Дело № 2-684/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«20» мая 2019 года г. Челябинск

Советский районный суд г.Челябинска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи: Губановой М.В. 

при секретаре: Валеевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда в Советском районе г.Челябинска о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, обязании включить в специальный стаж периодов работы, о возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда в Советском районе г. Челябинска (далее - УПФ РФ), с учетом уточненного искового заявления, с требованиями о признании незаконным и отмене решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, о включении в специальный трудовой стаж,

в календарном исчислении периодов: 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения на курсах повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в учебном отпуске;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в Белопольской центральной райбольнице в должности фельдшера;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в должности старшей медицинской сестры регистратуры НУЗ «Дорожная клиническая больница на ст. Челябинск ОАО «РЖД»;

в льготном исчислении периодов:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в должности медицинской сестры отделения хирургической инфекции Городской клинической больницы №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в должности медицинской сестры хирургического отделения военной части №;

о возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением.

В обоснование исковых требований истица указала, что она приобрела необходимый стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, однако решением Управления Пенсионного фонда в Советском районе г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ в назначении такой пенсии ей необоснованно отказано. 

Представитель истицы адвокат по ордеру ФИО2 (л.д. 140 т. 1), в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении, подтвердила обстоятельства и доводы, изложенные в исковом заявлении, просила рассмотреть исковые требования с применением положений постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Представитель ответчика ГУ Управления пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Челябинска ФИО3, действующая на основании доверенности (л.д. 52 т. 1), в судебном заседании исковые требования истца не признала, возражала против их удовлетворения, сославшись на законность и обоснованность решения, принятого УПФ.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает, что исковые требования истца подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в ГУ УПФ РФ в Советском районе г. Челябинска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г.

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-15 т. 1) ответчиком отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа.

Как следует из решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 11-15), специальный трудовой стаж ФИО1 на работах в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения составил 18 лет 11 месяцев. 

Не приняты к зачету в специальный стаж периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ нахождения на курсах повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в учебном отпуске, поскольку Правилами от ДД.ММ.ГГГГ № включение всех вышеперечисленных периодов нахождения, а именно, на курсах повышения квалификации и учебных отпусках не предусмотрено;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в должности медицинской сестры хирургического отделения военной части №, так как учреждение не предусмотрено Списками;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Белопольской центральной райбольнице в должности фельдшера в связи с отсутствием информации о практике назначения досрочных пенсий в республике Украина;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в должности старшей медицинской сестры регистратуры НУЗ «Дорожная клиническая больница на ст. Челябинск ОАО «РЖД», так как должность не предусмотрена Списком;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период нахождения в отпуске по беременности родам, так как период отсутствует в выписке ИЛС.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры отделения хирургической инфекции Городской клинической больницы № зачтен ответчиком в специальный стаж в календарном исчислении в добровольном порядке. Истец просил зачесть указанный период в льготном исчислении.

Основанием для отказа в зачете вышеуказанного периода работы в должности медицинской сестры отделения хирургической инфекции в специальный стаж в льготном исчислении послужило то, что отпуск по уходу за ребенком, который предоставлен истице в этот период работы, не может быть засчитан в спецстаж в льготном исчислении, а включается календарно; кроме того, отделение хирургической инфекции, согласно Номенклатуре от 15.10.1999 г. № 377 не относится к отделениям хирургического профиля. 

Согласно Постановлениям Конституционного Суда РФ от 03 июня 2004 г. № 11-П, принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в РФ как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают по смыслу статей 1, 2, 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то есть в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

На основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах.

В целях реализации статей 30 и 31 Закона от 28.12.2013 г. Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее Постановление от 16.07.2014 г. № 665).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Правила от 11.07.2002 г. № 516).

В соответствии с пп. "н" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

Поскольку Списком от 06.09.1991 г. № 464 конкретно не приведен перечень должностей, то при исчислении до 01.11.1999 г. специального стажа, дающего право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, применяется Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от 15.10.1999 г. № 377, вступившим в силу с 26.11.1999 г. (далее Номенклатура от 15.10.1999 г. № 377).

