Дело № 2-5023/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Н.Е. Колосовой

с участием истца ФИО1 

представителя истца ФИО2., 

представителя ответчика ФИО3, 

представителя прокуратуры Даниловой А.А.

при секретаре Кипрушевой И.А., 

рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 19 сентября 2017 года гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» о признании отказа в заключении договора социального найма жилого помещения незаконным, признании права на заключение договора социального найма жилого помещения, встречному исковому заявлению администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» к ФИО1, ФИО4 о выселении, снятии с регистрационного учета, возложении обязанности передать жилое помещение, 

у с т а н о в и л:

ФИО1, действуя в своих интересах и в интересах ... А.В., ... М.В., ... Э.В., обратилась в суд с иском к администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании отказа в заключении договора социального найма жилого помещения незаконным, о признании права на заключение договора социального найма жилого помещения по адресу: ... указав, что постоянно проживает в спорном жилом помещении со своими несовершеннолетними детьми, несет обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг.

Администрация МО ГО «Сыктывкар» обратилась в суд со встречным исковым заявлением к ФИО1, ФИО5, ... А.В., ... М.В., ... Э.В. о выселении, снятии с регистрационного учета, о передаче жилого помещения по адресу: ..., указав, что жилое помещение входит в состав муниципальной собственности МО ГО «Сыктывкар». Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №... ФИО1 отказано в заключении договора социального найма жилого помещения. Спорное жилое помещение было предоставлено ... Н.А. на состав семьи ... человека, ФИО1 является сестрой ... Н.А., относится к категории граждан, вселенных в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи, общая площадь жилого помещения составляет ... кв.м, после вселения ФИО1 в жилое помещение общая площадь на одного члена семьи составила менее учетной нормы ... кв.м на человека, в данном случае необходимо разрешение на вселение граждан в спорное жилое помещение, доказательств получения такого разрешения ФИО1 не представлены. 

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержали, со встречными исковыми требованиями не согласились.

Представитель ответчика администрации МО ГО «Сыктывкар» ФИО3 в судебном заседании требования не признала, встречные исковые требования поддержала. 

Заслушав объяснения, показания свидетелей, заключение прокурора, полагавшего в иске о выселении и снятии с регистрационного учета отказать, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению в силу следующего. 

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: ... входит в состав муниципальной собственности МО ГО «Сыктывкар».

На основании ордера, выданного Администрацией МО ГО «Сыктывкар» от ** ** **. жилое помещение по адресу: ..., площадью ... кв.м, предоставлено ... Н.А. на состав семьи ... человека, включая ... А.А., ... З.А., ... Н.А.

Из материалов дела № 2-5496/2013 следует, что ФИО1 в спорном жилом помещении зарегистрирована с ** ** **, по ее заявлению, к родной сестре ... Н.А., с согласия всех проживающих членов семьи ... Н.А. Регистрация произведена муниципальным унитарным предприятием "Расчетный центр" муниципального образования "Город Сыктывкар", созданным на основании постановления главы администрации «Город Сыктывкар» от ** ** ** г. ..., которым на предприятие возложены функции по регистрационному учету граждан.

Законность вселения ФИО1 установлена также решением Сыктывкарского городского суда по делу № 2-5496/2013 от 16.07.2013. 

Приведенным решением Сыктывкарского городского суда за ... А.В. признано право на проживание в спорной квартире, и ** ** ** произведена регистрация несовершеннолетнего по месту проживания. 

** ** ** и ** ** ** в жилом помещении по адресу: ... зарегистрированы и вселены к ФИО1 рожденные ей дети ... М.В. и ... Э.В. 

ФИО1 и ее ... А.В., ... М.В., ... Э.В. по настоящее время постоянно проживают и сохраняют регистрацию по месту жительства по адресу: .... Кроме того, совместно с ФИО1 постоянно проживает ее супруг ФИО5 При рассмотрении настоящего дела установлено, что супруги П-вы регулярно оплачивают жилищно-коммунальные услуги, производят ремонт в квартире, то есть исполняют обязанности нанимателей. 

Эти обстоятельства подтверждаются также показаниями свидетеля ... Н.А.

** ** ** ... Н.А. с семьей снята с регистрационного учета по адресу... 

ФИО1 обратилась в администрацию МО ГО «Сыктывкар» с заявлениями о заключении договора социального найма квартиры, постановлением Администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** **. №... ФИО1 отказано в заключении договора социального найма на жилое помещение по адресу: ...

