28 июля 2017 г. об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, по которому сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетике) с учетом следующих характеристик:

максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 10 (кВт); категория надежности 3 (третья), класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется присоединение 0,23 (кВ), максимальной мощности ранее присоединенных энергопринимающих устройств -нет.

Согласно п. 1.3 указанного договора технические условия являются неотъемлемой частью договора. Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения договора.

На основании п. 10 технических условий структурное подразделение сетевой организации- Сольвычегодская организация электроснабжения Северной дирекции по энергоснабжению струкутрного подразделения Трансэнерго филиала ОАО «РЖД» осуществляет: 

1) проверку соответствия действующим требованиям нормативно-технических документов в условиях увеличивающихся электрических нагрузок (воздушной линии электропередачи напряжением 0,4 кВ, комплектной трансформаторной подстанции ТП-Костылево станции Костылево): мощности и номинального тока обмоток трансформаторов; номинального тока и номинального тока отключения выключателей; номинального тока иных коммутационных аппаратов; номинального тока первичных обмоток трансформаторов тока; сечения сборных и соединительных шин, токопроводов, кабелей, проводов линий электропередачи; наличия и количества ступеней защит, а также коэффициентов, характеризующих их работу (коэффициентов чувствительности, запаса и отстройки); ёмкости источников электроэнергии в сети постоянного оперативного тока; 

2) замену (при выявлении несоответствия) элементов электроустановок, монтаж защит и (или) изменение их установок в соответствии с требованиями действующих нормативно-технических документов, выбор заменяемого и вновь устанавливаемого оборудования из числа, разрешённого к применению в Сетевой организации;

3) необходимость реконструкции участка воздушной линии электропередачи напряжением 0,4 кв –фидер «Поселок ...» трансформаторной подстанции ТП-Костылево от опоры ... до опоры ... определить проектом; 

4) организацию одного ответвления отходящей линии электропередачи напряжением 0,23 кВ в районе опоры ... реконструиромой воздушной линии электропередачи напряжением 0,4 кВ распределительного устройства от трансформаторной подстанции ТП-Костылево (фидер «Поселок ...) ...;

5) строительство отходящей линии электропередачи напряжением 0,23 кВ от нового ответвления до границ участка заявителя. 

На основании п. 2.1.3 договора сетевая организация обязалась осуществить фактические действия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств заявителя к электрической сети сетевой организации, фактический прием (подачу) напряжения не позднее срока, указанного в п.1.4 договора.

В соответствии с пунктом 1.4 вышеуказанного договора, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора.

В п. 2.1.4 договора предусмотрена обязанность сетевой организации по окончанию осуществления мероприятий направить ФИО1 на подписание проектов следующих документов: акт разграничения границ балансовой принадлежности сторон; акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон, акт об осуществлении технологического присоединения, акт сдачи-приемки услуг по технологическому присоединению.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 16 вышеуказанных Правил, срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора не может превышать 6 месяцев - для заявителей, указанных в пунктах 12(1), 14 и 34 Правил, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

Суд принимает во внимание разъяснения ФАС РФ "По вопросу определения сроков технологического присоединения к электрическим сетям", согласно которым неисполнение сетевой организацией договора об осуществлении технологического присоединения в связи с нарушением предельных сроков технологического присоединения, установленных в подпункте "б" пункта 16 Правил для соответствующих категорий заявителей, является нарушением требований Федерального закона "Об электроэнергетике".

При данных обстоятельствах доводы ответчика о наличии причин для неисполнения договора в установленный 6-месячный срок являются несостоятельными. 

Согласно п. 7.1 договор считается заключенным с даты поступления подписанного заявителем экземпляра договора в сетевую организацию и действует до полного исполнения сторонами принятых на себя обязательств.

Сторонами не оспаривалось, что истец заключил указанный договор для своих личных целей, в связи с чем, на спорные правоотношения распространяется Закон о защите прав потребителей.

В тех случаях, когда отдельные виды гражданско-правовых отношений с участием потребителей, помимо норм ГК РФ, регулируются и специальными законами Российской Федерации, то к отношениям, вытекающим из таких договоров, Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей" может применяться в части, не противоречащей ГК РФ и специальному закону.

