Дело № 2-814/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2018 года г. Колпашево Томской области

Колпашевский городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Шачневой А.А.,

при секретаре Циванюк Н.В.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, действующей на основании нотариальной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика – УПФР в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) ФИО3, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в северный и специальный стаж, назначении пенсии, взыскании судебных расходов, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Колпашевский городской суд Томской области с исковым заявлением к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное), в котором (с учетом дальнейших уточнений) просит признать за ним право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости: в соответствии с п.2 ч. 1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» период работы в Сангальском лесозаготовительном пункте Каргасокского ордена «Знак Почета» лесопромышленном комбинате объединения «Томлеспром» в качестве обрубщика сучьев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении 8 месяцев 28 дней, с учетом правил исчисления специального стажа в полуторном размере за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера 1 год 1 месяц 12 дней; в соответствии с п.7 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в Сангальском лесозаготовительном пункте Каргасокского ордена «Знак Почета» лесопромышленном комбинате объединения «Томлеспром» в качестве водителя автомобиля на вывозке леса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении 3 года 5 месяцев 15 дней, с учетом правил исчисления специального стажа в полуторном размере за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера 5 лет 2 месяца 13 дней; в Сангальском лесозаготовительном пункте Муниципального унитарного предприятия «Каргасоклес» в качестве водителя автомобиля на вывозке леса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении 3 года 1 месяц 12 дней, с учетом правил исчисления специального стажа в полуторном размере за работу в местности, приравненной в районам Крайнего Севера 4 года 9 месяцев 17 дней; включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период работы в Сангальском лесозаготовительном пункте муниципального унитарного предприятия «Каргасоклес» ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении 1 день; назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ – со дня возникновения права на назначение досрочной страховой пенсии по старости; взыскать расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 300 рублей и оплатой услуг юриста за составление искового заявления в сумме 6 000 рублей и представительство интересов в суде первой инстанции в размере 10 000 рублей, а всего взыскать 16 300 рублей.