При отнесении учреждений к числу лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения за период работы до 01.11.1999 г., используется Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от 03.11.1999 г. № 395 (с изменениями и дополнениями, внесенными приказом Минздрава России от 28.02.2000 г. № 73), вступившим в действие с 03.12.1999 г. (далее Номенклатура от 03.1 1,1999 г. № 395).

В соответствии с пунктом 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 г. № 258н (далее Порядок от 31.03.2011 г. № 258н), периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781.

Согласно п. 2 Правил при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516.

В соответствии с пунктом 4 вышеприведенных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Согласно п. 5 Правил (утв. Постановления Правительства N 516) периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как следует из справки работодателя МБУЗ ГБ № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20, 120-121 т. 1), справки НУЗ «Дорожная клиническая больница на станции Челябинск ОАО «РЖД» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 124 т. 1), приказов (л.д. 73-74, 77-85, 208-218 т. 1): 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица была направлена на курсы повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в учебном отпуске.

В соответствии с трудовой книжкой в периоды направления на курсы повышения квалификации и учебных отпусках истица работала в МБУЗ ГБ №, НУЗ «Дорожная клиническая больница на станции Челябинск ОАО «РЖД», периоды работы в указанных учреждениях включены в специальный стаж в календарном исчислении, период работы в регистратуре НУЗ «Дорожная клиническая больница на станции Челябинск ОАО «РЖД» в должности старшей медицинской сестры не включен ответчиком в специальный стаж.

Разрешая вопрос о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд учитывает, что в спорные периоды истец выполняла работу, которая была возложена на нее работодателем приказами и получала за ее выполнение заработную плату.

Трудовым законодательством (ст. 187 ТК РФ, и ранее - ст. 112 КЗоТ РСФСР) предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, в связи с чем работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Вместе с тем, для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы по специальности.

В соответствии с действовавшими в спорный период ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 № 5487-1, приказа Минздрава Российской Федерации от 09.08.2001 № 314 "О порядке получения квалификационных категорий" повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявить соответствие профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности.

Также в соответствии со ст. 69 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявить соответствие профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности. В силу п. 2 ч. 1 ст. 72 указанного Федерального закона медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации. Медицинская организация обязана обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации (п.п. 8 п. 1 ст. 79 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ).

Необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (ч. ч. 1, 4 ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации).

При учете указанной выше правовой позиции действующего законодательства не включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации влечет необоснованное ограничение их пенсионных прав.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истицы на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Кроме того, как указано в ст. ст. 166, 167 Трудового кодекса РФ под командировкой понимается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Из чего следует, что во время командировки работник продолжает исполнять свои прямые должностные обязанности. В противном случае, работодателем не были бы оплачены расходы, связанные с данной командировкой, согласно ст. ст. 167, 168 ТК РФ.

Кроме того, как следует из документов об образовании истицы, представленных в материалы дела (диплом с приложением л.д. 28-29 т. 1) истица получала высшее медицинское образование в период с 2004 по 2009 годы в ЧГМА по очно-заочной форме обучения, истице присуждена квалификация «Менеджер по специальности сестринское дело». В период обучения истице предоставлялись ученические отпуска, что подтверждено приказами и справками работодателя.

Отказ в зачете указанных учебных отпусков в специальный стаж ГУ УПФ мотивировало тем, что учебные отпуска, которые предоставлялись в связи с обучением в высшем учебном заведении, не являются дополнительными, предоставляемыми работодателем в соответствии со ст. 116 ТК РФ.

Однако, в силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как следует из материалов, дела истица обучалась в имеющем государственную аккредитацию Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования " Челябинская государственная академия Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию по специальности «сестринское дело». Решением Государственной аттестационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ истице присуждена квалификация Менеджер по специальности «сестринское дело», что подтверждается выданным ей дипломом (л.д. 28 т. 1).

В периоды нахождения истицы в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 27.10.2008г. по ДД.ММ.ГГГГ, истице по месту работы предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы и уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд.

