№ 2а-1000/2025

УИД 04RS0021-01-2025-001296-89

Решение

 в окончательной форме изготовлено 27 марта 2025 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 марта 2025 года г. Улан-Удэ

Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Ломако Н.Н., при секретаре Созоновой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлениюМуниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Детский сад » к УФССП по Республике Бурятия, Главному межрегиональному (специализированному) управлению ФССП России, Специализированному отделению судебных приставов по Республике Бурятия ГМУ ФИО1, старшему судебному приставу СОСП по Республике Бурятия ГМУ ФИО1 О.А., судебному приставу-исполнителю СОСП по Республике Бурятия ГМУ ФИО9 ФИО2 Е.А. об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

МБДОУ Детский сад комбинированного вида г. Улан-Удэ обратилось в суд с административным иском к УФССП России по Республике Бурятия, ГМУ ФССП России, СОСП по Республике Бурятия ГМУ ФССП России, старшему судебному приставу-исполнителю СОСП по Республике Бурятия ГМУ ФИО1 О.А., судебному приставу-исполнителю СОСП по Республике Бурятия ГМУ ФИО2 Е.А. об освобождении от уплатыисполнительского сбора МБДОУ Детский сад № г. Улан-Удэ в рамках исполнительного производства ...-ИП от 15.11.2024 г., предметом исполнения по которому является - обязать МБДОУ Детский сад № ... в срок до 01.09.2024 г. оборудовать объект системой оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации; оснастить объект системой охранной сигнализации. Во исполнение распоряжения Администрации г. Улан-Удэ ...-р от 25.04.2024 г. «О реорганизации муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Детский сад № г. Улан-Удэ, приказом Комитета по образованию Администрации г. Улан-Удэ ... от ДД.ММ.ГГГГ МБДОУ Детский сад № реорганизовано путем присоединения к МБДОУ Детский сад г. Улан-Удэ. Реорганизация завершена 22.08.2024 г.

Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены прокуратура Советского района г. Улан-Удэ, судебный пристав-исполнитель СОСП по РБ ГМУ ФИО3 С.С., МУ «Комитет по образованию» Администрации г. Улан-Удэ.

В судебном заседании представитель административного истца заведующая МБДОУ Детский сад № ФИО6 требования поддержала, просила удовлетворить, просила освободить от исполнительского сбора.

Представитель СОСП по РБ ГМУ ФССП России судебный пристав-исполнитель ФИО7 возражала против удовлетворения иска, указала, что решение суда не исполнено.

Представитель Комитета по образованию Администрации г. Улан-Удэ ФИО8 ходатайствовала о рассмотрении дела в их отсутствие, административный иск поддержала, просила освободить истца от взыскания исполнительского сбора.

Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Из материалов дела следует, что решением Советского районного суда г.Улан-Удэ от 13 июля 2023 г. постановленообязать МБДОУ «Детский сад № г. Улан-Удэ в срок до 01.09.2024 г. оборудовать объект системой оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации; оснастить объект системой охранной сигнализации. Обязать МКУ «Комитет по образованию Администрации г. Улан-Удэ» в срок до 01.04.2024 г. выделить финансирование МБДОУ «Детский сад № для оборудования объекта системой оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации; оснащения объекта системой охранной сигнализации.

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Бурятия от 25 сентября 2023 г. решение суда оставлено без изменения.

На основании исполнительного листа серии ФС ... от 18.10.2023 г., выданного Советским районным судом г. Улан-Удэ, постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя СОСП по Республике Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство ...-ИП в отношении должника МБОУ «Детский сад № должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

13.12.2024 г. судебным приставом-исполнителем СОСП по Республике Бурятия вынесено постановление о взыскании с МБОУ «Детский сад № исполнительского сбора в размере 50000 руб., установлен новый срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа до 07.02.2025 г.

В соответствии с ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Согласно ч. 3 ст. 112 названного Закона исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (ч. 6 ст. 112 названного Федерального закона).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. 

Учитывая, что в течение установленного 5-дневного срока требования исполнительного документа не были исполнены в добровольном порядке, у судебного пристава-исполнителя имелись законные основания для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора с должника МБОУ «Детский сад 

Вместе с тем, исходя из доводов административного иска и представленных суду доказательств, суд считает возможным требования административного истца об освобождении от уплаты исполнительского сбора удовлетворить, исходя из следующего. 

Согласно п.74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона обисполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Суд вправе удовлетворить требование должника об освобождении от взыскания исполнительского сбора, если установит отсутствие вины должника в неисполнении требований исполнительного документа, то есть когда должник предпринял все возможные меры для надлежащего исполнения, однако, исполнительный документ не был исполнен в установленный срок по не зависящим от него причинам.

Совершение должником в течение срока, установленного для добровольного исполнения исполнительного документа, конкретных действий, подтверждающих намерение исполнить исполнительный документ, также может служить основанием для освобождения должника от уплаты исполнительского сбора.

В рассматриваемом случае, исполнение МБОУ «Детский сад № »требований, содержащихся в исполнительном документе обусловлено объективными обстоятельствами. 

28.03.2024 г. между МКУ «Комитет по образованию Администрации г. Улан-Удэ» (учредитель) и МБДОУ «Детский сад № (учреждение) заключено соглашение о предоставлении из бюджета г. Улан-Удэ субсидии муниципальному учреждению на иные цели, в соответствии с которым в 2024 году учреждению предоставлена субсидия в целях финансового обеспечения расходов учреждения на установку, монтаж (расширение) охранной, пожарной сигнализации, системы автоматического пожаротушения, системы вентиляции, отопления, водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, локальных очистных сооружений, локально-вычислительной сети, системы видеонаблюдения, контроля доступа и иных аналогичных систем, включая работы по модернизации указанных систем, за исключением их ежегодного технического обслуживания.

15.04.2024 г. учреждением с ООО «Экспертный центр «пожарная безопасность» заключены договоры на монтаж охранной сигнализации, монтаж системы оповещения и управления эвакуацией. 

06.02.2024 г. учреждением на имя председателя Комитета по образованию Администрации г. Улан-Удэ направлено письмо о принятии заявки на финансирование мероприятий для устранения предписаний (замечаний) надзорных органов, мероприятий, указанных в паспортах безопасности, доступности, прочих мероприятий в 2024 году. 27.03.2024 г. направлено письмо о принятии заявки на финансирование мероприятий для устранения предписаний (замечаний) надзорных органов по монтажу системы оповещения и управления эвакуацией, охранной сигнализации, всего на сумму 809408,12 руб. 19.02.2025 г. направлено служебное письмо с просьбой предоставить субсидию на обеспечение антитеррористической защищенности в сумме 98600 руб.

Оценивая в совокупности представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу о том, что несвоевременное исполнение требований исполнительного документа вызвано не злостным уклонением должника от исполнения судебного решения, а объективной невозможностью исполнения требований в установленный срок и обусловлено уважительными причинами и обстоятельствами, которые подтверждены материалами дела. 

Оснований для вывода о том, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, было вызвано виновным противоправным поведением должника у суда не имеется. Исходя из характера обязательства, суд признает заслуживающими внимания доводы административного истца о невозможности исполнения требований исполнительного документа в установленный срок, что в совокупности дает основание для освобождения должника от уплаты исполнительного сбора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175,178, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Детский сад удовлетворить.

Освободить Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Детский сад г. Улан-Удэ от уплаты исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя СОСП по Республике Бурятия ГМУ ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства ...-ИП от 15.11.2024 г.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Советский районный суд гор. Улан-Удэ. 

Судья Ломако Н.Н.