В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ УПФР в Каргасокском районе Томской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера по п.7 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях». Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Каргасокском № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа, поскольку по представленным документам и выпискам из ИЛС продолжительность страхового стажа составила 29 лет 2 месяца 24 дня, в том числе в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – 25 лет 9 месяцев 19 лет, стаж работы на лесозаготовках составил 1 год 6 месяцев 28 дней. Считает данный отказ в назначении пенсии незаконным. Согласно трудовой книжке он был принят в Каргасокский ордена «Знак Почета» ЛПК объединения «Томлеспром» Сангальский ЛЗП с ДД.ММ.ГГГГ обрубщиком сучьев, с ДД.ММ.ГГГГ переведен шофером на водовозную машину, с ДД.ММ.ГГГГ переведен шофером на вывозку леса, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с переводом в МУП «Каргасоклес». Само название предприятия, на котором он работал - Каргасокский ордена «Знак Почета» ЛПК объединения «Томлеспром» Сангальский ЛЗП, свидетельствует о том, что предприятие занималось лесозаготовительной деятельностью и находилось на территории Каргасокского района Томской области, относящейся к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. Согласно архивной справке муниципального архива МО «Каргасокский район» № от ДД.ММ.ГГГГ он принят с ДД.ММ.ГГГГ в Сангальский ЛЗП обрубщиком сучьев, с ДД.ММ.ГГГГ переведен водителем на водовозную машину. Пенсионный фонд включил в специальный стаж работы на лесозаготовках период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». С ДД.ММ.ГГГГ он переведен водителем на вывозку леса. Пенсионный фонд включил в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ его вынужденно перевели в слесари, перевод был временный до середины января 1993, продолжался не больше месяца. До ДД.ММ.ГГГГ (перевод на лето на водовозную машину) он работал на вывозке леса водителем МАЗ-509, вывозил лес в хлыстах с верхнего склада в 50-80 км от поселка на нижний склад в 10 км от поселка. Работал посменно сутки через сутки с 4 (6) часов утра до 22-23 часов вечера. С ДД.ММ.ГГГГ был переведен на летний сезон водителем водовозной машины, затем был предоставлен очередной отпуск, по окончании которого (ДД.ММ.ГГГГ) был вновь направлен водителем на вывозку леса МАЗ-509, где и работал до увольнения. В октябре 1994 был задействован по времени около 2 недель на ремонте гаражей, где располагались лесовозные автомобили, в связи с чем оплата за этот период производилась из расчета тарифа на вывозке древесины. Неправильное наименование профессии произведено работниками отдела кадров предприятий при оформлении приказов и трудовой книжки. Считает, что тем самым не должно быть нарушено его право на льготное пенсионное обеспечение и периоды его работы подлежат включению по п.7 ч.1 ст.30 ФЗ РФ № 400-ФЗ в Сангальском лесозаготовительном пункте Каргасокского ордена «Знак Почета» лесопромышленном комбинате объединения «Томлеспром» в качестве водителя автомобиля на вывозке леса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении 3 года 5 месяцев 15 дней, с учетом правил исчисления специального стажа в полуторном размере за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера 5 лет 2 месяца 13 дней. Согласно трудовой книжке он был принят в МУП «Каргасоклес» с ДД.ММ.ГГГГ водителем автомобиля на вывозке леса, уволен ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку МУП «Каргасоклес» Сангальский ЛЗП был образован на базе Сангальского ЛЗП АООТ «Каргасокский лесопромышленник», то фактически его рабочее место и в новом предприятии осталось прежним и выполняемые работы были аналогичны работам, выполняемым на предыдущем предприятии, на аналогичных условиях режима рабочего времени. Работал с момента принятия и ДД.ММ.ГГГГ водителем на вывозке леса с верхнего склада на нижний склад. В ДД.ММ.ГГГГ был переведен водителем на К-700 на расчистку лесовозных и поселковых дорог, проработал не больше месяца и был направлен в отпуск. Вновь был поставлен водителем МАЗ-509 на вывозку леса в конце ДД.ММ.ГГГГ, когда растаял снег, и работал до увольнения. Неправильное наименование профессии произведено работниками отдела кадров предприятия при оформлении приказов и его трудовой книжки. Считает, что тем самым не должно быть нарушено его право на льготное пенсионное обеспечение и периоды его работы подлежат включению по п.7 ч.1 ст.30 ФЗ РФ № 400-ФЗ в Сангальском лесозаготовительном пункте МУП «Каргасоклес» в качестве водителя автомобиля на вывозке леса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении 3 года 1 месяц 12 дней, с учетом правил исчисления специального стажа в полуторном размере за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера 4 года 9 месяцев 17 дней (а 31.03.2001г-в календарном исчислении 1 день). Таким образом полагает, что с учетом включенных Пенсионным фондом периоды, продолжительность его специального стажа составляет 11 лет 6 месяцев 28 дней, в связи с чем ему может быть назначена пенсия при наличии возраста 51 год, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того указал, что при подготовке и подаче искового заявления им были произведены расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, за составление искового заявления в размере 6 000 рублей, за услуги юриста по представлению интересов в суде в размере 10 000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске. Дополнительно пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Каргасокском ЛПК и МУП «Каргасоклес», которые занимались заготовкой древесины, сначала обрубщиком сучьев, а затем был переведен водителем лесовоза, занимался вывозкой леса с верхнего склада на нижний по лесовозным дорогам. Верхний склад находился в 50-60 км от поселка, а нижний – 10 км от поселка, промежуточных складов не было. В ДД.ММ.ГГГГ летом он работал на водовозной машине, поскольку в их поселке было очень мало воды, но потом вновь стал работал на вывозке леса. В ДД.ММ.ГГГГ он был переведен слесарем для ремонта своей машины, после чего продолжил работать на вывозке леса. В МУП «Каргасоклес», зимой ДД.ММ.ГГГГ он работал на грейдозере К-700, расчищал в лесу и поселке дорогу для лесовозов. Проработав одну зиму на К-700, он вновь стал работать на вывозке леса. Также пояснил, что вся его работа протекала в Каргасокском районе, который приравнен к районам Крайнего Севера.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующая на основании доверенности, заявленные исковые поддержала в полном объеме по основаниям, указанным выше. Дополнительно пояснила, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ просят включить в специальный стаж по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку решением Пенсионного фонда РФ данный период был включен в стаж по п.7 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Представитель ответчика государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) ФИО3, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования, с учетом уточнения, не признала в полном объеме, указав, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в комиссию ГУ УПФР в Каргасокском районе Томской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.7 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». В назначении пенсии было отказано в связи с недостаточностью стажа работы на лесозаготовках и лесосплаве в соответствии с п.7 ч.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ. Также указала, что характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, в том числе заслушав показания свидетелей, суд приходит к следующим выводам.

Так, решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Каргасокском районе Томской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении пенсии по п. 7 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа.

Из протокола заседания комиссии следует, что согласно представленным документам страховой стаж ФИО1 составил , в том числе в местности, приравненной к районам Крайнего Севера . В специальный стаж работы были включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 8 месяцев 28 дней – обрубщик сучьев Сангальского ЛЗП, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 месяца 21 день – водитель автомобиля на вывозке леса Сангальского ЛЗП. С учетом правил исчисления специального стажа в полуторном размере за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, специальный стаж работы на лесозаготовках и лесосплаве составил . Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем автомобиля на вывозке леса в Сангальском ЛЗП МУП «Каргасоклес» не включены в специальный стаж, поскольку наименование профессии по первичному документу не соответствует наименованию профессии по Списку. Кроме того, факт работы на лесозаготовках и лесосплаве в 1998-2001 не подтверждается сведениями выписки из ИЛС.

Однако, оценив совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, суд не может в полной мере согласиться с выводами, изложенными в решении УПФР в Каргасокском районе Томской области, по следующим основаниям. 