В соответствии со статьей 27 ФЗ "О защите прав потребителей" исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг). По соглашению сторон в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства, лежит на продавце (изготовителе, исполнителе, уполномоченной организации или уполномоченном индивидуальном предпринимателе, импортере) (п. 4 ст. 13, п. 5 ст. 14, п. 6 ст. 28 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей").

При рассмотрении дела не опровергнуты доводы истца в той части, что условия договора со стороны истца выполнены в полном объеме, при этом ответчиком обязательства по договору до настоящего времени не исполнены.

Согласно чеку по операции Сбербанк онлайн 21 июля 2017 г. ФИО1 внес плату в соответствии с п.2.3.1, 3.1 договора в размере 550 руб. 

Также истец выполнил мероприятия, возложенные на него по договору в соответствии с п.11 технических условий.

В день заключения договора 28 июля 2017 г. был составлен акт о выполнении технический условий, согласно которому заявителю разрешено технологическое присоединение.

2 ноября 2017 г. истец письменно поставил в известность сетевую организацию о выполнении им технических условий к договору.

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению истек 28 января 2018 г.

13 апреля 2018 года истец направил в адрес ответчика претензию с просьбой незамедлительно выполнить условия договора. В претензии указано о праве истца на обращение в судебные органы с возложением санкций, предусмотренных законом о защите прав потребителей.

При данных обстоятельствах с учетом разъяснений, изложенных в абзаце втором пункта 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", ответчик считается осведомленным о характере требований, которые будут ему предъявлены в случае уклонения от добровольного удовлетворения требований, в том числе о взыскании неустойки.

В ответ на претензию истцу в письме от 14 мая 2019 г. сообщено, что объект «ВЛ-0,23кВ от ТП Костылево станции Костылево Сольвычегодской дистанции электроснабжения. Технологическое присоединение энергопринимающих устройств ФИО1» включен в инвестиционную программу ОАО «РЖД» на 2018 г.

При рассмотрении дела суду ответчиком предоставлены сведения по инвестиционной программе на 2017-2019 г.г., включающей объект, принадлежащий истцу.

Согласно части 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

В силу части 2 названной статьи отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Вместе с тем, ответчиком суду не представлено доказательств, свидетельствующих об отсутствии его вины в ненадлежащем исполнении обязательств по заключенному с ФИО1 договору.

Исходя из изложенного, суд находит обоснованным требование о возложении обязанности на ответчика по исполнению его обязательств по договору технологического присоединения. Кроме того, суд полагает необходимым установить 30-дневый срок с момента вступления решения в законную силу для исполнения решения суда в данной части, полагая его достаточным.

Пунктом 4.6 договора от 27 июля 2017 г. предусмотрена неустойка за нарушение исполнения обязательств по договору, равная 5% от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном порядке, за год просрочки.

Неустойка за период с 29 января по 15 ноября 2018 г. (период согласно исковым требованиям) составила 8002 руб. 50 коп. (550 рублей х 5% х 291д).

Требование о взыскании неустойки подлежит удовлетворению в указанном размере.

В соответствии с пунктом 6 статьи 13 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Согласно пункту 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (пункт 6 статьи 13 Закона).

На основании п. 6 ст. 13 Закона РФ "О защите прав потребителей" в пользу истца с ответчика подлежит взысканию штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя, за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 4 001 руб. 25 коп.В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в связи с чем, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере 400 рублей, в доход бюджета МО «Устьянский муниципальный район».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковые требования ФИО1 к открытому акционерному обществу «Российский железные дороги» о возложении обязанности по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, взыскании неустойки удовлетворить.

Возложить на ОАО «Российский железные дороги» обязанность исполнить обязательства по договору ... от 28 июля 2017 г. по осуществлению технологического присоединении энергопринимающих устройств, расположенных на земельном участке с кадастровым номером ..., по адресу: ....в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу. 

Взыскать в пользу ФИО1 с открытого акционерного общества «Российский железные дороги» неустойку в размере 8002 руб. 50 коп., штраф в размере 4 001 руб. 25 коп., всего взыскать 12 003 руб. 75 коп.

Взыскать с открытого акционерного общества «Российский железные дороги» государственную пошлину в доход бюджета МО «Устьянский муниципальный район» 400 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Устьянский районный суд.

Председательствующий Шерягина С.Н.

Мотивированное решение изготовлено 16 января 2019 г.