Дело № 2а-414/2024

УИД: 87RS0001-01-2024-000755-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2024 г. город Анадырь

Анадырский городской суд Чукотского автономного округа в составе председательствующего судьи Шевченко Г.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сапрыкиной Т.В.,

с участием: прокурора – помощника Анадырского межрайонного прокурора Родионова Р.Б.,

представителя органа внутренних дел – межмуниципального отдела МВД России «Анадырский» ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела МВД России «Анадырский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

МО МВД России «Анадырский» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 В обоснование заявленного требования указано, что приговором Анадырского городского суда Чукотского автономного округа от 27 апреля 2022 г. по ч. 1 ст. 119, п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам суда Чукотского автономного округа от 28 июня 2022 г. ФИО2 осуждена к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В феврале 2024 г. осужденная освобождена из мест лишения свободы, поставлена на профилактический учет как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора, судимость по указанному приговору не снята и не погашена. Имея непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, после отбытия наказания ФИО2 совершила два административных правонарушения и была привлечена к административной ответственности: 21 февраля 2024 г. по ст. 19.13 КоАП РФ; 4 июля 2024 г. по ст. 19.13 КоАП РФ. Административный истец просит суд установить административный надзор в отношении ФИО2 до момента погашения судимости с установлением ей следующих ограничений: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета пребывания в определенных местах, а именно в увеселительных заведениях, где разрешено употребление спиртных напитков (кафе, бары); запрета на выезд за пределы территории городского округа Анадырь без уведомления органа внутренних дел по месту жительства; обязательной явки четыре раза в месяц для регистрации в участковый пункт полиции МО МВД России «Анадырский».

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 на удовлетворении заявленных требований настаивал, сославшись на доводы, изложенные в иске, пояснив, что в иске допущена неточность в части даты освобождения ФИО2 из мест лишения свободы. 

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании подтвердила факты совершения ею административных правонарушений, не возражала против удовлетворения административного иска, вместе с тем просила установить периодичность обязательной явки для регистрации в отдел внутренних дел два раза в месяц. 

Выслушав мнение сторон, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административный иск, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ). 

Из материалов дела следует, что ФИО2 27 апреля 2022 г. осуждена Анадырским городским судом Чукотского автономного округа за совершение, в том числе, тяжкого преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам суда Чукотского автономного округа от 28 июня 2022 г. окончательное наказание ФИО2 определено в виде лишения свободы на срок 2 года 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ФИО2 отбывала наказание в местах лишения свободы, откуда освобождена 3 декабря 2023 г. по отбытии наказания.

В настоящее время ФИО2 состоит на профилактическом учете в МО МВД России «Анадырский», как лицо, ранее судимое за совершение тяжкого преступления.

Согласно пункту 1 ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Положениями пункта 2 ч. 3 ст. 3 Закона № 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст. 15 Уголовного кодекса РФ, преступление, предусмотренное п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ относится к категории тяжких преступлений. 

Согласно пункту «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за совершение тяжких преступлений, по истечении 8 лет после отбытия наказания.

На основании ст. 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, ведет асоциальный образ жизни, в 2024 году привлекалась к административной ответственности. 

Судимость ФИО2, осужденной приговором Анадырского городского суда от 27 апреля 2022 г., не снята, погашается 3 декабря 2031 г.

Поскольку ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года (с 3 декабря 2023 г. по дату рассмотрения настоящего дела) совершила два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и была привлечена к административной ответственности: 21 февраля 2024 г. по ст. 19.13 КоАП РФ (за заведомо ложный вызов полиции 13 января 2024 г.); 4 июля 2024 г. по ст. 19.13 КоАП РФ (за заведомо ложный вызов полиции 21 мая 2024 г.) суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного иска об установлении административного надзора на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости - 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно положениям пункта 1 ч. 3 ст. 5 Закона № 64-ФЗ срок административного надзора в отношении административного ответчика необходимо исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора на срок до погашения судимости по приговору Анадырского городского суда от 28 июня 2022 г.

Разрешая вопрос об установлении ФИО2 конкретных административных ограничений, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15). 

Учитывая данные о личности, возрасте ФИО2, её характеристику, данной органом внутренних дел, её поведение после освобождения из мест лишения свободы, в том числе то, что она в течение года совершила два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и была привлечена к административной ответственности, для предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений, административных правонарушений или антиобщественного поведения, оказания на неё воспитательного воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления ей на срок административного надзора следующих административных ограничений: запрет пребывания вне избранного места жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, запрет пребывания в увеселительных заведениях (кафе, барах, ресторанах), где осуществляется продажа спиртных напитков, запрет на выезд за пределы городского округа Анадырь Чукотского автономного округа без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, обязательной явки на регистрацию в отдел внутренних дел по избранному месту жительства два раза в месяц.

По мнению суда, установление количества явок в орган внутренних дел - два раза в месяц будет являться достаточным для достижения превентивной цели административного надзора.

Указанные ограничения, по мнению суда, полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на ФИО2 в целях предотвращения совершения ею новых правонарушений и преступлений. 

Руководствуясь ст. 180, ч.3-4 ст. 273 КАС РФ, 

решил:

административное исковое заявление межмуниципального отдела МВД России «Анадырский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок до момента погашения судимости по приговору Анадырского городского суда от 27 апреля 2022 г., то есть до 3 декабря 2031 г.

Установить в отношении ФИО2 на время установленного административного надзора административные ограничения в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующих суток;

- запрета пребывания в увеселительных заведениях, где осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрета на выезд за пределы городского округа Анадырь Чукотского автономного округа Российской Федерации без уведомления органа внутренних дел по месту жительства. 

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано, а прокурором, участвующим в деле, на решение может быть принесено представление в суд Чукотского автономного округа через Анадырский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Г.В. Шевченко

В окончательной форме решение суда составлено 29 ноября 2024 г.

Судья Г.В. Шевченко