Конституция Российской Федерации, закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (статья 34, часть 1; статья 37, часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение в установленных законом случаях (статья 39, часть 1), включающее право на получение трудовой пенсии. В соответствии со ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Общее правило получения права на страховую пенсию, согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - это достижение мужчинами возраста 60 лет и женщинами- 55 лет.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается не ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом п.3 ст.35 в 2017 году – не ниже 11,4) мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

При этом, согласно п. 2 ст. 33 названного Закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Согласно пунктам 2, 3 и 4 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно пп. "д" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

Согласно Списку, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 г. N 273, право на досрочное назначение страховой пенсии имеют, в том числе водители автомобилей на вывозке леса.

Согласно примечанию к указанному Списку упомянутый в нем перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Единый технологический процесс заготовки леса включает лесосечные работы, вывозку леса и работы на лесопромышленных складах. Это подготовка к валке, трелевка (подвозка и вывозка) древесины с лесосек к промежуточным складам, разделка древесины, в том числе раскряжевка хлыстов на сортименты, окорка круглого леса, штабелевка древесины, ее вывозка на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. Данный процесс заканчивается вывозкой леса по лесовозным дорогам на нижние склады и погрузочные пункты, откуда производится его отправка потребителю, в частности, на деревообрабатывающие предприятия.

Верхние склады организуются на лесосеках, к ним примыкает первичные лесовозный путь. Нижние склады располагаются в конечных пунктах лесовозных дорог, примыкающих к обжитым районам.

Согласно ГОСТу 17461-84 процесс лесозаготовок включает в себя подготовку лесосек к валке леса, непосредственно саму валку леса, обрубку сучьев, вырубку деревьев, трелевку древесины с лесосек к верхним и промежуточным складам, разделку и штабелевку древесины, вывозку древесины на лесопромышленные склады или погрузочные пункты для дальнейшей отправки потребителю. При этом не имеет значения, на каком автомобиле это выполняется, льготный стаж засчитывается при работе на специализированных лесовозных автомобилях, а также на других автомобилях, на которых производится доставка леса на нижние склады и погрузочные пункты для дальнейшей отправки потребителю. Нижними именуются склады, расположенные в пункте примыкания лесовозной дороги к пунктам общего пользования. Верхним именуется склад, расположенный на лесосеке у начала лесовозной дороги, а промежуточным - склад, расположенный у лесовозной дороги и предназначенный для размещения запаса древесины.

До принятия указанного постановления действовал Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 с последующими изменениями, который в разделе XXII "Лесозаготовки" также предусматривал профессии – шоферы лесовозных автомобилей, обрубщики сучьев.

Постановлением Минтруда РФ от 01.04.2003 N 15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком от 24 апреля 1992 г. N 273, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N 2 от 22 августа 1956 года N 1173. 

Таким образом, законодательством право на досрочную пенсию по старости закреплено за водителями автомобилей по вывозке леса, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве. 

В соответствии с Положением о порядке присвоения квалификации водителя от 13.02.1976 года N 40 и Приказом Министерства автомобильного транспорта РСФСР от 24.12.1987 года N 176 водитель - это шофер, управляющий транспортными средствами, автомобилями, независимо от вида и предназначения, автобусами и т.д.

При установлении пенсии до 1 января 2002 года применялись нормы Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года №340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации". Указанные нормы предусматривали льготное исчисление общего и специального трудового стажа при реализации права на пенсию.

При этом, согласно ст. 94 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", при подсчете трудового стажа периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера подлежат исчислению в полуторном размере (абз. 7). 

В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года №1029, Каргасокский район Томской области относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера. 

В целях реализации ст. 30 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ Правительством утверждено Постановление N 665 от 16.07.2014 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, которое применяется в настоящее время в силу пункта 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно разъяснениям Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков", утвержденным Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, а также п.1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. № 190, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Трудовая книжка АТ-IV №, с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, выданная на имя ФИО1, содержит следующие записи о спорных периодах работы: 

Каргасокский ордена «Знак Почета» ЛПК объединения «Томслеспром» Сангальский ЛЗП:

ДД.ММ.ГГГГ принят в качестве обрубщика сучьев (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ переведен на водовозную машину (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ переведен шофером на вывозку леса (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с переводом в МУП «Каргасоклес» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

МУП «Каргасоклес» Сангальский ЛЗП:

ДД.ММ.ГГГГ переведен в порядке перевода с АООТ «КЛП» водителем автомобиля на вывозке леса (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст.33 п.1 по ликвидации предприятия (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно архивной справке МО «» № от ДД.ММ.ГГГГ в ведомостях начисления заработной платы рабочим и служ. Каргасокского ордена «Знак Почета» ЛПК объединения «Томслеспром» - Сангальского ЛЗП за период 1990-1994 имеются следующие сведения о заработке ФИО1:

