Дело № 2-5445/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2017 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Паниной Е.Ю.,

при секретаре Гончаровой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к Министерству финансов Российской Федерации, ФКУ «СИЗО № 1» УФСИН России по Алтайскому краю, ФСИН России о компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с требованиями к Министерству финансов Российской Федерации, ФКУ «СИЗО №» УФСИН России по Алтайскому краю о компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания.

В обоснование требований указывает, что периодически содержался в ФКУ СИЗО № а именно: в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в камере №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, в ненадлежащих условиях содержания в нарушение требований Федерального закона № 103-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

В камерах были бетонные полы, из-за чего имелась повышенная сырость. Санузел не был огорожен, отсутствовали двери в туалет (не соблюдение требований приватности). Во время прибытия в учреждение содержался в камере № более одних суток, нарушалась норма санитарной площади, установленная на одного человека, спальные места отсутствовали. В камерах отсутствовала радиоточка, в связи с чем был лишен возможности прослушивания радиопрограмм. Указанные обстоятельства доставляли нравственные страдания.

По таким основаниям заявлено требование о взыскании компенсации морального вреда в размере 480 000 рублей.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще по месту отбывания наказания.

В ходе рассмотрения дела судом в качестве соответчика привлечена Федеральная службы исполнения наказаний России, являющаяся главным распорядителем бюджетных средств, в качестве третьего лица УФСИН России по Алтайскому краю.

Представитель ответчика ФСИН России, третьего лица УФСИН России по Алтайскому краю ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, по доводам, изложенным в отзыве.

Представитель ответчика ФКУ «СИЗО №1» УФСИН России по Алтайскому краю ФИО4 в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований отказать, полагал, что доказательств моральных страданий истцом не представлено.

Представитель ответчика Министерства финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, извещены, представили письменный отзыв, согласно которого, указано, что при рассмотрении дела должна быть установлена противоправность действий сотрудников ФКУ «СИЗО № 1» УФСИН России по Алтайскому краю, факт причинения морального вреда (физические и нравственные страдания), а также причинная связь между действиями сотрудников и наступившим моральным вредом. С учетом положений судебной практики и на основании положений Бюджетного кодекса РФ полагает, что Министерство финансов РФ является ненадлежащим ответчиком по делу. Изложенные истцом нарушения не подтверждены документально, в материалах дела отсутствуют доказательства. Считает, что факт причинения морального вреда истцом не доказан. 

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» указано на необходимость учитывать, что в соответствии со ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и требованиями, содержащихся в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения. В некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подверглось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. 

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. 

В силу п. 1 ст. 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При разрешении настоящего спора суд учитывает общие правила наступления гражданско-правовой ответственности, предусмотренные ст. 1064 Гражданского кодекса РФ, в соответствии с которыми вред, причиненный личности или имуществу гражданина подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Поэтому для наступления гражданско-правовой ответственности государства за действия должностных лиц на основании ст. 16 и ст. 1069 Гражданского кодекса РФ необходима совокупность таких условий, как противоправность действий (бездействия) должностного лица, государственного органа (органа местного самоуправления), наличие вреда и доказанность его размера, причинно-следственная связь между действиями причинителя вреда и наступившими у пострадавшего неблагоприятными последствиями. Недоказанность одного из названных условий влечет за собой отказ в удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст.4 Федерального закона № 103-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В соответствии со ст.7 Федерального закона № 103-ФЗ местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются: следственные изоляторы уголовно - исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации; следственные изоляторы органов федеральной службы безопасности; изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел; изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых Пограничных войск Российской Федерации.

В силу ст. 15 Федерального закона №103-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Согласно ст. 16 названного Федерального закона в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Главой II Федерального закона №103-ФЗ регулируются права подозреваемых и обвиняемых и их обеспечение во время содержания под стражей (статьи 17-31).

В статье 23 указано, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место, все камеры обеспечиваются по возможности вентиляционным оборудованием, бесплатно выдаются постельные принадлежности. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

В указанные истцом периоды (с 2005 года) действовали «Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», утвержденные Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N 189 (далее также - Правила), которые регламентируют внутренний распорядок работы следственных изоляторов (далее - СИЗО) уголовно-исполнительной системы.

Согласно п. 15 названных Правил на период оформления учетных документов подозреваемые и обвиняемые размещаются в камерах сборного отделения на срок не более одних суток с соблюдением требований изоляции либо на срок не более двух часов в одноместные боксы сборного отделения, оборудованные местами для сидения и искусственным освещением.

Пунктом 40 Правил предусмотрено, что подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: - спальным местом; - постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; - постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; - полотенцем; - столовой посудой и столовыми приборами: миской (на время приема пищи), кружкой, ложкой; - одеждой по сезону (при отсутствии собственной). Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания под стражей.

