Дело №2-3531/2023

УИД:04RS0021-01-2023-003393-71

Решение

 в окончательной форме изготовлено 25 октября 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2023 года г.Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Ломако Н.Н., при секретаре судебного заседания Свиридовой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело ... по исковому заявлению ФИО2 в лице представителя ФИО3 к МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию» Администрации г. Улан-Удэ об установлении факта пользования земельным участком, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 в лице представителя по доверенности ФИО3 обратился в суд с иском, в котором просит установить факт пользования земельным участком с расположенным на нем домом по адресу: ... а, до ДД.ММ.ГГГГ. 

Требования мотивированы тем, что истец владеет и пользуется земельным участком и жилым домом, расположенным по адресу: ..., с условным кадастровым номером .... Площадь земельного участка 1000 кв.м. Строительство жилого дома начато в 2013 году, заселились с октября 2015 года. Установление факта пользования земельным участком необходимо истцу для последующей реализации права на внеочередное приобретение земельного участка в аренду без проведения торгов на основании Закона РБ от 03.03.2021 года № 1391-VI «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Бурятия».

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, надлежаще извещен.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 заявленные требования поддержала по доводам иска, просила требования удовлетворить. Пояснила, что в 2012 г. истец начал строительство дома, в 2015 году дом был построен. 

Представитель МУ Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-УдэФИО4 возражала против удовлетворения иска. В письменном отзыве на иск представитель указала, что согласно геоинформационной системе «GoogleEarth» по состоянию на 16.10.2015 г. на испрашиваемом земельном участке расположен объект капитального строительства. С учетом космоснимка на 17.05.2023 г., снимка с карты Googleна август 2021 г. указанный объект является нежилым и используется в качестве гаража. Согласно Акту обследования земельного участка от 12.10.2023 г. на земельном участке расположен объект капитального строительства, не являющийся жилым домом. При этом земельный участок фактически используется для ведения коммерческой деятельности. Истец не представил достаточных доказательств пользования земельным участком с жилым домом, возведенным до 31.12.2015 г. и используемым в качестве жилого строения по настоящее время. 

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с частью 1 статьи 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Перечень фактов, имеющих юридическое значение, установленный частью 2 статьи 264 ГПК РФ, не является исчерпывающим. В соответствии с п. 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ, судом могут быть установлены другие имеющие юридическое значение факты.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Из смысла приведенных норм права следует, что при наличии спора о праве заинтересованное лицо, в частности, вправе обратиться в суд с иском о признании права. В случае же отсутствия спора о праве, заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта владения и пользования. При этом, суд устанавливает факт владения и пользования недвижимым имуществом только в тех случаях, когда лицо владеет имуществом на определенном вещном праве, однако не может получить надлежащие документы в ином порядке или восстановить утраченные документы.

Факт владения, как и факт пользования земельным участком не свидетельствует о возникновении прав на недвижимое имущество.

Из искового заявления следует, что вышеуказанный земельный участок в установленном законом порядке истцу не отводился. Доказательств того, что земельный участок принадлежит ФИО2 на каком-либо праве, не предоставлено.

Согласно ст. 12 Закона Республики Бурятия №601-III от 30.12.3003 «О земле» бесплатное предоставление в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, порядок постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно, по основаниям, указанным в Земельном кодексе Российской Федерации, порядок снятия граждан с данного учета, порядок предоставления гражданам земельных участков в собственность бесплатно, основания для отказа в данном предоставлении, предельные размеры земельных участков, предоставляемых этим гражданам, устанавливаются Законом Республики Бурятия «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности».

В соответствии с п.5 ст. 12.1 Закона Республики Бурятия № 601-III от 30.12.3003 «О земле» право на внеочередное приобретение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов имеют граждане, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, созданными до 31 декабря 2015 года, права на которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, при условии, что указанные земельные участки свободны от прав третьих лиц и находятся в населенных пунктах вне зон с особыми условиями использования территорий либо находятся в зоне сельскохозяйственного использования для ведения личного подсобного хозяйства.

