Мировой судья Бальдинкинов Д.Р. Дело № АП 12-107/2020 г. 

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

25 мая 2020 года г. Элиста 

Судья Элистинского городского суда Республики Калмыкия Беляева Е.С., при секретаре судебного заседания Лиджиевой Б.С., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №1 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 06 апреля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.7 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 06 апреля 2020 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.7 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей. 

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой указал, что постановление о наложении взыскания в отношении него незаконным и необоснованным, так как 05 апреля 2020 года в отношении него было возбуждено уголовное дело №12001850001000303 дознавателем ОД УМВД России по г.Элисте ФИО2 по ст.264.1 УК РФ – за управление транспортным средством в состоянии опьянения. Просил отменить постановление мирового судьи судебного участка №1 Элистинского судебного района, производство по делу прекратить.

В судебном заседании ФИО1 поддержали жалобу, сославшись на доводы, изложенные в ней, просил её удовлетворить. Указал на то, что привлечение лица одновременно к административной и уголовной ответственности недопустимо.

Представитель ОБДПС ГИБДД МВД по Республике Калмыкия в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснения обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершения административных правонарушений.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6, ст.30.7 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы не связан с доводами заявителя и проверяет дело в полном объеме.

Часть 2 ст.12.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами и предусматривает административную ответственность в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов.

Как следует из материалов дела, 05 апреля 2020 года в 02 час. 10 мин. у дома №4А в 8-м микрорайоне г. Элисты ФИО1, будучи лишенный права управления транспортными средствами, управлял транспортным средством марки Лифан Солано, государственный регистрационный знак №, нарушив тем самым п.2.1.1. Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров РФ от 23 октября 1993 года №1090.

Вина ФИО1 в управлении транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения подтверждается:

- протоколом 08 СЕ №545478 от 05 апреля 2020 года об административном правонарушении, согласно которому ФИО1, в нарушение п.п. 2.1.1 ПДД РФ, 05 апреля 2020 года в 02 час. 10 мин. у дома №4А в 8-м микрорайоне г. Элисты ФИО1, будучи лишенный права управления транспортными средствами, управлял транспортным средством марки Лифан Солано, государственный регистрационный знак №;

- копией протокола 08 СЕ № 050293 от 05 апреля 2020 года об отстранении от управления транспортным средством;

- справкой ОБ ДПС ГИБДД МВД по РК от 05 апреля 2020 года, из которой следует, что постановлением судебного участка №6 Элистинского судебного района РК от 08 октября 2018 года по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ ФИО1 назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 18 месяцев, постановление вступило в законную силу 07 ноября 2018 года; 

- водительское удостоверение ФИО1 сдал 01 ноября 2018 года, начало течения срока лишения права управления транспортными средствами - 07 ноября 2018 года, окончание срока - 07 мая 2020 года, штраф оплачен;

- копией постановления мирового судьи судебного участка №6 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 08 октября 2018 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ и назначении ему наказания в виде штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев;

- протоколом об административном задержании №677 от 02 апреля 2020 года; 

- признательными показаниями ФИО1

- видеозаписью, составленной инспектором ДПС ОБДПС ГИБДД МВД по РК при составлении протокола об административном правонарушении.

У суда отсутствуют основания подвергать сомнению достоверность сведений, изложенных в вышеуказанных протоколах, поскольку они составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностными лицами, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, судья обоснованно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления, дав им надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Иных доказательств, опровергающих совершение ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.7 КоАП РФ, суду не представлено.

В судебном заседании просмотрена и детально изучена приобщенная к материалам дела видеозапись, на которой зафиксирован момент остановки транспортного средства марки Лифан Солано, государственный регистрационный знак №; а также составление административного материала в отношении ФИО1

Доводы жалобы о том, что настоящее дело подлежит прекращению на основании п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, поскольку по этим же основаниям в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело по ст.264.1 УК РФ, суд находит несостоятельными, поскольку они основаны на неверном толковании закона. 

Так, часть 2 ст.12.7 КоАП РФ предусматривает ответственность за управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами.

Статья 264.1 УК РФ предусматривает ответственность за управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения либо имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного ч.2, 4 или 6 ст.264 УК РФ, либо данной статьей.

Исходя из диспозиции статьи 264.1 УК РФ, субъектом этого преступления является лицо, подвергнутое административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения. В соответствии с санкциями ст.12.8, 12.26 КоАП РФ лицу за совершение этих административных правонарушений может быть назначено как административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами в качестве дополнительного наказания к основному в виде административного штрафа (части 1, 2 статьи 12.8, часть 1 статьи 12.26 КоАП РФ), так и иные виды административных наказаний, таких как административный арест или наложение административного штрафа в случае совершения правонарушения лицом, в отношении которых не может применяться административный арест (ч.3 ст.12.8, ч.2 ст.12.26 КоАП РФ).

Таким образом, для квалификации действий лица по ст.264.1 УК РФ необходимо лишь установление того факта, что в момент совершения противоправного деяния это лицо ранее подвергалось административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст.12.8, 12.26 КоАП РФ. Обстоятельство того, какому именно из предусмотренных КоАП РФ административных наказаний лицо подвергнуто за совершение указанных административных правонарушений (административному штрафу с лишением права управления транспортными средствами либо аресту), квалифицирующим признаком преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ, не является.

Субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.12.7 КоАП РФ, является лицо, подвергнутое административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами. Квалифицирующим признаком состава этого административного правонарушения, является отсутствие у лица в момент управления транспортным средством права на управление им по причине лишения его такого права в установленном законом порядке.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п.13 Постановления Пленума ВС РФ от 25 июня 2019 года №20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 КоАП РФ», следует, что действия (бездействие) водителя, подвергнутого административному наказанию за совершение административного правонарушения по ч.1 или ч.3 ст.12.8 или ст.12.26 КоАП РФ, управлявшего транспортным средством в состоянии опьянения либо не выполнившего законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, образуют состав преступления, предусмотренного ст.264.1 УК РФ, поскольку одним из элементов объективной стороны состава этого уголовно наказуемого деяния является тот факт, что лицо в момент его совершения подвергнуто административному наказанию за совершение указанных административных правонарушений. С учетом этого дополнительная квалификация действий лица по ст.12.8 или ст.12.26 КоАП РФ не требуется. Вместе с тем, если у этого водителя отсутствует право управления транспортными средствами либо не истек срок назначенного ему административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, он подлежит также привлечению к административной ответственности соответственно по ч.1 или ч.2 ст.12.7 КоАП РФ.

Таким образом, мировым судьей правильно квалифицированы действия ФИО4 по ч.2 ст.12.7 КоАП РФ, поскольку установлено, что на момент совершения административного правонарушения ФИО1 был лишен права управления транспортным средством на основании постановлением мирового судьи судебного участка №6 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 08 октября 2018 года.

Постановление о назначении ФИО1 административного наказания за данное административное правонарушение вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

При назначении ФИО1 административного наказания мировым судьей требования статей 3.1, 3.9, 4.1-4.3 КоАП РФ соблюдены. Наказание назначено в пределах санкции ч.2 ст.12.7 КоАП РФ, является обоснованным и справедливым.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не установлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка №1 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 06 апреля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.7 КоАП РФ, в отношении ФИО1, - оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения.

Судья Е.С. Беляева