Дело № 2-147/2024

УИД 59RS0022-01-2024-000342-52

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации 

8 апреля 2024 года г.Кизел

Кизеловский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Балуевой Е.В., 

при секретаре судебного заседания Кольмаковой И.С., 

с участием представителя администрации городского округа «Город Кизел» ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-147/2024 по заявлению администрации городского округа «Город Кизел» о признании права собственности на бесхозяйный объект недвижимости, 

у с т а н о в и л:

Администрация городского округа «Город Кизел» обратилась в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества: нежилое здание – магазин, пристроенного к жилому дому № по адресу: 

<

адрес> (кадастровый №).

В обоснование заявленных требований указано, что на основании заявления Муниципального образования Кизеловского городского поселения (правопреемник администрация города Кизела) от 20.12.2016 года здание магазин, пристроенное к жилому дому № по адресу: 

<

адрес> был поставлен на учет в Губахинский отдел Главного упраления Федеральной регистрационной службы по Пермскому краю, как бесхозяйный объект недвижимого имущества. Право собственности на недвижимое имущества ни за кем не значится, о чем внесены записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним 20.12.2016 года №. 19.02.2024 года Администрация города Кизела разместила на официальной сайте сообщение о необходимости явки лица, считающего собственником или имеющего права собственности на объект недвижимого – нежилое здание магазин, пристроенного к жилому дому № по адресу: 

<

адрес>, площадью 

<

...> кв. м в срок до 18 марта 2024 года. Собственник имущества не объявился. Фактически вышеуказанным объектом недвижимого имущества никто не владеет. В течение длительного времени с момента постановки объекта на учет как бесхозяйного никто своих прав на данный объект не заявил. До того как вышеуказанный объект недвижимого имущества был принят Росреестром на учет как бесхозяйный, Администрацией Кизеловского городского поселения (правопреемник администрация города Кизела) были сделан запросы, состоит ли, нежилое здание, расположенное по адресу: 

<

адрес> в реестре муниципальной собственности. Получены ответы о том, что нежилое здание магазин расположенное по адресу: 

<

адрес> в реестре муниципальной собственности не состоит. Спор оправе на нежилое здание магазин расположенное по адресу: 

<

адрес> отсутствует.

Также администрацией города Кизела сделаны запросы в ГУП «ЦТИ», Министерство по управлению имуществом и градостроительной деятельности 

<

адрес>, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, где получены ответы, что в реестре государственной собственности Пермского края не учитывается. 

06.03.2024 года ФКУ ИК №12 ОУХД дан ответ, что нежилое здание магазина, расположенное по адресу: 

<

адрес> в реестр государственной собственности не внесен, на балансе ФКУ ИК-12 не состоит, регистрация оперативного управления и права собственности не планируется. 

12.03.2024 года ФСИН дан ответ, что объект недвижимости «Здание магазина, пристроенного к жилому дому № расположенный по адресу: 

<

адрес> права оперативного управления за учреждениями ГУФСИН России по Пермскому краю не регистрировалось, на бухгалтерском учете Учреждения указанное имущество не числится. Ответ из ГУФСИН России по Пермскому краю в адрес администрации не поступал.

Нежилое здание магазин расположенное по адресу: 

<

адрес> расположено на землях населенных пунктов, на территории города Кизела. Собственник нежилого здания - магазина расположенного по адресу: 

<

адрес> не известен, никем не обслуживается и не содержится, может привести его к ненадлежащему состоянию и возникновению чрезвычайных ситуаций.

В судебном заседании администрации городского округа «Город Кизел» ФИО1 на заявленных требованиях настаивала, по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица Федерального казенного учреждения Исправительная колония №12 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представлено ходатайство с просьбой рассмотреть дело в отсутствие их представителя. Вопрос об удовлетворении требований администрации оставлен на усмотрение суда.

Представитель заинтересованного лица ГУФСИН России по Пермскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю в судебное заседание своего представителя не направил, в пояснениях указало, что по существу заявленных требований Управление считает возможным пояснить, что в силу ч.1,3 ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую, собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. 

В соответствии с п.1 ст.14 закона №218-ФЗ от 13.07.2015 Государственный кадастровый учет и(или) государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления, за исключением установленных Законом № 218-ФЗ случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном Законом № 218-ФЗ порядке.

В соответствии с ч.1 ст.58 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и(или) государственная регистрация прав на недвижимое имущество на основании решения суда осуществляется в соответствии с Законом №218-ФЗ.

Заинтересованное лицо Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в Пермском крае в судебное заседание своего представителя не направило, извещено надлежащим образом.

Выслушав представителя администрации городского округа «Город Кизел», изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В силу пункта 3 статьи 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В силу ст.32 Федерального закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" органы местного самоуправления, уполномоченные государственные органы субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя направляют в орган регистрации прав документы для постановки здания, сооружения, помещения, машино-места на учет как бесхозяйного недвижимого имущества.

Согласно Приказу Министерства экономического развития РФ № 931 от 10.12.2015г."Об установлении порядка принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей"( действовавшему на момент постановки данного объекта недвижимости на учет в качестве бесхозяйного, а именно на 20.12.2016г.) ) на учет принимаются здания, сооружения, помещения (далее - объекты недвижимого имущества), которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались. В случае если сведения об объекте недвижимого имущества отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, принятие на учет такого объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного осуществляется одновременно с его постановкой на государственный кадастровый учет в порядке, установленном Законом. Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей: органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований(пункт 5).В соответствии с абзацем первым части 1 статьи 10 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее Федеральный закон № 131-ФЗ), местное самоуправление осуществляется на всей территории Российской Федерации в городских, сельских поселениях, муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения.