1990 год – январь 181-57, февраль 379-33, март 422-04, апрель 373-44, май 485-75, июнь 495-36, июль 485-06, август 484, сентябрь 172-25, октябрь отп 30д/169-69 с 26.08-05.09, ноябрь 154-52, декабрь 781-81 втч отп 36д/489-96 с 15.12.-26.01;

1991 год – 295-24, февраль 270-48, март 28921, апрель 389-61, май 482-44, июнь 516-76, июль 601-72, август 819-75 втч отп 36д/485-48 с 19.08-28.09, сентябрь 84, октябрь 964-22, ноябрь 908-20, декабрь 1028-42;

1992 год – январь 912-08, февраль 1778-68, март 2541-25 втч отп 3д/476-48 в сч.очер. с 23.03-25.03, апрель 2794-02, май 7125-75, июнь 11488-14, июль 11657-88, август 18883-62 втч отп 36д/14301-72 с 17.08-26.09, сентябрь 2804-32 втч в/л 1208-59, октябрь 7893-55, ноябрь 17334, декабрь 21124 втч в/л 4022-10;

1993 год – январь 5518, февраль 17356, март 21339-40, апрель 19092, май 41846, июнь 47088, июль 166535 втч отп 63д/108541 с 27.07-05.10, сентябрь в/л 4752, октябрь 35224, ноябрь 88308, декабрь 172196;

1994 год – 69942, февраль 96912, март 260540 втч в/л 16500, апрель 103168, май 7200, июнь 82480, август отп 38д/352729 с 11.07-23.08, сентябрь 172246, октябрь 278458, ноябрь 45923 втч в/л 33923, декабрь 120829. Справка дана без учета полевого довольствия. Местность приравнена к районам крайнего Севера. Компенсация в заработную плату не включена (л.д.29).

Согласно архивной справке МО «» № от ДД.ММ.ГГГГ в ведомостях начисления заработной платы рабочим и служ. Каргасокского ордена «Знак Почета» ЛПК объединения «Томслеспром» - Сангальского ЛЗП за период 1995-1996 имеются следующие сведения о заработке ФИО1: 

1995 год – январь 73 884, февраль 170 848, март 201 082, апрель 97 425 втч отп б/с с 12.04-28.04, май 256 800, июнь 373 050, июль 790 850 втч отп 38д/483486 с 17.06.-28.08, август 119 850 втч в/л 67500, сентябрь 310 090, октябрь 254 196, ноябрь 406 092, декабрь 602 720; 

1996 год – январь 476 248, февраль 630 308, март 734 974, апрель 367 584, май 724 067 втч отп 24д/549027 с 30.05.-03.07, июль 320 492, сентябрь отп 38д/801 968 с 02.09-13.09, октябрь 331 296, ноябрь 212 816, декабрь 1 774 293 втч отп 10/542079 с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ. Справка дана без учета полевого довольствия. Местность приравнена к районам крайнего Севера. Компенсация в заработную плату не включена (л.д.27).

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в документах архивных фондов за 1990-1996, 1997-2001 имеются следующие сведения о трудовом стаже ФИО1:

Каргасокский ордена «Знак Почета» ЛПК объединения «Томлеспром» Сангальский ЛЗП п. Киевский Еган Каргасокского района Томской области

-принять с ДД.ММ.ГГГГ в Сангальский ЛЗП в качестве обрубщика сучьев ФИО1, прибывшего из ФИО4, сроком на 6 месяцев по организационному набору (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №б);

- перевести с ДД.ММ.ГГГГ обрубщика сучьев, имеющего удостоверение водителя, водителем на водовозную машину (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) (так в документе);

- предоставить с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ шоферу очередной отпуск за расчетный период ДД.ММ.ГГГГ-1991 на 36 рабочих дней (30 рабочих дней использовано ранее в счет очередного отпуска) (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

- предоставить с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ шоферу очередной отпуск за расчетный период ДД.ММ.ГГГГ-1992 на 36 рабочих дней, а также неиспользованный отпуск в количестве 6 рабочих дней (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

- предоставить с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ шоферу очередной отпуск за расчетный период ДД.ММ.ГГГГ-1992 (так в документе) на 36 рабочих дней (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

- перевести с ДД.ММ.ГГГГ шофера водителем на вывозку леса (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

- произвести оплату из расчета водителей автолесовозов за вынужденный перевод слесарями в ДД.ММ.ГГГГ, ввиду отсутствия трехмесячной работы на вывозке леса: ФИО1 (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

- сохранить за ДД.ММ.ГГГГ средний заработок шоферу за вынужденный ремонт автолесовоза МАЗ-509 и отсутствия запасных частей (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

- с ДД.ММ.ГГГГ в связи с наступлением летнего периода водителю водовозной машины оплачивать субботние дни согласно законоположения (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №а);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителю водовозной машины оплачивать путевой лист по 12 часов в связи с наступлением сухой погоды (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №б) (так в документе);

- предоставить с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ шоферу очередной отпуск за расчетный период сДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ на 38 рабочих дней, а также дополнительный отпуск за расчетный период с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