Согласно пункту 21 Рекомендаций Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года № 148 "Об оплачиваемых учебных отпусках" период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

Спорные периоды ученических отпусков подлежат включению в специальный стаж истицы на основании статей 173 - 177 Трудового кодекса Российской Федерации (действующих в спорные периоды), гарантирующих сохранение работникам, совмещающим труд с обучением, таких же трудовых прав, как и лицам, трудящимся полное рабочее время.

Таким образом, нахождение в ученических отпусках законодателем приравнивается к выполнению работы, и основания для исключения указанных периодов из сроков осуществления лечебной деятельности со ссылкой на пункт 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, отсутствуют.

На основании изложенного суд пришел к выводу об удовлетворении требований истицы об обязании ответчика включить в календарном исчислении дни нахождения в ученических отпусках и на курсах повышения квалификации в спецстаж, за исключением периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи со следующим.

Как следует из трудовой книжки истицы и решения ответчика, истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности старшей медицинской сестры регистратуры НУЗ «Дорожная клиническая больница на ст. Челябинск ОАО «РЖД» (в указанный период работы направлялась на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Период работы в должности старшей медицинской сестры регистратуры не включен ответчиком в специальный стаж, в связи с чем истицей заявлено исковое требование об обязании ответчика включить указанный период в специальный стаж.

В решении ответчик мотивировал отказ во включении периода работы в специальный стаж тем, что указанная должность не предусмотрена Списками.

В Списки работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, и в Перечень учреждений здравоохранения, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года, вышеуказанная должность включена не была.

Ссылка истца на то, что предусмотренная Списками должность "старшая медицинская сестра" фактически дополнена указанием на место ее работа "регистратура" неосновательна, учитывая, что вышеуказанными Списками в разделе "Наименование должностей" предусмотрены конкретные должности медицинских сестер с указанием на их места работы (медсестра палатная, медсестра операционная, медсестра процедурной и т.д.), работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной деятельностью. Должность истца в них не поименована, суд не наделен правом изменять и дополнять перечень указанных должностей.

Кроме того, из должностных обязанностей старшей медицинской сестры регистратуры поликлиники НУЗ «Дорожная клиническая больница на ст. Челябинск ОАО «РЖД» за ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 61-72 т. 1) видно, что работа в данной должности заключается в осуществлении руководства и организации деятельности регистратуры, организации предварительной и неотложной записи больных на прием к врачам, старшая медицинская сестра отвечает за ведение журналов распределения листков нетрудоспособности, ведет учет корешков листков нетрудоспособности, хранит чистые бланки листков нетрудоспособности, отвечает за получение справок соответствующих форм, обеспечивает правильность ведения книги записи вызовов, информацию о времени приема врачей, организует для населения информацию о порядке приема врачей, осуществляет контроль за соблюдением норм охраны труда, составляет графики и табели учета рабочего времени и т.д., указание на лечебно-профилактическую деятельность по обслуживанию населения отсутствует. Таким образом, должностные обязанности старшей медсестры регистратуры не соответствуют должностным обязанностям старшей медицинской сестры, поскольку деятельность последней непосредственно не связана с оказанием лечебной помощи больным.

Доводы истца о том, что она осуществляет лечебно-профилактическую деятельность, никакими доказательствами не подтверждены, требования истицы о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры регистратуры НУЗ «Дорожная клиническая больница на ст. Челябинск ОАО «РЖД» удовлетворению не подлежат, как не подлежит удовлетворению и требование о включении в спецстаж периодов прохождения курсов повышения квалификации, имевших место в данный период работы.

Судом установлено и подтверждается копией трудовой книжки (л.д. 16-19 т. 1), что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в должности медсестры отделения хирургической инфекции Городской клинической больницы №. 

Истица просила зачесть указанный период работы в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

Согласно справке МУЗ г. Челябинска Ордена Трудового Красного Знамени ГКБ № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31 т. 1). ДД.ММ.ГГГГ у истицы родился ребенок – ФИО4. Во время работы истица находилась в отпуске по уходу за ребенком – дочерью К.О.В., до 1,5 лет (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При этом время фактической работы и отпуска по уходу за ребенком добровольно включено ответчиком в специальный стаж истицы в календарном исчислении.

