Дело № 2-3883/2019

64RS0043-01-2019-005067-79

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 ноября 2019 года город Саратов

Волжский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Чечи И.В.,

при секретаре Мукабенове Б.Б.,

с участием представителя истца Лисмана ФИО12 – ФИО1, действует на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 3 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лисмана ФИО13 к администрации муниципального образования «Город Саратов», третьи лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, комитет по градостроительству и архитектуре администрации муниципального образования «Город Саратов», комитет по управлению имуществом города Саратова о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета,

установил:

истец ФИО2 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Саратов» о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета.

Требования мотивированы тем, что истцу ФИО2 принадлежит на праве собственности (доля в праве иные данные нежилое здание гаража общей площадью иные данные кв.м, расположенное по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес>, кадастровый №. Указанное здание расположено на территории, ограниченной улицами Валовая, Октябрьская и тальвегом Глебучева оврага в Волжском районе г. Саратова. ФИО2 и другие собственники здания имеют намерение сформировать границы земельного участка под этим зданием и оформить его на каком-либо праве в соответствии с требованиями законодательства, в связи с чем обращались в муниципальные органы с соответствующим заявлением. Указывает, что в отношении данной территории постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 27.12.2016 № 4011 утвержден проект межевания, в который согласно постановления от 19.07.2018 № 1578 необходимо внести изменения, позволяющие ФИО2 и другим сособственникам нежилого здания, сформировать и оформить в аренду или собственность данный земельный участок. Для подготовки документации, необходимой для внесения таких изменений, ФИО2 обратился к кадастровому инженеру ФИО3 с соответствующим заявлением. При подготовке документов для внесения изменений выявлено, что данную территорию пересекает земельный участок площадью 51 477 кв.м с кадастровым номером №, что нарушает права землепользователей и препятствует подготовке и внесению изменений в указанный выше проект межевания. Согласно заключению кадастрового инженера ФИО3 земельный участок с кадастровым номером № подлежит исключению из сведений ЕГРН как поставленный на кадастровый учет с реестровой ошибкой. В целях выяснения возможности исправления ошибки органами Росреестра во внесудебном порядке истец обратился к кадастровому инженеру ФИО4 с просьбой составить соответствующее компетентное заявление. Кадастровый инженер ФИО4 обратилась в Управление Росреестра по Саратовской области с обращением от 14.03.2019, в котором просила разъяснить возможность устранения реестровой ошибки во внесудебном порядке. Из ответа Управления Росреестра по Саратовской области от 11.04.2019 следует, что земельный участок с кадастровым номером № имеет статус «актуальный», не является преобразуемым объектом, в связи с чем не подлежит снятию с государственного кадастрового учета в порядке, предусмотренном Законом о недвижимости и пунктом 181 Приказа Минэкономразвития России от 16.12.2015 № 943. Также согласно сведениям ЕГРН (кадастрового плана территории) рассматриваемый земельный участок находится в двух территориальных зонах, что противоречит п. 4 ст. 30 Градостроительного кодекса РФ. Полагает, что уточнение границ данного земельного участка и приведение их в соответствие с требованиями законодательства невозможно. Полагает, что право истца на внесение изменений в проект межевания территории для дальнейшего формирования земельного участка под объектом недвижимости: нежилое здание гаража общей площадью иные данные кв.м, по адресу: 

<

адрес> овраг, 

<

адрес>, нарушено и может быть восстановлено только путем снятия с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 64:48:010245:5 на основании вступившего в законную силу решения суда снятии участка с кадастрового учета. Согласно выписке из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 64:48:010245:5, расположенный по адресу: 

<

адрес>, район Глебучева оврага, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Сведения о видах разрешенного использования имеют статус «Актуальные незасвидетельствованные». Граница данного земельного участка не установлена в соответствии с требованиями законодательства, но при этом участок имеет характерные точки координат контура, существование которого в ЕГРН создает наложение на другие участки (№ и препятствует образованию участка под объектом истца.

Истец, ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, просит снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 64:48:010245:5, расположенный по адресу: город Саратов, район Глебучева оврага.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом заблаговременно, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения не ходатайствовал, через представителя предоставил заявление о рассмотрения дела в свое отсутствие.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, просил требования удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Город Саратов», представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, комитета по градостроительству и архитектуре администрации муниципального образования «Город Саратов», комитета по управлению имуществом города Саратова в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом заблаговременно, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы данного гражданского дела и гражданского дела № иные данные, допросив в качестве специалиста ФИО3, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу части 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества – внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Согласно части 2 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

На основании ч. 4 ст. 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации на карте градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон. Границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне, за исключением земельного участка, границы которого в соответствии с земельным законодательством могут пересекать границы территориальных зон.

Судом установлено и из материалов дела следует, что истец ФИО2 на основании договора купли-продажи от 15.12.2014 является сособственником нежилого здания – гаража общей площадью 931,3 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, доля в праве общей долевой собственности 1/6.

Истец ФИО2 как собственник данного объекта недвижимого имущества имеет намерение на формирование границ земельного участка под этим зданием и оформление его на каком-либо праве.

Постановлением администрации муниципального образования «

<

адрес>» от 27.12.2016 № 4011 в отношении территории, ограниченной 

<

адрес>, Октябрьская и тальвегом Глебучева оврага в Волжском районе г. Саратова, в пределах которой расположено нежилое помещение, утвержден проект межевания.

В связи с невозможностью межевания рассматриваемой территории, ограниченной улицами Валовая, Октябрьская и тальвегом Глебучева оврага в Волжском районе г. Саратова на основании утвержденного проекта ФИО2 совместно с другими собственниками нежилого здания 28.06.2018 обратились в администрацию муниципального образования «Город Саратов» с предложением о внесении изменений в указанный проект.

Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 19.07.2018 № 1578 на основании предложения ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО7 от 28.06.2018 комитету по градостроительству, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования «Город Саратов» поручено обеспечить подготовку изменений в проект межевания территории, ограниченной 

<

адрес>, утвержденный постановлением от 27.12.2016 № 4011; рекомендовано заявителям в течение одного года со дня издания настоящего постановления подготовить изменения в проект межевания территории.

С целью подготовки изменения в проект межевания территории и подготовки необходимой документации для оформления своих прав в отношении земельного участка под зданием гаража ФИО2 обратился к кадастровому инженеру ФИО3

Как следует из заключения кадастрового инженера ФИО3 от 20.05.2019 и дополнения к нему в результате анализа сведений о земельном участке выявлено следующее. Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым № поставлен на государственный кадастровый учет 21.02.2000, сведения о правообладателе земельного участка отсутствуют, в соответствии с особыми отметками «Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства». На публичной кадастровой карте отображаются сведения о границах земельного участка с кадастровым номером №, пересекая большое количество земельных участков и объектов капитального строительства, ограничивая использование и владение объектов недвижимого имущества. Выявлено пересечение границ земельного участка с кадастровым номером № общей площадью иные данные кв.м с границами земельных участков с кадастровыми номерами №, что нарушает права землепользователей и землевладельцев вышеперечисленных земельных участков, с которыми выявлено пересечения границ. В соответствии с ответом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области от 11.04.2019 рассматриваемый земельный участок имеет статус «актуальный», не является преобразуемым объектом, в связи с чем не подлежит снятию с государственного кадастрового учета в порядке, предусмотренном Законом о недвижимости и Порядком. Делает вывод о целесообразности исключения из ЕГРН сведений, содержащихся в отношении координат поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером №. Земельный участок с кадастровым 64:48:010245:5 имеет вид разрешенного использования: для проектирования и строительства культурно-паркового комплекса в квартале, ограниченном улицами Октябрьской, Чернышевского, Валовой и Посадского, следовательно сформирован для целей, не связанных с расположением гаражей, что противоречит фактическому назначению и использованию территории. Формирование земельного участка под нежилым зданием – гаражом с кадастровым номером № невозможно без исключения из ЕГРН сведений о координатах поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером №.

Истец полагает, что его право на возможность внесения изменений в проект межевания территории для дальнейшего формирования земельного участка под объектом недвижимости нарушено, может быть восстановлено только путем снятия с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Как следует из ответа Управления Росреестра по Саратовской области от 11.04.2019 земельный участок с кадастровым номером № имеет статус «актуальный», не является преобразуемым объектом, в связи с чем не подлежит снятию с государственного кадастрового учета в порядке, предусмотренном Законом о недвижимости и пунктом 181 Приказа Минэкономразвития России от 16.12.2015 № 943.

Согласно статье 41 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости (часть 3). Если в течение пяти лет со дня государственного кадастрового учета земельного участка, указанного в части 14 настоящей статьи, не осуществлена государственная регистрация права собственности Российской Федерации, права собственности субъекта Российской Федерации, права муниципальной собственности, права частной собственности, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, аренды, доверительного управления, орган регистрации прав снимает такой земельный участок с государственного кадастрового учета, за исключением образуемых при выполнении комплексных кадастровых работ земельных участков, занятых площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования, образование которых предусмотрено утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории, которые после образования будут относиться к землям общего пользования, территориям общего пользования, а также земельных участков, занятых зданиями, сооружениями, объектами незавершенного строительства (часть 15).

Согласно части 7 статьи 72 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, предусмотренный статьей 24 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действовавшей до 01.01.2017), сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее 01.03.2022. По истечении указанного срока сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер, исключаются из Единого государственного реестра недвижимости в порядке, предусмотренном порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости. Образование новых объектов недвижимости из объекта недвижимости, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости сведения о котором носят временный характер, не допускается. В течение срока действия временного характера внесенных в Единый государственный реестр недвижимости сведений об объекте недвижимости сведения о таком объекте недвижимости могут быть исключены из Единого государственного реестра недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости. В случае, если земельные участки были образованы из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, исключение из Единого государственного реестра недвижимости сведений о соответствующих земельных участках осуществляется по заявлению представителя уполномоченного на распоряжение такими земельными участками органа государственной власти или органа местного самоуправления.

В силу части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста ФИО3 подтвердил выводу своего заключения и пояснил, что формирование земельного участка под нежилым зданием истца ФИО2 без снятия земельного участка с кадастровым номером №, расположенным по адресу: город Саратов, район Глебучева оврага, площадью 51 477 кв.м, с государственного кадастрового учета невозможно.

Таким образом, судом установлено, что в настоящее время ЕГРН содержит актуальные сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: город Саратов, район Глебучева оврага, площадью 51 477 кв.м, который в нарушение закона расположен одновременно в двух территориальных зонах, пересекает большое количество земельных участков и объектов капитального строительства, имеет статус «актуальный», не является преобразуемым объектом, не подлежит снятию с государственного кадастрового учета в порядке, предусмотренном Законом о недвижимости. При этом наличие данного земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, препятствует истцу в возможности внесения изменений в проект межевания территории для дальнейшего формирования земельного участка под объектом недвижимости, чем нарушено его право, которое может быть восстановлено только путем снятия с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 64:48:010245:5.

С учетом доводов Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области иным способом снять спорный земельный участок с кадастрового учета кроме как на основании вступившего в законную силу судебного акта невозможно.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: город Саратов, район Глебучева оврага, площадью иные данные кв.м.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд города Саратова в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 02.12.2019.

Судья подпись И.В. Чеча