Производство № 2-1547/2025

УИД 67RS0003-01-2024-000439-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 апреля 2025 года

Промышленный районный суд г.Смоленска

в составе

председательствующего судьи Селезеневой И.В.,

при секретаре Модиной К.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по Смоленской области о возложении обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с данным исковым заявлением к ответчику, указав в обоснование требований, что с 

<

данные изъяты> является получателем трудовой пенсии по старости, установленной по достижению общеустановленного пенсионного возраста 5 лет в соответствии со ст. ст. 7,14 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсия в Российской Федерации» на основании заявления от 

<

данные изъяты>, поданного в Клиентскую службу Десногорского района Смоленской области. 

При назначении ей трудовой пенсии по старости, ответчиком не был учтен период осуществления ею ухода за ребенком 

<

данные изъяты> г.р., по причине ненадлежащего исполнения своих обязанностей пенсионным органом. 

Ребенок родился, когда она была студенткой ВУЗа, а ее трудовая деятельность началась с 

<

данные изъяты>. Однако, при обращении за назначением пенсии истица не предоставила данные о рождении первого ребенка и указала в заявлении, что в этот момент времени обучалась на очном отделении ВУЗа, поскольку не была знакома с пенсионным законодательством и не предполагала, что данное обстоятельство может повлиять на размер назначенной ей пенсии.

Между тем, в нарушение п.3 Положения о Пенсионном фонде РФ, утвержденного постановлением Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. N 2122-1, при подаче заявления о назначении пенсии по возрасту, ответчиком с ней не была проведена разъяснительная работа, не дана информация о ее правах. Для реализации права на включение в страховой стаж истца иных периодов, ей не было предложено представить документы о подтверждении наличия иных периодов, в т.ч. для подтверждения наличия периодов ухода за детьми.

Полагает, что ответчик намеренно умолчал о необходимости представить документы в подтверждение иных страховых периодов, с целью установления пенсии в заниженном размере. Впоследствии истица неоднократно обращалась в пенсионный орган с просьбой пересчитать размер пенсии, с учетом периодов ухода за детьми до их полуторагодовалого возраста, принять решение о выплате ей недополученных сумм пенсии с 

<

данные изъяты>, однако данное требование удовлетворено ответчиком не было. В направленных в ее адрес письменных ответах ответчик указывает на отсутствие оснований для перерасчета, поскольку документы о рождении детей были приобщены к материалам выплатного дела вместе с заявлением от 

<

данные изъяты> о перерасчете размера пенсии.

Просит суд обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии истицы с 

<

данные изъяты>, с учетом иного периода ухода за ребенком, по правилам Федерального закона от 21.05.2005 № 18-ФЗ, и произвести соответствующую выплату. 

Истец ФИО1, будучи извещенной надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, в представленном суду письменном ходатайстве просила о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Представители ответчика ОСФР по Смоленской области ФИО2 и ФИО3 в судебном заседании заявленные исковые требования не признали, поддержав письменные возражения на иск, согласно которым пенсия была назначена истице на основании представленных ею документов – трудовой книжки, справки о подтверждении добрачной фамилии и сведений индивидуального (персонифицированного) учета, которыми располагало Управление на день вынесения решения о назначении пенсии. 

Согласно имеющимся в распоряжении Управления документам размер трудовой пенсии по старости исчислен в соответствии со ст. 14 Закона № 173 – ФЗ и с 

<

данные изъяты> составил 3 748,87 руб., в том числе фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии (Б) – 1112, 72 руб. ( 3 748,84 (СЧ) = 2 636, 15 (пк/т) +1112, 72 (Б). 

При этом, величина расчетного пенсионного капитала (ПК) определена по наиболее выгодному варианту оценки пенсионных прав в соответствии с п. 3 ст. 30 Закона № 173 – ФЗ исходя их продолжительности общего трудового стажа до 01.01.2002 – 27 лет 04 месяца 25 дней, максимально возможной величины отношения заработков 1,2 за период работы с января 2000 г. по декабрь 2001 г. (при фактической величине отношения заработков 3, 834), суммы уплаченных страховых взносов страхователем за период работы с 2002 г. по 2006 г. в размере 149 473,75. Величина Т (количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости), применяемого для расчета страховой части трудовой пенсии, в соответствии со ст. 32 Закона № 173 – ФЗ в 2007 г. составляла 174 месяца.

Поскольку Управление не располагало сведениями о детях ФИО1 о периодах ухода за детьми, подлежащих включению в страховой стаж, размер пенсии с 

<

данные изъяты> исчислен без сумм возмещения за «нестраховой период», предусмотренный пп. 3 п. 1 ст. 11 Закона № 173 – ФЗ (период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет) в соответствии со ст. 1 и ст. 2 Федерального закона от 21.03.2005 № 18 – ФЗ «О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца отдельным категориям граждан».

С 10.07.2007 в соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 № 9-П произведен пересмотр страховой части трудовой пенсии по старости с учетом начисленных страховых взносов за период работы с 2002 г. по 2006 г. в сумме 153 016,72 руб. Размер пенсии с 10.07.2007 составил 3 769,23 руб. (2 656, 51 руб. + 1 112, 72 руб. (Б)). 