Однако, суд считает, что вышеуказанный период работы истца подлежит зачету в специальный трудовой стаж в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 6 месяцев) по следующим основаниям.

Действующим в настоящее время Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.02 № 781, предусмотрена должность медицинской сестры в отделении хирургического профиля, 

Судом установлено, что истица в спорный период работала в должности медицинской сестры в отделении хирургической инфекции Городской клинической больницы №, то есть была занята обслуживанием стационарных больных отделения хирургического профиля, что подтверждается должностной инструкцией медицинской сестры отделения хирургической инфекции (л.д. 20 т. 2), справкой МБУЗ ГКБ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24 т. 2) согласно которой наименование отделения гнойной хирургии в разные годы неоднократно менялось (гнойное хирургическое отделение, отделение хирургической инфекции), но характер и условия работы в отделении оставались неизменными. Характер работы гнойного хирургического отделения и отделения хирургической инфекции соответствовали профилю отделения гнойной хирургии. Функциональные обязанности истицы оставались неизменными за все время работы. 

Суд считает несостоятельными доводы представителя пенсионного фонда о том, что наименование структурного подразделения не соответствует наименованию структурных подразделений, работа в которых дает право на льготное исчисление специального стажа, по следующим основаниям. 

В п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 г. № 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" разъяснено, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Аналогичная правовая позиция отражена и в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18 июня 2004 г. № 197-О.

При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно Положению об отделении хирургической инфекции от ДД.ММ.ГГГГ отделение хирургической инфекции является структурным подразделением городской клинической больницы №. Из указанного Положения следует, что основными задачами отделения являются осуществление комплекса мероприятий по проведению лечения больных с гнойной инфекцией, долечивание больных с гнойной хирургической инфекцией (л.д. 172-174 т. 1). 

В соответствии с Приказом главного врача ЧГКБ № от ДД.ММ.ГГГГ № отделение хирургической инфекции переименовано в отделение гнойной хирургии (л.д. 21 т. 2).

На основании Положения об отделении гнойной хирургии, утвержденному главным врачом ДД.ММ.ГГГГ основными задачами отделения являются осуществление комплекса мероприятий по проведению лечения больных с гнойной инфекцией, долечивание больных с гнойной хирургической инфекцией (л.д. 175-178 т. 1). 

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что несоответствие наименования отделения наименованию, указанному в постановлении, не может служить основанием для отказа в зачете соответствующего периода работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в льготном исчислении, так как критерием оценки такой деятельности является характер выполняемой работы. 

Право женщин на отпуск по беременности и родам, а также на частично оплачиваемые отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года с выплатой пособий по государственному социальному страхованию предусматривалось ст.165 КЗоТ РСФСР.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г., в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Согласно п. 37 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденному Постановлением Президиума ВЦСПС от 12.11.1984 г. № 13-6, действовавшим в спорный период, основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности, который в соответствии с Инструкцией о порядке выдаче документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан служит документом, подтверждающим временную нетрудоспособность. 

Следовательно, отпуск по беременности и родам является разновидностью временной нетрудоспособности, а потому включается в специальный стаж и на указанный период распространяются установленные правила исчисления периодов работы. 

В соответствии со ст. 167 КЗоТ РСФСР «кроме отпусков по беременности, родам и уходу за ребенком женщине, по ее заявлению, предоставляется дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. За время отпуска сохраняется место работы (должность). Дополнительный отпуск без сохранения заработной платы засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности».

Пунктом 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 разъяснено, при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Судом установлено, что истица находилась в отпуске по беременности и родам, а также в отпуске по уходу за ребенком до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Кроме того, следует принять во внимание и то обстоятельство, что в период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком действовало Постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 г. № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», п. 2 которого предусматривал, что с 01.12.1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличивалась до достижения им возраста 3-х лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности без каких-либо ограничений и оговорок.

Таким образом, периоды нахождения в отпусках по уходу за ребенком, предоставленных женщинам до ДД.ММ.ГГГГ должны исчисляться в том же порядке, что и время работы, т.е. в данном случае льготном порядке. 