Документом, подтверждающим право на внеочередное приобретение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов, является домовая книга; документы об оплате земельного налога (платежей за землю) (два и более), которые должны иметь дату своего создания до 31 декабря 2015 года; документы от специализированных государственных организаций технической инвентаризации, содержащие сведения о дате создания жилого дома (история домовладения) и включающие в себя указание на первичную техническую инвентаризацию объекта до 31 декабря 2015 года; решения судов, подтверждающие факт пользования земельным участком до 31 декабря 2015 года; регистрация по месту жительства (прописка). Указанные документы должны содержать фамилию, имя, отчество заявителя или членов его семьи.

Судом установлено, что истец ФИО2 пользуется жилым домом, построенном на земельном участке, расположенном по адресу: ....

Указанное обстоятельство подтверждено представленными письменными доказательствами.

В дело представлена схема расположения земельного участка расположенного в ..., площадью 1000кв.м. с условным кадастровым номером ....

Из представленных фотографий, по сведениям МУ КУИиЗ г. Улан-Удэ, а также скриншотам программного продукта GoogleEarth по состоянию на август 2010 года, октябрь 2015 года,май 2023 годана испрашиваемом земельном участке расположен объект капитального строительства. 

Согласно Акту обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, составленного главным специалистом отдела распоряжения и предоставления земельных участков КУИиЗ Администрации г. Улан-Удэ следует, что на испрашиваемом земельном участке расположен объект капитального строительства, не являющийся индивидуальным жилым домом. Земельный участок фактически используется для ведения коммерческой деятельности (компания по продаже рассады цветом и овощей). 

Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ на жилой дом по адресу: ... назначение и фактическое пользование дома указано как жилое, год постройки 2015. Общая площадь жилого дома 120,9 кв.м., жилая площадь 46,7 кв.м.

Из акта ... от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ИП ФИО5 истцу оказана услуга по устройству посевного газона.

Истцом представлены товарные чеки от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ о приобретении им строительных материалов.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО6, предупрежденная судом об уголовной ответственности за дачу ложных показаний, показала, что снимает комнату напротив дома истца, по ул. Каменная, 24, проживает там с 2013 года. В октябре 2015 г. дом истца был окончательно построен, в нем отмечали новоселье. К дому пристроен гараж, есть два входа, один через гараж, второй с улицы.

Свидетель ФИО7, предупрежденный судом об уголовной ответственности за дачу ложных показаний, показал, что приходится истцу другом, помогал со строительством дома. В 2013 году стройка уже была, ближе к зиме 2015 г. дом был построен.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что факт пользования ФИО2 рассматриваемым земельным участком и расположенным на нем жилым домом до ДД.ММ.ГГГГ подтвержден.

В соответствии с жилищным законодательством к жилым помещениям относятся жилой дом, (часть жилого дома), квартира (часть квартиры) и комната (ч. 1 ст. 16 ЖК РФ).

Под жилым домом (объектом индивидуального жилищного строительства, индивидуальным жилым домом) понимается отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более 20 метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости (ч. 2 ст. 16 ЖК РФ; п. 39 ст. 1ГрК РФ).

По представленным стороной истца и ответчика в дело космоснимкам программного продукта «GoogleEarth» по состоянию на октябрь 2015 года на испрашиваемом земельном участке расположено строение. 

Из пояснений представителя истца, свидетелей следует, что дом был возведен на земельном участке до декабря 2015 года, истец использовал его как жилой дом, в настоящее время истец также в нем проживает, земельный участок находится фактически в его пользовании.

Таким образом, судом достоверно установлено, что истец пользовался земельным участком и расположенным на нем домом в качестве жилища. 

При таких обстоятельствах, учитывая, что из буквального толкования закона следует, что доказыванию в данном случае подлежал факт использования заявленного истцом земельного участка, законность предоставления земельного участка в данном случае не исследуется судом, поскольку дом является самовольно возведенным, в связи с чем, заявителем в ином порядке получение надлежащих документов, удостоверяющих факты пользования земельным участком до ДД.ММ.ГГГГ, невозможно, то требования ФИО1 подлежат удовлетворению. 

Дальнейшее решение вопроса о предоставлении земельного участка осуществляется посредством административной процедуры, не относящейся к компетенции суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 в лице представителя по доверенности ФИО3 удовлетворить.

Установить факт пользования ФИО2 (паспорт ...) земельным участком с жилым домом, расположенным по адресу: ...до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд г. Улан-Удэ.

Судья Н.Н. Ломако