- предоставить с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ экипажу МАЗ-509 (ФИО5) отпуск без содержания в связи с распутицей и остановкой вывозки древесины с в/склада (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

- предоставить с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителю МАЗ-509 очередной отпуск за расчетный период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ на 38 рабочих дней (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

- произвести (период не указан) отплату по тарифу на вывозке древесины рабочим, занятым ремонтом и подготовкой объектов к зиме: ФИО1 (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

- предоставить с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителю автолесовоза отпуск без содержания в связи с производственной необходимостью (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

- предоставить с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителю МАЗ-509 очередной отпуск за расчетный период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ на 38 рабочих дней (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

- предоставить с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителю льготный отпуск (как воину-интернационалисту) (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

- предоставить с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителю дополнительный отпуск на 24 рабочих дня за расчетный период с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

- оплатить в ДД.ММ.ГГГГ водителю МАЗ-509 за производственный слесарные работы сдельную ставку (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-б);

- предоставить с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителю МАЗ-509 очередной отпуск за расчетный период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ на 38 рабочих дней (27 рабочих дней отгулял с 24.07 по 30.08) (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

- уволить с ДД.ММ.ГГГГ водителя в порядке перевода в МУП «Каргасоклес» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

МУП «Каргасоклес» Сангальский ЛЗП п. Киевский Еган Каргасокского района Томской области

- принять с ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода из АООТ «КЛП» в МУП «Каргасоклес» водителем лесовозной машины по согласованию между руководителями предприятий (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

- предоставить с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителю очередной отпуск за расчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 38 рабочих дней (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

- предоставить с 20 по ДД.ММ.ГГГГ водителю отпуск в счет очередного в количестве 6 дней (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

- предоставить с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителю на вывозке древесины очередной отпуск за расчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 38 рабочих дней (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

- предоставить с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителю К/700 дополнительный отпуск за непрерывную работу в лесной промышленности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 24 рабочих дня (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

- предоставить с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителю очередной отпуск за расчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 38 рабочих дней (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

- оплатить с 14 по ДД.ММ.ГГГГ водителю К-700 тарифную ставку водителя К-700 на ремонте КПП в связи со сложностью ремонта (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

- предоставить с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителю лесовоза очередной отпуск за расчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 28 рабочих дней (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

- предоставить с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск без содержания (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

- предоставить с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителю очередной отпуск за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 12 дней (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) (так в документе);

- уволить с ДД.ММ.ГГГГ водителя по ст.33 п.1 на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №/к о ликвидации предприятия (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) (так в документе).

Дополнительно сообщено, что иные сведения о трудовом стаже ФИО1 за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Сангальском ЛЗП и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУП «Каргасоклес» в архиве не обнаружены. Сведений о предоставлении отпусков без содержания, без сохранения заработной платы и других отвлечений от трудовой деятельности не имеется (л.д.28).

Согласно справке, выданной муниципальным архивом Мо «», на ДД.ММ.ГГГГ в Каргасокском ЛПК имелись в наличии, в том числе, Маз-509 в количестве 1 шт (л.д.39).

Из предисловий, выданных муниципальным архивом МО «» ДД.ММ.ГГГГ следует, что приказом Министерства лесной и деревообрабатывающей промышленности № от ДД.ММ.ГГГГ Каргасокский ордена «Знак Почёта» леспромхоз переименован в Каргасокский ордена «Знак Почёта» лесопромышленный комбинат. Каргасокское лесозаготовительное объединение «Каргасоклес» на основании путевого приказа по объединению «Томлеспром» от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ ликвидированы и все его лесопункты и сплавучастки переданы в Каргасокский ордена «Знак Почёта» лесопромышленный комбинат, в который вошли 13 участков. Из них 2 участка из – Парабельский и Нарымский сплавучастки. Два участка находились в – Октябрьский ЗЛЗП и Северный ЛЗП. Остальные 9 участков находились в Каргасокском : в том числе Сангальский ЛЗП. С каждым годом объемы производства увеличивались, в лесосеках появилась мощная современная техника, благодаря которой почти на всех фазах работы был заменен ручной труд. Лесосеки вблизи поселков истощались и в связи с этим, начиная с 1973 года предприятие перешло на вахтовый метод. Это вахты «Пионерный», «Лугенецкая», «Южная», «Ломовая», «Красноярская» и другие, которые были созданы по рекам Тым, Васюган, Нюролька (л.д.30).

