дело № 12-20/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу 

об административном правонарушении

08 мая 2018 года г. Мариинский Посад

Судья Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики Димитриева Н.С., с участием:

представителя администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики по доверенности ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу представителя администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики ФИО4 на постановление заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике - заместителя старшего судебного пристава ФИО3 от 06 марта 2018 года по делу об административном правонарушении по ст. 17.15 ч.1 КоАП РФ,

установил:

Постановлением заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике - заместителя старшего судебного пристава ФИО3 от 06 марта 2018 года администрация Мариинско-Посадского района Чувашской Республики привлечена к административной ответственности по ст. 17.15 ч.1 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики ФИО4 обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит постановление отменить и освободить администрацию Мариинско-Посадского района от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

В судебном заседании представитель администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики ФИО4 жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям. Пояснил, что администрацией района предпринимались все возможные действия по исполнению решения суда от 24 ноября 2014 года: в декабре 2017 года в адрес ФИО1 направлялись письма с просьбой осмотреть ряд жилых помещений для разрешения вопроса о заключения договора социального найма. Однако на приглашения о явке в администрацию района ФИО1 не является. 

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Начальник Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств просил рассмотреть дело без участия представителя отдела.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, исследовав и проверив дело в полном объеме, приходит к следующему.

В силу ст. 30.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Из материалов дела следует, что на принудительном исполнении в Межрайонном отделе судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике находится исполнительное производство об обязании администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики предоставить вне очереди по договору социального найма ФИО1 благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям жилое помещение.

Судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Чувашской Республике ФИО2 13 декабря 2017 года в адрес администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики направлено требование об исполнении исполнительного документа в срок до 18 января 2018 года, уведомив об исполнении судебного пристава до 19 января 2018 года.

Указанное требование администрацией Мариинско-Посадского района Чувашской Республики получено 19 января 2018 года, что подтверждается сведениями из официального сайта Почты России.

В установленный судебным приставом-исполнителем срок требования исполнительного документа администрацией Мариинско-Посадского района не выполнены, в связи с чем, 30 января 2018 года судебным приставом-исполнителем в отношении администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.15 ч.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст.17.15 ч.1 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ст.105 ч.2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. 

При таких обстоятельствах заместитель начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике ФИО3 пришел к обоснованному выводу о том, что в действиях администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.15 ч.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В рамках настоящего дела установлено, что администрацией Мариинско-Посадского района Чувашской Республики принимаются меры по исполнению решения суда, взыскателю по исполнительному производству предложены несколько жилых помещений.

Таким образом, оценив характер и степень общественной опасности правонарушения, и приняв во внимание принятые должником по исполнительному производству меры, суд полагает возможным признать совершенное администрацией Мариинско-Посадского района Чувашской Республики правонарушение малозначительным и освободить его от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что постановление заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике - заместителя старшего судебного пристава ФИО3 от 06 марта 2018 года подлежит отмене, производство по делу прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.2,9, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике - заместителя старшего судебного пристава ФИО3 от 06 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.15 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики отменить, производство по делу прекратить.

Освободить юридическое лицо - администрацию Мариинско-Посадского района Чувашской Республики от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.17.15 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с малозначительностью совершенного правонарушения и ограничиться устным замечанием.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный Суд Чувашской Республики, через Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики.

Судья Н.С. Димитриева