После начисления пенсии ФИО1 продолжала работать, размер ее пенсии пересчитывался с учетом страховых взносов, начисленных работодателем, в порядке установленном п. 3 ст. 17 Закона № 173 –ФЗ на основании поступивших заявлений с 01.06.2008, с 01.07.2009. 

Впоследствии размер установленной ФИО1 трудовой пенсии неоднократно корректировался в соответствии с положениями действующего законодательства. 

В связи с вступлением в силу с 01.01.2015 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» все установленные до указанной даты трудовые пенсии преобразованы в страховые пенсии, а фиксированный базовый размер, ранее входивший в состав трудовой пенсии, с 01.01.2015 преобразован в фиксированную выплату, которая с указанной даты является отдельной самостоятельной выплатой, устанавливаемой к страховой пенсии ( ст. 16, 34 Закона № 400 –ФЗ). 

В соответствии со ст. 34 Закона № 400 – ФЗ для лиц, которым по состоянию на 31.12.2014 установлена трудовая пенсия по старости в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173 – ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01.01.2015 определяется на основании документов выплатного дела исходя из размера установленной им трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), деленного на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 01.01.2015, указанную в части 10 ст. 15 настоящего Федерального закона. 

Величина ИПК ФИО1, рассчитанная в соответствии со ст. 34 Закона № 400 – ФЗ, с 01.01.2015 составила – 158, 291 ( 10146, 46 руб. /64, 10 руб., где 10146,46 – размер страховой части трудовой пенсии на 31.12.2014, 64, 10 - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 01.01.2015 ( п. 10 ст. 15 Закона № 400 – ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 15 Закона № 400 –ФЗ размер страховой пенсии по старости с 01.01.2015 определяется по формуле:

СПст = ИПК х СПК, где

СПст – размер страховой пенсии по старости,

ИПК – индивидуальный пенсионный коэффициент,

СПК – стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости. 

Размер пенсии по старости ФИО1 с 01.01.2015 составил 14 081, 45 руб., в том числе размер страховой пенсии по старости – 10 146,45 (158, 291 (ИПК) * 64, 10 (СПК на 01.01.2015), фиксированная выплата к страховой пенсии по старости с 01.01.2015 – 3935,00 руб. ( п. 1 ст. 16 Закона № 400- ФЗ). 

10.12.2018 истец обратилась за перерасчетом размера пенсии с учетом «нестраховых периодов» по уходу за детьми в возрасте до полутора лет, впервые предоставив свидетельства о рождении детей 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты> г. рождения. 

Подпунктом 1 ч. 2 ст. 18 Закона № 400 – ФЗ предусмотрено осуществление перерасчета в случае увеличения величины ИПК за периоды до 01.01.2015. 

Согласно ст. 23 Закона № 400- ФЗ (в редакции, действовавшей на дату перерасчета) перерасчет размера пенсии осуществлялся с 1-го числа месяца, следовавшего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения по заявлению гражданина при предоставлении им необходимых для такого перерасчета документов. 

С 01.01.2019 размер пенсии исчислен по наиболее выгодному варианту, когда периоды ухода за детьми до полутора лет, 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты> г. рождения учтена в размере пенсии в соответствии с ч. 12 ст. 15 Закона № 400 – ФЗ с применением коэффициентов, при этом периоды работы, совпадающие по времени с периодами ухода за детьми исключены из подсчета общего трудового стажа для оценки пенсионных прав по п. 3 ст. 30 Закона № 173 –ФЗ. 

С 01.01.2019 ИПК рассчитан в соответствии со ст. 15 Закона № 400 – ФЗ и составил 160,644 исходя из продолжительности общего трудового стажа с 01.01.2002 – 25 лет 02 месяца 23 дня, величины отношения заработков 1,2 за период работы с января 2000 по декабрь 2001 ( при фактической величине отношения заработков 3,834), продолжительности стажа для валоризации до 01.01.1991 – 14 лет 02 мес 23 дня,, после даты назначения согласно произведенных перерасчетов и величины ИПК – 8,1 за периоды ухода до 1,5 лет за двумя детьми. 

Размер пенсии с 01.01.2019 составил 19 348, 77 руб. ( 14 014, 58 (СПст) = 160, 644 (ИПК)* 87,24 ( СПК с 01.01.2019 в соответствии с п. 7 ст. 10 ФЗ № 350- ФЗ) + фиксированная выплата к страховой пенсии по старости – 5 334, 19 (01.01.2019 в соответствии с п. 8 ст. 10 федерального закона № 350 –ФЗ). 

В последующем размер страховой пенсии по старости и размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости подлежал индексации в соответствии с ч. 7, 8 ст. 10 ФЗ от 03.10.2018 № 350 –ФЗ и постановлением Правительства РФ от 28.05.2022 № 973 и с 01.01.2024 составляет 29 508,56 (21 373, 68 (СПст) = 160, 644 (ИПК) * 133,05 (СПК) + фиксированная выплата к страховой пенсии – 8 134,88 руб.).