Точной даты и приказа на образование Сангальского лесозаготовительного пункта установить не удалось. В опись вошли документы с 1950 года. Тогда это был Сангальскй лесозаготовительный пункт Каргасокского леспромхоза треста «Томлес». С 1953 года трест «Томлес» переименован в комбинат «Томлес». Основная деятельность лесопункта – лесозаготовки, разделка леса, зимняя сплотка. На основании приказа по объединению «Томлеспром» от ДД.ММ.ГГГГ Каргасокский ордена «Знак Почета» леспромхоз переименован в Каргасокский ордена «Знак Почета» лесопромышленный комбинат, куда и вошел Сангальский лесозаготовительный пункт. В августе 1991 меняется название областного структурного подразделения «Томлеспром» и теперь это Сангальский лесозаготовительный пункт Каргасокского ордена «Знак Почета» лесопромышленный комбинат лесного концерна «Томлеспром». С ДД.ММ.ГГГГ Каргакоский ордена «Знак Почета» лесопромышленный комбинат лесного концерна «Томлеспром» на основании постановления администрации за № реорганизуется в Акционерное общество открытого типа «Каргасокский Лесопромышленник» и все сплавные участки и лесозаготовительные пункты вошли в состав нового предприятия. Производственное направление участка – лесозаготовки на верхнем складе, на нижнем складе – разделка леса на ассортимент, зимняя сплотка. Резиденцией Сангальского ЛЗП является пос. Киевский Ёган Каргасокского . Лесопункт круглогодового действия. Ежегодный объем вывозки – 105,0 тыс.кбм. (л.д.31).

Вывозка леса производится лесовозными автомобилями МАЗ-509, с прицепами ТМЗ-803 транспортными комплексами на Ср.Тымском, Сангальском, Тевризском, Нюрольском, Октябрьском, Васюганском лесозаготовительных пунктах. Плата труда сдельно-примиальная (л.д.34).

На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по Сангальскому лесозаготовительному пункту в связи с реорганизацией АООТ «Каргасокский лесопромышленник» все рабочие, ИТР и служащие с ДД.ММ.ГГГГ переводятся на основании ст.29 п.5 КЗОТ РФ (по согласованию между руководителями) в новое муниципальной унитарное предприятие «Каргасоклес». С 197 Сангальский лесозаготовительный пункт входил в состав МУП «Каргасоклес». Основное производственное направление участка – лесозаготовки на верхнем складе. На нижнем складе – разделка леса на ассортимент и его переработка. В летнее время велась отгрузка леса в баржи. Впервые осуществлялась отгрузка круглого леса по малым рекам Сангалька и Тым по технологии баржа-берег (л.д.37).

Согласно данным о стаже ФИО1 спорные периоды в специальный стаж включены не были. Также в северный стаж истца не был включен период его работы – ДД.ММ.ГГГГ.

Допрошенные в судебном заседании свидетели А.Н., Ж.В., факт совместной работы которых с истцом в спорные периоды установлен соответствующими записями в трудовых книжках, исследованными в судебном заседании, подтвердили изложенные выше сведения, дополнив их.

Так, свидетель А.Н. в судебном заседании показал, что с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год он работал в Каргасокском ЛПК. В ДД.ММ.ГГГГ в организацию устроился ФИО1 Сначала он работал обрубщиком сучьев, а потом оба они работали водителями лесовозов на вывозке леса, занимались вывозкой леса с верхнего склада на нижний, промежуточных складов не было. Верхний склад находился в 50-60 км от поселка, в нижний в 10 км от поселка. Работали сутки через двое. Также вместе с истцом он работал в МУП «Каргасоклес», работали также на вывозке леса, с их работе ничего не поменялось, сменилось лишь наименование организации. Лес вывозили на автомобилях МАЗ-509, Урал, Краз – специальных автомобилях для вывозки леса с прицепами. Также показал, что один летний сезон ФИО1 работал на водовозной машине, развозил воду по поселку, и один зимний сезон работал на грейдере, расчищал дорогу для лесовозов. Все остальное время истец работал водителем на вывозке леса.

Свидетель Ж.В. в судебном заседании показал, что с 1989 по 2002 года они совместно с ФИО1 работали в Каргасокском ЛПК и МУП «Каргасокское» водителями на вывозке леса. Каргасокский ЛПК занимался заготовкой леса в пос. Киевский Каргасокского района. Первый год ФИО1 работал обрубщиком сучьев, а затем он с ФИО1 вывозил лес в хлыстах с верхнего склада, находящегося в 50-60 км от поселка, на нижний склад, находящийся в 10 км от поселка. На верхнем складе занимались заготовкой леса, его валкой и трелевкой. На нижнем складе занимались разделкой древесины. Работа по вывозке леса входит в единый технологический процесс лесозаготовки. Кроме того показал, что один летний сезон ФИО1 работал на водовозе, возил воду по поселку. Один зимний сезон истец работал на К-700, чистил дороги для лесовозов. Работали они посменно, простоев в работе не было. 