Таким образом, период работы истицы в должности медицинской сестры отделения хирургической инфекции Городской клинической больницы № подлежит включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении, в т.ч. включая и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, в связи с чем дополнительному зачету подлежит стаж продолжительностью 01 год 06 месяцев 24 дня. 

Рассматривая требования истицы о включении в календарном исчислении период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ошибочно наименованный истицей, как отпуск по уходу за ребенком, суд приходит к следующему выводу.

В материалы дела истицей представлено свидетельство о рождении ребенка Г.А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., - сына истицы (л.д. 122 т. 1).

Продолжительность отпуска по беременности и родам, указанная в ст. 255 ТК РФ, соответствует продолжительности этого отпуска, которая была определена Законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" от 19 мая 1995 г. Она составляет 70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после. При многоплодной беременности отпуск до родов увеличивается на две недели - с 70 до 84 календарных дней.

При осложненных родах отпуск после родов увеличивается на 16 дней, т.е. с 70 до 86 календарных дней. При рождении двух или более детей отпуск после родов составляет 110 календарных дней.

Таким образом, минимальная продолжительность отпуска по беременности и родам составляет 140 календарных дней, а максимальная - 194 календарных дня.

На основании указанного выше в специальный стаж также подлежит включению период нахождения истицы в отпуске по беременности и родам, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, предоставленный ей работодателем в период работы в МУЗ ГБ № в должности медицинской сестры палатной инфекционного отделения (что подтверждено индивидуальными сведениями формы СЗВ-1 л.д. 219 т. 1 и сведениями СЗВ-КОРР л.д. 221 т. 1). 

Согласно справке работодателя № от ДД.ММ.ГГГГ, отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет следовал за отпуском по беременности и родам и начинался с ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный период работы истицы в МУЗ ГК № зачтен ответчиком в календарном исчислении в стаж на соответствующих видах работ согласно Постановлению Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, за исключением периода нахождения в отпуске по беременности и родам.

Вместе с тем, как следует из представленных данных о корректировке сведений, учтенных в ИЛС, период отпуска по беременности и родам, продолжавшийся до ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ откорректирован работодателем с учетом кода условий для досрочного назначения пенсии (ЗП 81ГД) (л.д. 221 т. 1).

Следовательно, подлежит удовлетворению требование истицы об обязании ответчика включить в специальный стаж истицы указанный период в календарном исчислении. 

Рассматривая исковое требование о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Белопольской центральной районной больнице в должности фельдшера, суд приходит к следующему выводу. 

Как следует из позиции ответчика, наименование должности и учреждения, в которых работала истица, соответствует Постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из трудовой книжки истицы усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ истица принята на должность фельдшера Вировской участковой больницы согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ Запись об увольнении заверена подписью начальника отдела кадров и печатью лечебного учреждения.

Как следует из решения ответчика, указанный период не зачтен в специальный стаж истицы в связи с отсутствием информации о практике назначения досрочных пенсий в Республике Украина в оспариваемый период.

В решении указано, что страховой стаж после ДД.ММ.ГГГГ на территории государств – участников Соглашения «О гарантиях прав государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», заключенного между правительствами Российской Федерации и Республики Украины ДД.ММ.ГГГГ, учитывается только при определении права при условии уплаты взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась деятельность, что подтверждается справкой компетентного органа этого государства. 

Таким компетентным органом является Главное управление Пенсионного фонда Украины в Сумской области.

В материалы дела представлен ответ компетентного органа, акт проверки Главного управления Пенсионного фонда Украины в Сумской области и справка работодателя (л.д. 1-3, 15-16 т. 2), из которых следует, что указанный период работы дает право на назначение пенсии по выслуге лет в соответствии с п. «е» ст. 55 Закона Украины «О пенсионном обеспечении», согласно перечню учреждений и заведений образования, здравоохранения и социальной защиты и должностей, работа на которых дает право на пенсию по выслуге лет (Постановление ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № с изменениями, внесенными согласно Постановлению Кабинета Министров Украины № 1436 (1436-2002-п от 26.09.2002 г.), отвлечений от работы не было (в том числе неполных рабочих дней).