Требование требований ФИО1 произвести перерасчет пенсии с даты ее назначения - 30.04.2017 с учетом дополнительных документов (свидетельство о рождении ребенка), влияющих на размер пенсии и представленных ею впервые в декабре 2018 г. не подлежит удовлетворению, поскольку согласно действующим нормативным актам, гражданин, подавая заявление о назначении пенсии должен самостоятельно предоставить документы, подтверждающие его страховой стаж. ФИО1 при обращении за назначением пенсии предоставила в адрес пенсионного органа в подтверждение страхового стажа лишь трудовую книжку. Свидетельства о рождении детей ею предоставлены не были. 

В случае предоставления ФИО1 при обращении за назначением пенсии свидетельства о рождении ребенка 

<

данные изъяты> г. рождения размер ее пенсии на 30.04.2007 был бы выше на 8, 82 руб. (1 534, 87/174 = 8, 82, где 1 534, 87 – сумма возмещения за «нестраховой период», Т – количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости на 2007 г.).

Неучтенный в страховой стаж период ухода за ребенком, 

<

данные изъяты> г. рождения, составляет 9 месяцев 29 дней с 

<

данные изъяты> по 

<

данные изъяты>. Сумма возмещения за указанный «нестраховой период» на дату назначения 

<

данные изъяты> составляет 1 534, 87 руб. и рассчитана в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21.03.2005 № 18 – ФЗ исходя из стоимости страхового года на 2007 г., установленный постановлением Правительства РФ от 12.03.2007 № 156 в размере 1 848 руб. следующим образом: (1848/12*9) + ( 1848/12/30*29) = 1 386 + 148, 87 = 1534,87 руб.

Представитель ответчика ФИО2 дополнительно пояснил, что предоставление свидетельства о рождении ребенка при обращении за назначением пенсии является обязанностью пенсионера, поскольку данный документ не является основным для назначения пенсии. О рождении детей известно только самому пенсионеру. ФИО1 при обращении за назначением пенсии не указывала на наличие у нее иных документов, подтверждающих трудовой стаж. В настоящий момент времени расчет размера пенсии истца произведен по наиболее выгодному для нее варианту, с учетом сведений о периодах ухода за детьми. 

Представитель ответчика ФИО3 дополнительно пояснила, что в случае предоставления ФИО1 свидетельства о рождении ребенка 

<

данные изъяты> г. рождения при обращении за назначением пенсии, данный период подлежал учету в ее страховой стаж и за него полагались бы возмещения, предусмотренные Федеральным законом от 21.03.2005 № 18 – ФЗ. Данный период частично совпадает с периодом осуществления истицей трудовой деятельности. Так, период осуществления ухода за ребенком имел место до 

<

данные изъяты>, а трудовую деятельность истица начала с 

<

данные изъяты>. Таким образом, период ухода за ребенком 

<

данные изъяты> г. рождения подлежит учету в подсчет трудового стажа Чернявской с 

<

данные изъяты> по 

<

данные изъяты>. Второй ребенок рожден истицей 

<

данные изъяты> и включен в стаж как работа. 

В соответствии с положениями ч. 10 ст. 15 Закона № 400 –ФЗ, вступившего в силу с 01.01.2015 нестраховые периоды, имевшие место до 01.01.2015 учитываются в порядке предусмотренном ч. 12 - 14 данной статьи, если по выбору застрахованного лица они не учитываются при исчислении размера страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173 – ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.02.2005 № 18 – ФЗ « О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца отдельным категориям граждан» и Федеральным законом от 04.06.2011 № 126 – ФЗ «О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан».

Исходя из положений данной нормы, граждане при исчислении размера страховой пенсии имеют право выбора варианта учета нестраховых периодов, имевших место до 2015 г.:

- в порядке, действовавшем до 2015 г., в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173 – ФЗ, а также Федеральными законами от 21.03.2005 № 18 – ФЗ, от 04.06. 2011 № 126 –ФЗ, т.е. исходя их суммы возмещения,

- в порядке, предусмотренном ч. 12-14 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 –ФЗ, т.е. исходя из суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год таких периодов. 

Периоды осуществления ФИО1 ухода за детьми учтены при оценке ее пенсионных прав в баллы при исчислении величины ИПК по наиболее выгодному для нее варианту.

Осуществить перерасчет в более ранний срок в отсутствие обращения истицы с соответствующим заявлением не представляется возможным. В отношении пенсионеров, которым пенсия была назначена до внесения изменений в пенсионное законодательство, осуществлена конвертация их пенсионных прав, однако перерасчет в беззаявительном порядке в автоматическом режиме не производился. 

Вопрос введения нового правового регулирования в сфере пенсионного законодательства в 2015 г. освещался в средствах массовой информации, однако индивидуальной разъяснительной работы о возможности осуществления перерасчета с каждым пенсионером Пенсионным фондом не проводилось. Назначение и перерасчет пенсии носит заявительный характер. В случае обращения ФИО1 за перерасчетом в 2015 году надбавка к ее пенсии составила бы 150 руб. На январь 2019 надбавка составила 250 руб. 