Согласно п. 42 Правил камеры СИЗО оборудуются - одноярусными или двухъярусными кроватями (камеры для содержания беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей, - только одноярусными кроватями);- столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; - шкафом для продуктов; - вешалкой для верхней одежды; - полкой для туалетных принадлежностей; - зеркалом, вмонтированным в стену; - бачком с питьевой водой; - подставкой под бачок для питьевой воды;- радиодинамиком для вещания общегосударственной программы;- урной для мусора; - тазами для гигиенических целей и стирки одежды; - светильниками дневного и ночного освещения; - телевизором, холодильником, вентиляционным оборудованием (при наличии возможности); - тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора; - напольной чашей (унитазом), умывальником; - нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления; - штепсельными розетками для подключения бытовых приборов; - вызывной сигнализацией.

Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации (п.44 Правил). 

Согласно справке по личному делу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ арестован СО МО МВД России «Кулундинский», прибыл в ФКУ СИЗО -1 УФСИН России по АК ДД.ММ.ГГГГ, убыл ДД.ММ.ГГГГ, прибыл ДД.ММ.ГГГГ, убыл ДД.ММ.ГГГГ, прибыл ДД.ММ.ГГГГ, убыл ДД.ММ.ГГГГ, прибыл ДД.ММ.ГГГГ, убыл ДД.ММ.ГГГГ, прибыл ДД.ММ.ГГГГ, убыл ДД.ММ.ГГГГ, прибыл ДД.ММ.ГГГГ, убыл ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, спорный период содержания ФИО2 в СИЗО-1 .... в указанный им период (2013 год) подтвержден, продолжительность 41 сутки (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 сут.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (16 сут.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 сут.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 сут.).

СИЗО-1 г.Барнаула располагается по адресу: .....

Из справки начальника отдела режима СИЗО-1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ по прибытию в СИЗО-1, заключенный под стражу ФИО2, в соответствии с п.15 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Министерства Юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, на период оформления учетных документов, размещался в камере сборного отделения на срок не более одних суток с соблюдением требований изоляции. Сведения о камере сборного отделения, в которой содержался ФИО1, предоставить не имеется возможным, в связи с уничтожением талонов и списков перемещения осужденных и лиц заключенных под стражу, по истечению срока давности (Приказ МВД РФ № ст.143, срок хранения 1 год).

За время содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по АК ФИО2 был обеспечен индивидуальным спальным местом. Количество спальных мест рассчитано, исходя из санитарной площади на одного человека и соответствует количеству лиц содержащихся в камере.

Согласно камерной карточке ФИО2 содержался в следующих камерах:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в камере № общей площадью – 16,5 кв.м.;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в камере № общей площадью – 20,5 кв.м.;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в камере № общей площадью – 22,4 кв.м.

Согласно акту № на уничтожение номенклатуры дел и журналов ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по АК, книга «Количественной проверки лиц, содержащихся в следственном изоляторе» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не читаема в связи с затоплением кабинета канцелярии при проведении кровельных работ (акт об уничтожении).

Камеры сборного отделения СИЗО-1 оборудованы в соответствии с п.15 приказа Министерства юстиции РФ ото ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы: деревянными лавками для сидения; розеткой для подключения электроприборов; системой приточно-вытяжной вентиляции, которая работает в соответствии с графиком, утвержденным начальником учреждения; краном с водопроводной водой, раковиной; санитарным узлом с ограждением до потолка, обеспечивающим приватность; светильником дневного освещения.

Все камеры ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по АК, в том числе камеры №, 42, 23 оборудованы в соответствии с требованиями п. 42 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Министерства юстиции РФ № от ДД.ММ.ГГГГ: одноярусными, двухярусными кроватями; столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц содержащихся в камере; полкой для туалетных принадлежностей; полкой для посуды; полкой для продуктов; санитарным узлом с металлическим ограждением, обеспечивающим приватность; краном с водопроводной водой, раковиной; светильником дневного и ночного освещения; настенным зеркалом; розеткой для подключения электроприборов; урной для мусора; бачком для питьевой воды; вешалкой для верхней одежды; радиодинамиком; тазиком; кнопкой для вызова администрации; системой приточно-вытяжной вентиляции, которая работает в соответствии с графиком, утвержденным начальником учреждения в камере имеется бытовой вентилятор; инвентарем для уборки камеры (совок, щетка, тряпка).

Санитарное состояние камерных помещений соответствовало установленным нормам. Температурный режим и влажность соответствовали установленным нормам. Проверка температурного режима проверяется ежедневно во время утренних проверок. 