Следовательно, требование истицы подлежит удовлетворению.

Истца просила включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры хирургического отделения в военной части № в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Из решения ответчика следует, что ответчиком не зачтен указанный период работы в связи с тем, что Списком не предусмотрено подобного учреждения.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение).

При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В пункте 18 вышеуказанного Постановления разъяснено, что, исходя из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других, не поименованных в Списке.

В соответствии с Руководством по медицинскому обеспечению Советской Армии и Военно-морского флота, введенным в действие приказом заместителя министра обороны СССР - начальника тыла ВС СССР от 31 мая 1989 г. № 64, отдельный медицинский батальон соединения (омедб) - это воинская часть медицинской службы, предназначенная для всестороннего медицинского обеспечения соединения. Для решения возложенных на омедб задач в его штате имеются управление, медицинская рота (в составе приемно-сортировочного, операционно-перевязочного, госпитального взвода, отделения анестезиологии и реанимации, стоматологического и рентгеновского кабинетов, клинической лаборатории), отделение медицинского снабжения и подразделения обеспечения. Операционно-перевязочный взвод развертывает и обеспечивает работу хирургического отделения, предназначенного для оказания квалифицированной медицинской помощи больным хирургического профиля и их лечения. Операционно-перевязочный взвод отдельного медицинского батальона для работы развертывает хирургическое отделение, в котором оказывается квалифицированная медицинская помощь раненым и больным. Медицинская сестра-анестезист, медицинская сестра выполняет лечебно-диагностические мероприятия, назначаемые врачом, принимает участие в хирургических операциях, оказывает доврачебную медицинскую помощь при неотложных состояниях. Должности медицинская сестра, медицинские сестры операционная и анестезист отнесены к среднему медицинскому персоналу на основании Номенклатуры должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации за № 377 от 15 октября 1999 г.

Как следует из представленной в материалы дела справки Филиала № Минобороны России ФГКУ «1477 военно-морской клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации (л.д. 187-189 т. 1) (ранее войсковая часть №), истица работала в войсковой части № в период в должности медицинской сестры хирургического отделения полный рабочий день на 1 ставку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что соответствует записи в трудовой книжке. 

У работодателя имеется приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии с ДД.ММ.ГГГГ на должность работника на время отпуска по уходу за ребенком ФИО1, из представленной работодателем справки следует, что в соответствии с раздаточной ведомостью истица не получала заработную плату в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Анализируя представленные работодателем документы, суд приходит к выводу, что истица с ДД.ММ.ГГГГ по дату увольнения -ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком – дочерью К.О.В.., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Поскольку истица находилась в отпуске по уходу за ребенком, который начался до введения в действие Закона РФ № 3543-1 от 25 сентября 1992 года, указанный период отпуска по уходу за ребенком подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию как медицинскому работнику (специальный стаж).

Суд, учитывая изложенную выше позицию, считает, что имеются предусмотренные законом основания для зачета периода работы истицы (в том числе и периода отпуска по уходу за ребенком) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры хирургического отделения в военной части № - в кратном исчислении (1 год работы как 1 год и 6 месяцев). 

Не подлежит удовлетворению исковое требование истицы о признании незаконным и отмене решения ответчика и обязании назначить истице пенсию с даты обращения, поскольку с учетом стажа, признанного ответчиком в решении – 18 лет 11 месяцев и признанного судом, у истицы на дату обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии – ДД.ММ.ГГГГ. не наступило право на установление досрочной пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку стаж истицы не достиг 30 лет.

Руководствуясь ст.ст.12, 55-57, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда в Советском районе г.Челябинска включить ФИО1 в специальный стаж в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, 

в льготном исчислении периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в должности медицинской сестры отделения хирургической инфекции Городской клинической больницы №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в должности медицинской сестры хирургического отделения военной части №;

в календарном исчислении периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ нахождения на курсах повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в учебном отпуске;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в Белопольской центральной райбольнице в должности фельдшера;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в отпуске по беременности и родам.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать. 

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Советский районный суд г.Челябинска. 

Судья: М.В.Губанова