Выслушав позицию сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Исходя из положений ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными законом.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Гарантированное Конституцией РФ социальное обеспечение по возрасту не является безусловным, а предоставляется при соблюдении ряда условий, определяемых федеральным законодательством.

Согласно пункту 11 Правил обращения при приеме заявления об установлении пенсии и необходимых документов территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации: проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений документу, удостоверяющему личность; сличает подлинники представленных документов с их копиями; регистрирует заявления граждан и выдает расписку-уведомление, в которой указывается дата приема заявления, перечень недостающих документов и сроки их представления; Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002 №16/19па утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Перечень документов).

Перечень документов определяет документы, необходимые для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

В соответствии с пунктом 2 Перечня документов к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, должны быть приложены документы: удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству: о страховом стаже; о среднемесячном заработке.

Согласно действующим нормативным актам гражданин, подавая заявление о назначении пенсии, должен предоставить документы, в том числе подтверждающие его страховой стаж.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с 

<

данные изъяты> является получателем трудовой пенсия по старости, установленной по достижению общеустановленного пенсионного возраста 55 лет, в соответствии со статьями 7, 14 Закона от 17.12.2001 № 173 ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» (далее-Закон № 173 - ФЗ), на основании заявления от 

<

данные изъяты>, поданного в Клиентскую службу Десногорского района Смоленской области, представленных документов (трудовой книжки, справки о подтверждении добрачной фамилии) и сведений индивидуального (персонифицированного) учета, которыми располагало Управление на день вынесения решения о назначении пенсии.

Указанные обстоятельства спорными по делу не являлись.

ФИО1 при подаче заявления представила в Пенсионный фонд основной документ, подтверждающий трудовой стаж - трудовую книжку.

При этом, первая запись в трудовой книжке истца, как начало ее работы, указана с 

<

данные изъяты>. 

Свидетельства о рождении детей истицей при обращении за назначением пенсии не представлены.

Согласно имеющимся в распоряжении ответчика документам, размер трудовой пенсии по старости истицы исчислен в соответствии со статье 14 Закон № 173-ФЗ и с 

<

данные изъяты> составил 3748,87 руб. (в том числе фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии (Б) - 1112,72 руб.)(3748,84(СЧ) = 2636,15(ПК/Г)+1112,72 (Б)).

При этом величина расчетного пенсионного капитала (ПК) определена по наиболее выгодному варианту оценки пенсионных прав, в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Закона № 173-ФЗ, исходя из продолжительности общего трудового стажа до 01.01.2002 - 27 лет 04 месяц 25 дней, максимально возможной величины отношения заработков 1,2 за период работы с января 2000 по декабрь 2001 (при фактической величине отношения заработков 3,834), суммы уплаченных страховых взносов страхователем за период работы с 2002 по 2006 в размере 149473,75. Величина Т (количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости), применяемого для расчета страховой части трудовой пенсии, в соответствии со статьей 32 Закона № 173-ФЗ в 2007 году, составляла 174 месяца.

Поскольку пенсионный орган не располагал сведениями о детях ФИО1, о периодах ухода за детьми, подлежащих включению в страховой стаж, размер пенсии с 

<

данные изъяты> был исчислен без сумм возмещения за «нестраховой период», предусмотренный подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Закон № 173 - ФЗ (период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет), в соответствии со статьями 1 и 2 Федерального закона от 21.03.2005 № 18-ФЗ «О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца отдельным категориям граждан».

С 10.07.2007, в соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 № 9-П, произведен пересмотр страховой части трудовой пенсии по старости истицы, с учетом начисленных страховых взносов за период работы с 2002 по 2006 в сумме 153016,72. Размер пенсии с 10.07.2007 составил 3769,23 руб. (2656,51+1112,72 (Б)).

После назначения пенсии ФИО1 продолжала работать, размер ее пенсии пересчитывался с учетом страховых взносов, начисленных работодателем, в порядке, установленном пунктом 3 статьи 17 Закона №173-Ф3, на основании поступивших заявлений с 01.06.2008, с 01.07.2009.

В соответствии с п. 3 ст. 17 Закона №173-Ф3 при осуществлении работы после назначения пенсии по заявлению пенсионера производится перерасчет размера страховой части трудовой пенсии по старости из расчета учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (ИЛС ЗЛ) страховых взносов после назначения пенсии. При этом расчете применяется количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости (пункты 1 и 22 статьи 14 настоящего Федерального закона) по состоянию на день, непосредственно предшествующий дню, с которого производится соответствующий перерасчет на основании выписки из ИЛС ЗЛ.

Так, по данным пенсионного органа, с 01.06.2008 произведен перерасчет размера пенсии истицы из расчета учтенных на ИЛС ЗЛ страховых взносов после назначения пенсии за работу в 2007 году в сумме 41498,41. 