Согласно справке старшего инспектора ГКБО ФКУ СИЗО-1, ФИО2 содержался в ФКУ «СИЗО №1» УФСИН России по Алтайскому краю в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камерах №№, 42, 23.

Согласно Нормам проектирования следственных изоляторов и тюрем, утвержденных приказом Минюста РФ №дсп от ДД.ММ.ГГГГ в камерных помещениях ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по .... (далее СИЗО-1), а именно в камерах №№, 42, 43 напольные чаши (унитазы) размещаются в кабинах с дверьми, открывающимися наружу. Кабины имеют металлическую перегородку высотой 1м от пола уборной. Оборудование санитарных узлов включает в себя наличие чаши «Генуя», оборудованной гидрозатвором, и подведенной водопроводной трубой с вмонтированным шаровым краном, предназначенным для слива в центральную канализацию.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пол в камере № был оборудован деревянным покрытием, в камерах № и № пол был бетонный.

Камеры СИЗО-1 №№, 42, 23 в период содержания ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оборудованы искусственным и естественным освещением согласно СНиП 23-05 «Норма проектирования. Естественное и искусственное освещение». Искусственное освещение камер осуществляется системой ночного и основного освещения и соответствует норме освещенности. Освещенность камер соответствует норме освещенности (норма – 100 Лк). Естественное освещение камеры осуществляется через оконный проем. В соответствии с требованиями Норм проектирования следственных изоляторов и тюрем, утвержденных приказом Министерства юстиции РФ №дсп от ДД.ММ.ГГГГ: низ оконных проемов помещениях располагается на высоте 1,5 м. от пола. Размеры оконных проемов составляют не менее 1,2 м. по высоте и не менее 0,9 м. по ширине. Все оконные проемы камер СИЗО-1 застеклены, на окнах установлены решетки из арматуры диаметром 10 мм, с размером ячейки 50х50 мм., что соответствует требованиям приказа ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении каталога специальных режимных изделий». Жалюзи на окнах в камерах (палатах) СИЗО-1 не предусмотрены.

Система приточно-вытяжной вентиляции в камерах СИЗО-1, в том числе в камерах №№, 42, 23 смонтирована в соответствии с требованиями п. 14.14. приказа Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ № дсп «Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России» и выполнена единообразно в виде короба по всему коридору корпуса и ответвлений от него в камеры, отсутствие ее в какой-либо отдельно взятой камере исключено. Удаление воздуха предусматривается через вытяжные каналы. Приточные и вытяжные отверстия располагаются в перегородках под потолком и ограждаются металлическими решетками. В учреждении установлены вентиляторы ВР 300-45-3/15, обеспечивающие циркуляцию воздуха в отдельно взятом камерном помещении в среднем 30 куб.м./час, что соответствует требованиям СНиП 41-01-2003 года. Вентиляция в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в исправном состоянии, ее работоспособность контролировалась как со стороны сотрудников отдела режима, так и со стороны коммунально-бытовой службы.

Относительная влажность в камерах СИЗО-1 №№, 42, 23 в период содержания ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ соответствовала норме по ГОСТу 30494-96 и находилась в диапазоне 30%-60%.

Ремонты в камерах СИЗО-1 г. Барнаула проводились по результатам технического осмотра при установлении необходимости ремонта. 

Из справки начальника канцелярии СИЗО-1 следует, что в канцелярию учреждения СИЗО-1 УФСИН России по АК от ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ жалобы, заявления, обращения, адресованные в суды, прокуратуры, аппарат уполномоченного по правам человека, ЕСПЧ и различные органы государственной власти не поступали.

За данный период ФИО2 с заявлениями на прием к руководству учреждения не обращался. Жалобы на условия содержания, адресованные начальнику учреждения, либо иные органы гос. власти в канцелярию учреждения не поступали.

Судом в материалы дела истребовано и приобщено решение Центрального районного суда г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску прокурора Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к ФКУ «Следственный изолятор № Управления Федеральной службы исполнения наказания по АК» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности, согласно признано незаконным бездействие ФКУ «Следственный изолятор № Управления Федеральной службы исполнения наказания по АК» по не размещению подозреваемых, обвиняемых и осужденных с учетом соблюдения норм жилой площади на одного человека в размере 4 кв. м, по не оборудованию камер деревянными полами. Возложена обязанность на ФКУ «Следственный изолятор № Управления Федеральной службы исполнения наказания по АК» до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить размещение подозреваемых, обвиняемых и осужденных в камерах изолятора с учетом санитарной площади не менее четырех квадратных метров на одного человека. Возложена обязанность на ФКУ «Следственный изолятор № Управления Федеральной службы исполнения наказания по АК» до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать камеры изолятора №№, 56-99, 105, 106, 107-146, камеры (палаты) изолятора №№ деревянным покрытием пола в соответствии с Нормами проектирования следственных изоляторов и тюрем Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденными Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N 161-дсп.