В городских округах в соответствии с законами субъекта Российской Федерации местное самоуправление может осуществляться также на территориях внутригородских районов.

Исходя из положений статьи 2 приведенного федерального закона городское поселение - город или поселок, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления. 

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 14 названного выше Федерального закона № 131-ФЗ, к вопросам местного значения относятся, в том числе владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

В частях 1, 2 статьи 15 Федерального закона № 131-ФЗ закреплено, что к вопросам местного значения муниципального района относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

Органы местного самоуправления муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях.

В силу части 1 статьи 51 Федерального закона № 131-ФЗ органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании нежилое здание магазина, пристроенного к жилому дому № по 

<

адрес>, кадастровый № было принято на учет как бесхозяйный объект недвижимости 20.1.2016 года. 

Согласно сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрированных прав на спорный объект недвижимого имущества не имеется (л.д.16-18).

Как следует из ответа ФСИН России от 12.03.2024 объект недвижимости «Здание магазина, пристроенного к жилому дому № (кадастровый №, площадью 

<

...> кв.м),расположенный по адресу: 

<

адрес> в ЕГРН принято на учет как бесхозяйный объект недвижимости в 2016 году, право оперативного управления за учреждениями ГУФСИН России по Пермскому краю не регистрировалось, на бухгалтерском учете Учреждений указанное имущество не числится (л.д.22).

Из ответа Федерального агентства по управлению государственным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сведения об объекте нежилое здание магазина, пристроенного к жилому дому по адресу: 

<

адрес> по состоянию на 12.03.2024 года в реестре федерального имущества с указанными идентифицирующими данными отсутствуют(л.д.24).

Из ответа Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края следует, что объект недвижимости: нежилое здание магазина, пристроенное к жилому дому № площадью 

<

...> кв. м. расположенное по адресу: 

<

адрес>, в реестре государственной собственности Пермского каря не учитывается( л.д.26). 

Как следует из ответа ГБУ «ЦТИ» от 19.02.2024 года по данным государственного технического учета объектов капитального строительства в городском округе «город Кизел», сведений о зарегистрированных правах на объект недвижимости (нежилое здание магазина, площадью 257,1 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> не имеется. (л.д.28). 

Из ответа ФКУ ИК-12 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю от 06.03.2021 года следует, что нежилое здание магазина, пристроенного к жилому дому по адресу: 

<

адрес>, площадью 

<

...> кв.м. в реестр государственной собственности не внесен, на балансе учреждения не состоит. Регистрация права оперативного управления и права собственности на пристроенное у жилому дому здание магазина, не планируется (л.д.30).Аналогичный ответ содержится в письме от 19.02.2024 года (л.д.31).

В материалы дела представлены сведения о том, что Администрация городского округа «Город Кизел» разместила на официальном сайте сообщение о необходимости явки, считающего собственником или имеющего права собственности на объект недвижимости – нежилое здание магазина, пристроенного к жилому дому № по адресу: 

<

адрес> (л.д.40-41). 

В силу ч.3 ст.218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В силу ч.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами. 

По смыслу части 1 статьи 292 ГК РФ судья при подготовке дела о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь к судебному разбирательству выясняет, какие лица (собственники, фактические владельцы и другие) могут дать сведения о принадлежности имущества, а также запрашивает об имеющихся о нем сведениях соответствующие организации.

В силу части 2 данной статьи заявление о признании вещи бесхозяйной или о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь рассматривается судом с участием заинтересованных лиц.

На основании части 2 статьи 293 ГК РФ суд принимает решение о признании права муниципальной собственности на недвижимую вещь, если признает, что эта вещь не имеет собственника или ее собственник неизвестен и она принята на учет в установленном порядке.

В силу пункта 6 части 1 статьи 262 ГК РФ дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь суд рассматривает в порядке особого производства.

В соответствии с частью 3 статьи 263 ГК РФ в случае, если при рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

Основанием для признания права муниципальной собственности на недвижимое имущество – нежилое здание, пристроенное к жилому дому № по адресу: 

<

адрес>, является то обстоятельство, что недвижимая вещь не имеет собственника, со времени постановки недвижимого имущества на учет в установленном порядке прошло более одного года.

В ходе рассмотрения дела судом не было установлено наличие спора о праве, поскольку никаких доказательств, свидетельствующих о том, что данный объект недвижимости имеет собственника не представлено, в судебном заседании таких обстоятельств также установлено не было. Объект недвижимости был поставлен на учет как бесхозяйный в 2016 году, с этого времени никто о своих правах на данный объект не заявлял.

Исходя из обстоятельств дела, поскольку допустимых доказательств наличия права собственности на спорный объект за кем-либо представлено не было, с момента постановки спорного объекта на кадастровый учет, что в свою очередь подтверждает, что нежилое здание, пристроенного к жилому дому № по адресу: 

<

адрес>, является объектом недвижимого имущества, прошло более одного года, суд приходит к выводу о том, что требования администрации городского округа «Город Кизел» подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд, 

р е ш и л:

Признать за муниципальным образованием городской округ «Город Кизел» в лице Администрации городского округа «Город Кизел» право собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества: нежилое здание - магазин, пристроенное к жилому дому № по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кизеловский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме 8 апреля 2024 года.

Судья Е.В.Балуева