Размер пенсии с 01.06.2008 увеличился на 247,01 руб. (41498,41/168 (Т)) и, с учетом индексаций, предусмотренных постановлениями Правительства РФ, составил 5005,45 руб. (3445,45+1560(B)). Величина Т для перерасчета определена (180-12=168) в соответствии с пунктом 22 статьи 14 Закона № 173-ФЗ (при перерасчете количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости(Т), применяемый для расчета страховой части указанной пенсии на дату перерасчета сокращается на 12 месяцев за каждый полный год, истекший со дня назначения страховой части трудовой пенсии по старости). Величина Т, применяемая для расчета страховой части трудовой пенсии, в соответствии со статьей 32 Закона № 173-ФЗ, в 2008 году составляла 180 месяца.

С 01.07.2009 истице произведен перерасчет размера пенсии из расчета учтенных на ИЛС ЗЛ страховых взносов после предыдущего перерасчета за работу в 2008 год в сумме 46504,26. Размер пенсии с 01.07.2009 увеличился на 287,06 руб. (46504,26/162(Т)) и с учетом индексаций, предусмотренных постановлениями Правительства РФ, составил 6609,34 руб. (4659,34+1950(E)). Величина Т для перерасчета определена в соответствии с пунктом 22 статьи 14, статьи 32 Закона № 173-ФЗ и составила 162 месяца (186-24=162).

С 01.01.2010 Федеральным законом от 24.07.2009 № 213-ФЗ внесены изменения в Закон №173-Ф3, согласно которому было произведено увеличение размеров страховых частей трудовых пенсий через повышение (валоризацию) расчетного пенсионного капитала граждан. Сумма валоризации составляет 10 процентов величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 Закона, и сверх того 1 процент величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 1 января 1991 года (статья 30.1 Закона № 173-ФЗ).

Как указывает ответчик, общий стаж работы ФИО1 до 01.01.1991 составлял 16 полных лет. РПК с 01.01.2010 увеличен на 26% (10% + 16% - за каждый полный проработанный год до 01.01.1991). Размер трудовой пенсии по старости ФИО1 с 01.01.2010 составил 8329,69 руб. (5767,69+2562(Б)).

Согласно пункту 5 статьи 17 Закона №173-Ф3 (в редакции ФЗ от 24.07.2009 №213-Ф3), размер страховой части трудовой пенсии по старости с 1 августа каждого года подлежал беззаявительной корректировке по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на основании сведений о суммах страховых взносов, поступивших в бюджет ПФР, которые не были учтены при определении величины суммы расчетного пенсионного капитала для исчисления размера страховой части пенсии по старости на дату назначения или дату последующего перерасчета. При осуществлении корректировки для расчета применялось количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости (пункты 1 и 22 статьи 14 Закона №173-Ф3) по состоянию на 31 июля года, в котором производится соответствующая корректировка, которое сокращается на 12 месяцев за каждый полный год, истекший со дня назначения страховой части трудовой пенсии по старости.

ФИО1 с 01.08.2010, с 01.08.2011, с 01.08.2012, с 01.08.2013 в беззаявительном режиме осуществлялась корректировка размера пенсии, в соответствии пунктом 5 статьи 17 Закона №173-Ф3, по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на основании сведений о суммах страховых взносов, поступивших от страхователя за работу в 2009 году в сумме 57726,00, за работу в 2010 году в сумме 62795,86, за работу в 2011 году в сумме 13509,60, за работу в 2012 году в сумме 8853,12, за работу в 2013 году в сумме 805,94.

В результате указанных корректировок и предусмотренных индексаций размер пенсии составил: 

с 01.08.2010 - 9224,50 руб. (6501,094-2723,41 (Б), в том числе 370,04 руб. (57726,00/156, где Т=192-36) за страховые взносы, поступившие от страхователя;

с 01.08.2011-10438,80 руб. (7475,73+2963,07(5), в том числе 402,54 руб. (62795,86/156, где Т=204-48) за страховые взносы, поступившие от страхователя;

с 01.08.2012 - 11636,99 руб. (8358,404-3278,59(5), в том числе 86,6 руб. (13509,6/156, где Т=216-60) за страховые взносы, поступившие от страхователя;

с 01.08.2013 - 12871,14 руб. (9260,83+3610,31(5), в том числе 56,75 руб. (8853,12/156, где Т=228-72) за страховые взносы, поступившие от страхователя.

Решением Верховного Суда Российской Федерации от 05.03.2013 №АКПИ13-3 был признан недействующим со дня вступления в силу абзац второй подпункта «н» пункта 52 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 14.12.2009, в части, предусматривающей для лиц ДД.ММ.ГГГГ года рождения и старше учет суммы страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии по тарифу 16,0%, процентных пунктов тарифа страхового взноса, начиная с 01.01.2010.

