УИД 59RS0004-01-2021-002682-49

Дело № 2-2250/2021 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

9 июня 2021 года г. Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Шпигарь Ю.Н.,

при секретаре судебного заседания Томиловой Е.Д.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Перми гражданское дело по иску ФИО1 к ГКУ «Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края», Территориальному управлению Министерства социального развития Пермского края по г. Перми о возложении обязанности предоставить льготы по оплате взносов на капитальный ремонт, взыскании денежных средств, компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГКУ «Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края», Территориальному управлению Министерства социального развития Пермского края по г. Перми, с учетом уточнений, о возложении обязанности предоставить льготы в виде компенсации расходов на оплату взносов на капитальный ремонт в размере 50% с ДД.ММ.ГГГГ, взыскании денежных средств в виде неполученной льготы в размере 16 621,87 руб., компенсации морального вреда в сумме 20 000 руб., взыскании расходов по оплате юридических услуг в сумме 11 000 руб., почтовых расходов в сумме 1 028 руб. (л.д.2-9, 56-57).

В обоснование заявленных требований истец указал, что является гражданином, подвергшимся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС из числа граждан (в том числе временно направленных или командированных), принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы, имеет право претендовать на положенные меры социальной защиты гражданам, подвергшимся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в том числе на компенсацию по оплате взносов на капитальный ремонт в размере 50 %. За предоставлением льготы по оплате взносов на капитальный ремонт имущества многоквартирного дома истец обратился в Территориальное управление Министерства социального развития Пермского края по г. Перми, ответом № от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении льготы ему было отказано. В последующем истец обратился в ГКУ «Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края» с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки в виде компенсации расходов по оплате капитального ремонта, в удовлетворении заявленного требования по результатам рассмотрения представленных документов письмом № 103-434 от 04.03.2021 также отказано. С учетом необоснованного и незаконного отказа в предоставлении положенной меры социальной поддержки просит взыскать недополученную льготу в размере 13 844,79 руб. Кроме того, считает, что вышеизложенные обстоятельства являются основанием для взыскания компенсации морального вреда. Также истцом в связи с необходимостью обращения в суд для защиты своих прав и интересов понесены расходы на оплату услуг представителя в размере 11 000 руб.

Истец в судебном заседании на требованиях настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

ГКУ «Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края» о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом. Представитель направил в суд письменный отзыв на иск, с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, по основаниям, изложенным в отзыве (л.д.49-50).

Территориальное управление Министерства социального развития Пермского края по г. Перми о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом. Представитель направил в суд письменные возражения, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать (л.д.60).

Выслушав истца, оценив доводы искового заявления, письменных возражений, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.3 ч.1 ст.14 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 настоящего Закона, гарантируются:

компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов:

платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой общей площади жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и в приватизированных жилых помещениях соответственно (в пределах норм, предусмотренных законодательством Российской Федерации), в том числе проживающим совместно с ними членам их семей;

взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и занимаемой общей площади приватизированных жилых помещений (в пределах норм, предусмотренных законодательством Российской Федерации), в том числе проживающим совместно с ними членам их семей;

платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, независимо от вида жилищного фонда, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно ст.1 Федерального закона от 21.12.2001 №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» под приватизацией государственного и муниципального имущества понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, в собственность физических и (или) юридических лиц.

В силу п.2.1 ст. 169 ЖК РФ установлено, что законом субъекта Российской Федерации может быть предусмотрено предоставление компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста семидесяти лет, - в размере пятидесяти процентов, восьмидесяти лет, - в размере ста процентов, а также проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста и (или) неработающих инвалидов I и (или) II групп, собственникам жилых помещений, достигшим возраста семидесяти лет, - в размере пятидесяти процентов, восьмидесяти лет, - в размере ста процентов.

Согласно ст.1 Закона Пермского края от 31.03.2016 N 632-ПК «О компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме отдельным категориям граждан» компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме предоставляется следующим категориям граждан:одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста семидесяти лет, - в размере пятидесяти процентов;

одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста восьмидесяти лет, - в размере ста процентов;

проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста и (или) неработающих инвалидов I и (или) II групп, собственникам жилых помещений, достигшим возраста семидесяти лет, - в размере пятидесяти процентов;

проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста и (или) неработающих инвалидов I и (или) II групп, собственникам жилых помещений, достигшим возраста восьмидесяти лет, - в размере ста процентов.