Отказ в заключении договора социального найма обоснован тем, что ФИО1 вселена в спорное жилое помещение без согласия наймодателя, а также что в собственности ФИО1 имеется в собственности жилое помещение по адресу: ... общей площадью ... кв.м, доля в праве составляет ... жилой дом по адресу... общей площадью ... кв.м, общая долевая собственность в праве ...

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит отказ администрации МО ГО «Сыктывкар» в заключении договора социального найма не законным. 

В соответствии с ч. 1 п. 1 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В силу ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Согласно ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя, других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласия наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

По смыслу положений ст. 69 и ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи (пункт 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации").

В соответствии с пунктом 28 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда РФ, если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.

При рассмотрении настоящего дела установлен факт законности вселения семьи ФИО1 в спорное жилое помещение.

Тот факт, что на вселение ФИО1 не получено согласие администрации МО ГО «Сыктывкар», не нашел своего подтверждения при рассмотрении настоящего спора, поскольку установлено, что такие полномочия на вселение были переданы муниципальному предприятию, специально созданному администрацией МО ГО «Сыктывкар» для осуществления данных функций. 

Поскольку ФИО1 с семьей вселена законно, фактически между ней и администрацией МО ГО «Сыктывкар» сложились отношения по пользованию спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, она имеет право требовать заключения с ней письменного договора социального найма жилого помещения. 

С учетом изложенного, суд находит основанными на законе и подлежащими удовлетворению требования ФИО1 с учетом ... А.В., ... Э.В., ... М.В. о признании за ней права на заключение договора социального найма в отношении жилого помещения по адресу: ... и возложении на администрацию МО ГО «Сыктывкар» обязанности заключить с ней договор социального найма указанного жилого помещения.

Встречные исковые требования Администрации МО ГО «Сыктывкар» к ФИО1 о выселении, снятии с регистрационного учета, о передаче жилого помещения по адресу: ..., удовлетворению не подлежат. 

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу п. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 84 Жилищного кодекса Российской Федерации, выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма; с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма; без предоставления других жилых помещений.

Статьей 91 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрены основания для выселения граждан за виновные действия, выражающиеся в использовании жилого помещения не по назначению, систематическом нарушении прав и законных интересов соседей или бесхозяйственном обращении с жилым помещением.

Вместе с тем, администрацией МО ГО «Сыктывкар» не приведено ни одного из предусмотренных законом оснований для выселения ФИО1 и ее членов семьи из жилого помещения по адресу: ... В то же время, судом установлено право ФИО1 на проживание в спорной квартире. 

Наличие у последней и детей в собственности жилого помещения по адресу... общей площадью ... кв.м, а также ... в праве на жилой дом по адресу: ..., общей площадью ... кв.м, не является основанием для удовлетворения требований администрации МО ГО «Сыктывкар», поскольку иного жилья ответчики на праве социального найма не имеют. 

Требование о снятии с регистрационного учета не подлежит удовлетворению, поскольку является производным от требований о выселении лица из жилого помещения.

Таким образом, требования администрации МО ГО «Сыктывкар» о передаче жилого помещения, выселении и снятии с регистрационного учета ФИО1 и ее членов семьи не основаны на законе и соответствующие требования удовлетворению не подлежат. 

Статья 94 ГПК РФ относит к издержкам, связанным с рассмотрением дела, среди прочего расходы на оплату услуг представителей, а также другие признанные судом необходимыми расходы.

Согласно ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Расходы на оплату услуг представителя составили ...

С учетом требований ст.ст. 98, 100 ГПК РФ, учитывая сложность дела, длительность рассмотрения, удовлетворение иска, суд полагает необходимым взыскать с Администрации МО ГО «Сыктывкар» в пользу ФИО1. расходы на оплату услуг представителя в сумме ...

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать за ФИО1, с учетом А.В., М.В., Э.В. право на заключение договора социального найма жилого помещения по адресу: ... 

Обязать администрацию муниципального образования городского округа «Сыктывкар» заключить с ФИО1 с учетом А.В., М.В., Э.В., договор социального найма жилого помещения по адресу: ...

Встречные исковые требования Администрации МО ГО «Сыктывкар» к ФИО1, ФИО6 Э.В. о выселении, снятии с регистрационного учета, возложении обязанности передать жилое помещение оставить без удовлетворения.

Взыскать с Администрации МО ГО «Сыктывкар» в пользу ФИО1 судебные расходы в суме ...

.

Судья - Н.Е. Колосова