С 01.08.2014 была осуществлена корректировка размеров трудовых пенсий в соответствии с пунктом 5 статьи 17 Закона №173-Ф3 и в соответствии с решением Верховного Суда Российской Федерации от 05.03.2013 №АКПИ13-3. С 01.08.2014 размер пенсии истицы, с учетом корректировки и индексаций, составил 14056,80 (10146,46+3910,34(5), в том числе 5,17 руб. (805,94/156, где Т=228-84, но не менее 156) за страховые взносы, поступившие от страхователя.

В связи с вступлением в силу с 01.01.2015 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400 - ФЗ) все установленные до указанной даты трудовые пенсии были преобразованы в страховые пенсии, а фиксированный базовый размер, ранее входивший в состав трудовой пенсии, с 01.01.2015 года преобразован в фиксированную выплату, которая с указанной даты является отдельной самостоятельной выплатой, устанавливаемой к страховой пенсии (статьи 16, 34 Закона № 400-ФЗ).

В соответствии со статьей 34 Закона № 400-ФЗ для лиц, которым по состоянию на 31 декабря 2014 года установлена трудовая пенсия по старости в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года определяется на основании документов выплатного дела исходя из размера установленной им трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), деленного на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года, указанную в части 10 статьи 15 настоящего Федерального закона.

Величина ИПК ФИО1, рассчитанная в соответствии со статьей 34 Закона № 400 - ФЗ, с 01.01.2015 составила 158,291 (10146,46 руб./64,10 руб., где 10146,46 - размер страховой части трудовой пенсии на 31.12.2014, 64,10 - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 01.01.2015 (пункт 10 статьи 15 Закона № 400-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 15 Закона № 400-ФЗ размер страховой пенсии по старости с 01.01.2015 определяется по формуле:

СПст = ИПК х СПК, где

СПст - размер страховой пенсии по старости;

ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент;

СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

Размер пенсии по старости ФИО1 с 01.01.2015 составил 14081,45 руб., в том числе размер страховой пенсии по старости — 10146,45 (158,291 (ИПК) * 64,10 (СПК на 01.01.2015), фиксированная выплата к страховой пенсии по старости с 01.01.2015 - 3935,00 руб. (пункт 1 статьи 16 Закона № 400-ФЗ).

Нормами действующего пенсионного законодательства урегулирован вопрос осуществления перерасчета размера пенсии в сторону увеличения.

Так в соответствии со статьей 20 Закона № 173-ФЗ перерасчет размера страховой части трудовой пенсии по старости (с 01.01.2015 в соответствии с статьей 23 Закона перерасчет размера страховой пенсии) производится с 1 -го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии. Заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов.

При совпадении периода работы и периода ухода за ребенком выбор одного из периодов, как наиболее выгодный для расчета пенсии, стал целесообразен, только в рамках Федерального закона № 400-ФЗ, когда появилась норма, позволяющая производить расчет размера пенсии с учетом коэффициентов (ИПК).

10.12.2018 года ФИО1 обратилась за перерасчетом размера пенсии с учетом «нестраховых периодов» по уходу за детьми в возрасте до полутора лет, впервые предоставив свидетельства о рождении детей, 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты> года рождения.

Указанные обстоятельства истицей в суде не оспаривались. 

Подпунктом 1 части 2 статьи 18 Закона №400-ФЗ предусмотрено осуществление перерасчета в случае увеличения величины ИПК за периоды до 1 января 2015 года.

Согласно статье 23 Закона №400-ФЗ (в редакции, действовавшей на дату перерасчета), перерасчет размера пенсии осуществлялся с 1-го числа месяца, следовавшего за месяцем, в котором было принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения по заявлению гражданина при предоставлении им необходимых для такого перерасчета документов.

С 01.01.2019 размер пенсии истицы исчислен по наиболее выгодному для нее варианту, когда периоды ухода за детьми до полутора лет, 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты> года рождения, учтены в размере пенсии в соответствии с частью 12 статьи 15 Закона № 400-ФЗ с применением коэффициентов, при этом периоды работы, совпадающие по времени с периодами ухода за детьми, исключены из подсчета общего трудового стажа для оценки пенсионных прав по пункту 3 статьи 30 Закона № 173-ФЗ.

С 01.01.2019 ИПК рассчитан в соответствии со статьей 15 Закона № 400 - ФЗ и составил 160,644, исходя из продолжительности общего трудового стажа до 01.01.2002 - 25 лет 02 месяца 23 дня, величины отношения заработков 1,2 за период работы с января 2000 по декабрь 2001 (при фактической величине отношения заработков 3,834), продолжительности стажа для валоризации до 01.01.1991-14 лет 02 мес. 23дня, начисленных страховых взносов до даты назначения за период с 2002 по 2006 в сумме 153016,72, после даты назначения согласно произведенных перерасчетов и величины ИПК — 8,1 за периоды ухода до полутора лет за двумя детьми.

Размер пенсии истицы с 01.01.2019 составил 19348,77 руб. (14014,58(СПст) = 160,644 (ИПК) * 87,24 (СПК с 01.01.2019 в соответствии с п.7 ст 10 Федерального закона № 350-Ф3)+ фиксированная выплата к страховой пенсии по старости - 5334,19 руб. (01.01.2019, в соответствии с п.8 ст. 10 федерального закона № 350-ФЗ).