Порядок предоставления компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме отдельным категориям граждан утвержден Постановлением Правительства Пермского края от 27.05.2016 №325-п. 

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является лицом, перенесшим 

<

данные изъяты>; является инвалидом 

<

данные изъяты>, что подтверждается справкой серии МСЭ-2006 №; ветераном труда (л.д.31). Решением экспертного совета от ДД.ММ.ГГГГ заболевание истца признано связанным с воздействием неблагоприятных факторов при работе по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС (л.д.32). 

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, выданному на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 имеет в собственности двухкомнатную квартиру, общей площадью 56,2 кв.м, по адресу: 

<

Адрес> (л.д.54-55).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в территориальный отдел ГКУ «Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края» с заявлением о назначении компенсации расходов на уплату взносов на капитальный ремонт общего имущества (л.д.33).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в предоставлении компенсации расходов на уплату взносов на капитальный ремонт, в связи с тем, что жилое помещение ФИО1 принадлежит на основании договора купли-продажи, не является приватизированным (л.д.36-37).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 15 января 2008 года N 156-О-О, то обстоятельство, что лица, проживающие в жилых помещениях, находящихся в домах кооперативов, а также в жилых помещениях, приобретенных по договору купли-продажи и иным гражданско-правовым договорам (мена, дарение и др.), не отнесены к категории лиц, имеющих право на оплату в размере 50 процентов занимаемой общей площади, само по себе их конституционные права не нарушает, поскольку согласно ранее выраженным Конституционным Судом Российской Федерации и сохраняющим свою силу правовым позициям (постановления от 1 декабря 1997 года N 18-П, от 19 июня 2002 года N 11-П; определения от 15 июля 2004 года N 250-О, от 21 апреля 2005 года N 121-О и др.) решения законодателя о способах возмещения вреда, причиненного радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы, критериях его дифференциации или адресности не могут рассматриваться как нарушение конституционного принципа равенства перед законом, гарантированного статьей 19 (часть 1) Конституции Российской Федерации.

Указанная правовая позиция в полной мере применима ко всем оспариваемым положениям пункта 3 части первой статьи 14 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", которые, соответственно, не могут быть расценены как ущемляющие какие-либо права заявителя.

Разрешение же вопроса о распространении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на граждан из числа соответствующих категорий, которые проживают в жилых помещениях, приобретенных по договору купли-продажи и иным гражданско-правовым договорам, составляет прерогативу федерального законодателя и не относится к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, как она определена статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" (Определения Конституционного суда РФ от 18.07.2019 № 2019-О).

Таким образом, учитывая, что ФИО1 является собственником жилого помещения на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, оснований для назначения истцу компенсации на оплату взносов на капитальный ремонт в размере 50%, предусмотренной п.3 ч.1 ст.14 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», не имелось. К категории граждан, указанных в Законе Пермского края от 31.03.2016 N 632-ПК, истец также не относится. 

С учетом изложенного снований для удовлетворения исковых требований ФИО1 к ГКУ «Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края», территориальному управления Министерства социального развития Пермского края по г. Перми о возложении обязанности предоставить льготы в виде компенсации расходов на оплату взносов на капитальный ремонт в размере 50% с ДД.ММ.ГГГГ, взыскании денежных средств в виде неполученной льготы в размере 16 621,87 руб. не имеется.

Доказательств нарушения личных неимущественных прав истца действиями ответчиков суду не представлено, следовательно, в удовлетворении исковых требований о компенсации морального вреда необходимо также отказать.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ оснований для взыскания с ответчиков судебных расходов, понесенных истцом, не имеется. 

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГКУ «Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края», территориальному управлению Министерства социального развития Пермского края по г. Перми о возложении обязанности предоставить льготы в виде компенсации расходов на оплату взносов на капитальный ремонт в размере 50% с 1 июня 2021, взыскании денежных средств в виде неполученной льготы в размере 16 621,87 руб., компенсации морального вреда в сумме 20 000 руб., взыскании расходов по оплате юридических услуг в сумме 11 000 руб., почтовых расходов в сумме 1 028 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Председательствующий: Ю.Н.Шпигарь

Копия верна. Судья 

Мотивированное решение изготовлено су

<

Адрес>.06.2021

Подлинный судебный акт находится в материалах дела № Ленинского районного суда 

<

Адрес>.