Пленум Верховного суда РФ в своем Постановлении от 11.12.2012 года № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" (п. 16) указал, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Согласно п. 13-14 приведенного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, в соответствии со статьями 27 и 27.1 названного Закона основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. Досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным статьей 28 этого закона, связано с обстоятельствами, признаваемыми законодателем социально важными или социально уважительными. Согласно статьям 27, 27.1 и 28 Федерального закона N 173-ФЗ одним из условий установления трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Из конституционно-правового толкования норм о пенсионном обеспечении, содержащегося в определении Конституционного суда РФ от 06 декабря 2001 года № 310-о, следует, что правовым основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся, является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности, обусловленной спецификой и характером труда. При этом, Правительство РФ не наделяется полномочиями самостоятельно регулировать пенсионные отношения этой категории работников и по своему усмотрению устанавливать их пенсионные права, вводить дополнительные по сравнению с законом ограничения права на пенсионное обеспечение за выслугу лет. При осуществлении предоставленных ему полномочий, Правительство РФ обязано учитывать общие принципы пенсионного обеспечения граждан, в частности принцип всеобщности, а также предписания ч.1 ст.15 Конституции РФ, в соответствии с которой законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что законодатель, осуществляя на основании статей 39 (часть 2), 71 (пункт "в"), 72 (пункты "б", "ж" части 1) и 76 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации регулирование условий и порядка предоставления конкретных видов пенсионного обеспечения, а также определяя организационно-правовой механизм его реализации, связан, в том числе, необходимостью соблюдения конституционных принципов справедливости и равенства и требований к ограничениям прав и свобод граждан (статья 19, часть 1; статья 55, часть 3, Конституции Российской Федерации). Различия в условиях приобретения отдельными категориями граждан права на пенсию и реализации пенсионных прав допустимы, если они объективно оправданны, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им; в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, и запрет вводить не имеющие объективного и разумного оправдания различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях) (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 24 февраля 1998 года N 7-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статей 1 и 5 Федерального закона "О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1997 год", от 3 июня 2004 года N 11-П по делу о проверке конституционности положений подпунктов 10, 11 и 12 пункта 1 статьи 28 и пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", от 23 декабря 2004 года N 19-П по делу о проверке конституционности подпункта 8 пункта 1 статьи 238 Налогового кодекса Российской Федерации).

Между тем, в вышеуказанные Списки включены те работы, в том числе и в соответствующих профессиях, которые в связи с особенностями технологического процесса, а также характера и способа выполнения, характеризуются наиболее неблагоприятными условиями труда. У работников одной и той же профессии могут быть различные условия труда, поэтому им предоставляются различные льготы, в том числе и по пенсионному обеспечению. С учетом указанного принципа предусмотрено право на пенсию на льготных условиях для лиц, работавших в должностях: водители автомобилей на вывозке леса.

ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Отсутствие в сведениях индивидуального персонифицированного учета данных о льготном характере работы истца в периоды его работы после регистрации в системе индивидуального персонифицированного учета не может рассматриваться в качестве законного основания для отказа в зачете спорных периодов, поскольку обязанность представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного пенсионного обеспечения, Федеральным законом РФ N 167-ФЗ от 15.12.2001 "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" возложена на работодателя (ст. 14 Закона).

Истолкование действующих норм как позволяющих не включать время выполнения указанных работ в специальный стаж на изложенных пенсионным органом основаниях не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований частями 1,2 ст. 19 Конституции РФ, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (ч. 1 ст. 39 Конституции РФ).

При оценке пенсионных прав истца, с учётом положений приведенных выше нормативно-правовых актов, Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11.12.2012 и позиции Конституционного суда РФ, изложенной в приведенных определениях, суд приходит к выводу, что представленные доказательства, в их совокупности, с достоверностью свидетельствуют о том, что в спорные периоды работы истец работал непосредственно на лесозаготовках, занимаясь обрубкой сучьев и вывозкой леса, принимал непосредственное участие в едином технологическом процессе лесозаготовительных работ не менее 80% рабочего времени, предприятия, на которых работал ФИО1, занимались заготовкой и вывозкой леса, находились на территории Каргасокского района Томской области, относящейся к местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Таким образом, в специальный стаж истца подлежат включению периоды работы: по п.2 ч. 1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» в Сангальском лесозаготовительном пункте Каргасокского ордена «Знак Почета» лесопромышленном комбинате объединения «Томлеспром» в качестве обрубщика сучьев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; по п.7 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» в Сангальском ЛЗП Каргасокского ордена «Знак Почёта» ЛПК объединения «Томслеспром» с ДД.ММ.ГГГГ – АООТ «Каргасокский лесопромышленник», Сангальском ЛЗП МУП «Каргасоклес» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Период работы ДД.ММ.ГГГГ в МУП «Каргасоклес» Сангальский ЛЗП подлежит включению в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. 

При этом, оценивая представленные доказательства, позволившие суду прийти к изложенному выше выводу о включении в северный стаж, а также специальный стаж работы истца, дающий право на назначение пенсии, оспариваемых периодов, суд не может согласиться с доводами представителя ответчика о невозможности сделать вывод о работе истца в условиях, дающих право на назначение досрочной пенсии на основании показаний свидетелей, в силу положений 14 ФЗ «О страховых пенсиях». 