В последующем размер страховой пенсии по старости и размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости подлежал индексации в соответствии с частями 7, 8 статьи 10 ФЗ от 03.10.2018 № 350-ФЗ и постановлением Правительства РФ от 28.05.2022 № 973 и с 01.01.2024 составляет 29508,56 руб. (21373,68(СПст) = 160,644 (ИПК) * 133,05(СПК)+ фиксированная выплата к страховой пенсии — 8134,88 руб.).

ФИО1 просит суд возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет размера пенсии с даты назначения (

<

данные изъяты>) с учетом дополнительных документов (свидетельство о рождении ребенка), влияющих на размер пенсии и представленных ею впервые в декабре 2018 года.

В обоснование иска ФИО1 указала, что при назначении ей трудовой пенсии по старости, по причине ненадлежащего исполнения своих обязанностей пенсионным органом не были учтены иные периоды ухода за ее первым ребенком рождения 

<

данные изъяты>. В нарушение п.3 Положения о Пенсионном фонде РФ, утвержденного постановлением Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. N 2122-1, при подаче заявления о назначении пенсии по возрасту, с истцом не была проведена разъяснительная работа, не дана информация о ее правах. Для реализации права на включение в страховой стаж истца иных периодов, ей не было предложено представить документы о подтверждении наличия иных периодов, в том числе, для подтверждения наличия периодов ухода за детьми.

Возражая против удовлетворения исковых требований, представители ответчика, не оспаривая того обстоятельства, что сотрудником пенсионного органа не были даны разъяснения о возможности включения в трудовой стаж истицы иных периодов и не предложено предоставить соответствующие документы, указывают на отсутствие у него такой обязанности. Так же ссылаются на возможность осуществления перерасчета размера получаемой пенсии лишь с момента обращения за ним. 

Разрешая исковые требования с учетом доводов сторон, суд приходит к следующему. 

В соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются, в том числе, периоды ухода неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения, но не более девяти лет в общей сложности.

В соответствии с п. 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации (России), утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 2122-1 (действовавшего в период возникновения спорных правоотношений) Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает разъяснительную работу среди населения и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с п. 11 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных постановлением Минтруда РФ № 17, ПФ РФ № 19пб от 27.02.2002 (которое действовало по состоянию на дату обращения ФИО1 в пенсионный орган 17.04.2007), при приеме заявления об установлении пенсии и необходимых документов территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации:

проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений документу, удостоверяющему личность, и иным представленным документам;

сличает подлинники представленных документов с их копиями, фиксирует выявленные расхождения;

регистрирует заявления граждан и выдает расписку-уведомление, в которой указывается дата приема заявления, перечень недостающих документов и сроки их представления;

истребует от юридических и физических лиц документы, необходимые для назначения пенсии, перерасчета размера пенсии, перевода с одной пенсии на другую и выплаты пенсии;

оформляет выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования.

Таким образом, из приведённой правовой нормы следует, что пенсионный орган обязан был, зарегистрировав заявление ФИО1, выдать ей расписку-уведомление, в которой указать перечень недостающих документов и сроки их представления.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 2 Обзора практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 26.06.2024, пенсионный орган обязан разъяснить гражданину, обратившемуся с заявлением о назначении страховой пенсии с приложением не всех необходимых для этого документов, какие документы ему следует представить дополнительно. Если эта обязанность пенсионным органом не исполнена, что повлекло отказ в назначении страховой пенсии, суд вправе обязать пенсионный орган выплатить гражданину, предоставившему при повторном обращении недостающие документы, страховую пенсию со дня его первоначального обращения.

Исходя из положений частей 1 и 3 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях», по общему правилу страховая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно.

В силу части 2 статьи 26 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Таким образом, пенсионный орган принимает решения о назначении страховой пенсии по старости или об отказе в ее назначении на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданами и полученных самим пенсионным органом документов. В случае необоснованного отказа пенсионного органа в назначении гражданину страховой пенсии своевременно не полученная им страховая пенсия выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, при первичном обращении ФИО1 с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, пенсионным фондом не исполнена обязанность по разъяснению ей вопроса относительно возможности включения в трудовой стаж периодов осуществления ухода за детьми возрасте до трех лет и 70 дней до их рождения, а равно о том, какие именно документы ей необходимо дополнительно представить для подтверждения данных периодов. Действия по запросу необходимых документов в органах и организациях, в распоряжении которых они находятся, пенсионным органом не предпринимались. Расписка - уведомление, с обозначением перечня недостающих документов и сроков их представления, не выдавалась. Данное обстоятельство в судебном заседании представителями ответчика не оспаривалось, доказательств обратного материалы дела не содержат. 