Определением Центрального районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ предоставлена ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю отсрочка исполнения решения Центрального районного суда г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно решению Центрального районного суда г. Барнаула по делу № от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО5 к Министерству Финансов РФ, ФКУ ФИЗО-1 по АК, установлено наличие бетонного пола в камерах СИЗО-1 на ДД.ММ.ГГГГ.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 03.05.2017, решение Центрального районного суда г. Барнаула по делу № 2-618/2017 от 31.01.2017 по иску ФИО5 к Министерству Финансов РФ, ФКУ ФИЗО-1 по АК о компенсации морального вреда, оставлено без изменения. 

Наличие бетонных полов в камерах №№, 23 в период содержания ФИО2 в камерах СИЗО-1 следует из представленных ответов.

На основании оценки совокупности собранных в материалы дела доказательств, суд приходит к выводу о подтверждении доводов истца о наличии нарушений в части отсутствия деревянного покрытия пола в камерах, в которых содержался истец, за исключением камеры №.

В остальной части доводы истца не нашли своего подтверждения. В том числе суд не соглашается с доводами об отсутствии требований приватности к оборудованию санузла, поскольку соблюдение данного требования в виде оборудования перегородками высотой 1 м. подтверждено материалами дела, а именно представленной ответчиком информацией, указанные перегородки не подлежат отражению в технической документации на здание. 

Также доводы в части несоблюдения нормы площади на одного человека в камерах сборного отделения, нахождении там истца свыше установленных сроков не нашли подтверждения. Сведений о переполняемости камер не представлено, документы, на основании которых могло быть установлено данное обстоятельство уничтожены, в связи с истечением срока хранения. Факт нахождения свыше установленного срока опровергается информацией о дате прибытия в учреждение и дате размещения в камере, согласно камерной карточке.

Не соглашается суд с доводами истца об отсутствии радиоточек в камерах, поскольку в информации ответчика указано на их наличие. В технической документации сведений об отсутствии либо наличии радиоточки не содержится (в соответствующей графе не стоит отметка о наличии/отсутствии).

Кроме того, само по себе отсутствие радиоточки не свидетельствует о нарушении каких-либо неимущественных прав истца, причинении в связи с этим морального вреда, поскольку право на доступ к информации могло быть реализовано истцом посредством ознакомления с изданиями периодической печати. Сведений об обращении истца по поводу указанного нарушения в спорный период не представлено.

Содержание истца под стражей при несоблюдении требований к покрытию пола в спорные периоды не соответствует санитарным требованиям к условиям размещения, оборудованию камер, а также положениям ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом характера выявленного нарушения, длительности периода пребывания ФИО2 в СИЗО-1 в камерах №№, 23, отдаленности периодов нарушений, особенностей личности истца, требований разумности и справедливости суд полагает требуемую истцом сумму чрезмерно завышенной и приходит к выводу о взыскании в пользу истца компенсации морального вреда в размере 1 000 руб. В остальной части оснований для удовлетворения требований не имеется.

Таким образом, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

С учетом разъяснений п.15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» в соответствии со статьей 16 ГК РФ публично-правовое образование (Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование) является ответчиком в случае предъявления гражданином или юридическим лицом требования о возмещении убытков, причиненных в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов. Такое требование подлежит рассмотрению в порядке искового производства. Предъявление гражданином или юридическим лицом иска непосредственно к государственному органу или к органу местного самоуправления, допустившему нарушение, или только к финансовому органу само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении такого иска. В этом случае суд привлекает в качестве ответчика по делу соответствующее публично-правовое образование и одновременно определяет, какие органы будут представлять его интересы в процессе.

Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с названным Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 ГК РФ эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Как указано в п. 3 ст. 125 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Согласно подп. 1 п. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту, в качестве представителя ответчика в суде выступает главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования.

С учетом изложенного, надлежащим ответчиком по предъявленным требованиям является ФСИН России как главный распорядитель бюджетных средств, выделяемых на цели финансирования уголовно-исполнительной системы.

В связи с чем исковые требования подлежат частичному удовлетворению к указанному ответчику, в остальной части исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 1 000 руб.

В остальной части в удовлетворении исковых требований ФИО2 к ФСИН России, в удовлетворении исковых требований к Министерству финансов Российской Федерации, ФКУ «СИЗО № 1» УФСИН России по Алтайскому краю отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Ю. Панина

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>