Действительно, в п.15 приведенного выше Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11.12.2012 года судам рекомендовано обратить внимание на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

При этом под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции, при наличии которых, в соответствии с положениями пенсионного законодательства, предоставляется досрочное пенсионное обеспечение. В отношении установления иных обстоятельств исполнения работником трудовой функции применяются общие правила доказывания, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством РФ. 

Так, в соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

При этом, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. 

Однако, в настоящем случае свидетели каких-либо исключительных сведений об особенностях работы истца (работы в определенных условиях), особенностях осуществления им трудовой функции (характера работы) в спорные периоды не привели. Представленные свидетелями сведения не только не противоречат иным собранным доказательствам по делу, но и, соответствуя одним из элементов совокупности условий осуществления трудовой функции, требуемых для назначения пенсии досрочно по приведенным основаниям, и подтвержденных документально, восполняют данные об иных, предоставление письменных доказательств в отношении которых исключается в силу отсутствия данных на хранении. При этом показания свидетелей касаются в рассматриваемом случае касаются не характера работы, а характеристик техники, на которой в спорные периоды истец выполнял работу, а также местности, в которой она выполнялась, в связи с чем оснований сомневаться в допустимости приведенных выше показаний свидетелей в данном случае не имеется. 

Таким образом, показания свидетелей, о выполнении ФИО1 обязанностей водителя автомобиля на вывозке леса, подтвердивших вид используемой техники в спорные периоды работы, суд признает допустимым доказательством по делу. Показания свидетелей подтверждены также и вышеуказанными письменными доказательствами. 

В трудовой книжке истца и других документах каких-либо данных о том, что истец в спорный период работал не полный рабочий день, не имеется. Представленные истцом документы не содержат каких-либо ссылок на особый трудовой порядок, следовательно, на него распространялся обычный порядок трудового дня, а работа в течение полного рабочего дня с очевидностью подразумевается. Доказательств, подтверждающих иные обстоятельства, суду ответчиком не представлено.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, с учетом не оспоренного ответчиком стажа на соответствующих видах работ (установленного оспариваемым решением), а также подлежащих включению в специальный стаж периодов его работы, установленных настоящим решением (с учетом применения коэффициента 1,5 согласно ранее действующему законодательству при исчислении календарных периодов работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, до 01.01.2002 года), с учетом положений Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. о суммировании периодов работы, суд приходит к выводу, что истец имеет необходимую продолжительность специального стажа для признания за ним права, и назначения досрочной пенсии по старости на основании п.п. 2 п. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» с момента возникновения такого права - ДД.ММ.ГГГГ в соответствии положениями частей 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях». 

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. 

При подаче иска в суд, ФИО1 была уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

В соответствии со ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству, суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. 

Пленум Верховного Суда РФ в своем Постановлении от 21 января 2016 года N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" разъяснил, что расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ).

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек (пункт 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 1 от 21 января 2016 года "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела").

Согласно квитанции № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 уплачено ФИО2 за составление искового заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости – 6000 рублей, за представительство в суде 1 инстанции 10 000 рублей, а всего 16 000 рублей.

Учитывая категорию настоящего дела, работу, которая была проведена представителем в ходе рассмотрения дела, объем и содержание искового заявления, существо и сложность требований, продолжительность рассмотрения дела, объем представленных доказательств, исходя из соблюдения баланса интересов лиц, участвующих в деле, и соотношения судебных расходов с объемом защищаемого права, правовую позицию, отраженную в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 года N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", суд считает разумным и справедливым взыскать с ответчика в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 13 000 рублей, из которых за составление искового заявления - 6 000 рублей, за участие представителя в суде 1 инстанции - 7 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в северный и специальный стаж, назначении пенсии, взыскании судебных расходов удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости период работы в муниципальном унитарном предприятии «Каргасоклес» Сангальский ЛЗП ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости по п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ РФ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в календарном порядке, с учетом льготного исчисления периодов до ДД.ММ.ГГГГ в Сангальском лесозаготовительном пункте Каргасокского ордена «Знак Почета» лесопромышленном комбинате объединения «Томлеспром» в качестве обрубщика сучьев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости по п. 7 ч.1 ст. 30 ФЗ РФ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в календарном порядке, с учетом льготного исчисления периодов до ДД.ММ.ГГГГ в Сангальском лесозаготовительном пункте Каргасокского ордена «Знак Почета» лесопромышленном комбинате объединения «Томлеспром» в качестве водителя автомобиля на вывозке леса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в Сангальском лесозаготовительном пункте Муниципального унитарного предприятия «Каргасоклес» в качестве водителя автомобиля на вывозке леса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ. 

Взыскать с государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате услуг представителя в суде первой инстанции в размере 7 000 рублей, за составление искового заявления в размере 6 000 рублей, по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, всего взыскать 13 300 (Тринадцать тысяч триста) рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Колпашевский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: А.А. Шачнева

Решение в окончательной форме принято 30 ноября 2018 года.

Судья: А.А. Шачнева

Подлинный судебный акт подшит в дело № 2-814/2018

Колпашевского городского суда Томской области