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что Пенсионным фондом допущены нарушения при принятии и рассмотрении заявления ФИО1 о назначении пенсии, приведшие к получению ею страховой пенсии по старости в уменьшенном размере, следовательно, своевременно не полученная ею страховая пенсия подлежит выплате за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

При таких обстоятельствах, перерасчет размера получаемой ФИО1 страховой пенсии должен быть произведен с момента ее назначения 

<

данные изъяты>. Основанием такового перерасчета служит необходимость включения в ее страховой стаж периода ухода за ребенком 

<

данные изъяты> г. рождения и за него полагается возмещение, предусмотренное Федеральным законом от 21.03.2005 № 18 – ФЗ. Данный период частично совпадает с периодом осуществления истицей трудовой деятельности. Так, период осуществления ухода за ребенком имел место до 

<

данные изъяты>, а трудовую деятельность истица начала с 

<

данные изъяты>. Таким образом, период ухода за ребенком 

<

данные изъяты> г. рождения подлежит учету в подсчет трудового стажа Чернявской с 

<

данные изъяты> по 

<

данные изъяты>. 

Как было указано выше, впоследствии размер установленной ФИО1 трудовой пенсии неоднократно корректировался в соответствии с положениями действующего законодательства. 

10.12.2018 истец обратилась за перерасчетом размера пенсии с учетом «нестраховых периодов» по уходу за детьми в возрасте до полутора лет, впервые предоставив свидетельства о рождении детей 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты> г. рождения. 

Подпунктом 1 ч. 2 ст. 18 Закона № 400 – ФЗ предусмотрено осуществление перерасчета в случае увеличения величины ИПК за периоды до 01.01.2015. 

С 01.01.2019 размер пенсии исчислен по наиболее выгодному варианту, когда периоды ухода за детьми до полутора лет, 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты> г. рождения учтена в размере пенсии в соответствии с ч. 12 ст. 15 Закона № 400 – ФЗ с применением коэффициентов, при этом периоды работы, совпадающие по времени с периодами ухода за детьми исключены из подсчета общего трудового стажа для оценки пенсионных прав по п. 3 ст. 30 Закона № 173 –ФЗ. 

Таким образом, перерасчет пенсии истицы осуществлен путем исключения периода ухода за детьми из страхового стажа и начисления соответствующих баллов, влияющих на размер ИПК по наиболее выгодному для нее варианту.

Между тем, теоретическая возможность такого перерасчета имеет место с 01.01.2015, момента вступления в законную силу ФЗ-400 частью 10 ст. 15 которого, определено, что нестраховые периоды, имевшие место до 01.01.2015 учитываются в порядке предусмотренном ч. 12 - 14 данной статьи, если по выбору застрахованного лица они не учитываются при исчислении размера страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173 – ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.02.2005 № 18 – ФЗ « О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца отдельным категориям граждан» и Федеральным законом от 04.06.2011 № 126 – ФЗ «О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан».

Уточняя заявленные исковые требования, ФИО1, просит суд обязать ответчика произвести соответствующий перерасчет путем исключения периода ухода за детьми из страхового стажа и начисления за факт их рождения соответствующих баллов с 01.01.2015 вплоть до 01.01.2019, когда такой перерасчет был произведен ответчиком добровольно. 

Разрешая данное требование, суд принимает во внимание, что основанием к осуществлению подобного рода перерасчета служит, в первую очередь, заявление пенсионера об его осуществлении, поскольку иной (беззаявительный) порядок данного перерасчета законодательно не предусмотрен. 

Как было указано выше, с соответствующим заявлением ФИО1 обратилась в Пенсионный фонд 10.12.2018, что и послужило основанием осуществления истребуемого перарасчета с 1-го числа месяца, следующего за датой обращения, а именно – 01.01.2019. 

На основании вышеизложенного, а равно в силу социальной значимости конституционного права граждан на пенсионное обеспечение и принимая во внимание цели и задачи гражданского судопроизводства, отраженные в ст. 2 ГПК РФ, суд приходит к убеждению о необходимости удовлетворения требований ФИО1 в части осуществления перерасчета размера получаемой ФИО1 страховой пенсии по старости с момента ее назначения 

<

данные изъяты> по 

<

данные изъяты> с учетом периода осуществления ухода за ребенком 

<

данные изъяты> г. рождения с 

<

данные изъяты> по 

<

данные изъяты>.

В отсутствие обращения ФИО1 в ОСФР по Смоленской области за переводом нестраховых периодов в баллы, учитываемые при расчете ИПК, в удовлетворении ее требования о проведении подобного перерасчета с 01.01.2015 по 01.01.2019 надлежит отказать.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Смоленской области (

<

данные изъяты>) произвести перерасчет размера получаемой ФИО1 (

<

данные изъяты>) страховой пенсии по старости с момента ее назначения - 30.04.2007 по 31.12.2018. Перерасчет произвести с учетом осуществления ФИО1 ухода за ребенком 

<

данные изъяты> г. рождения путем включения в ее страховой стаж нестрахового периода с 03.10.1973 по 30.07.1974. 

В удовлетворении иных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца с момента изготовления решения суда в мотивированной форме.

Председательствующий И.В. Селезенева

Мотивированное решение изготовлено 2 июня 2025 г.