Дело № 2-61/2025 (2-637/2024) 

УИД- 68RS0027-01-2024-000900-22

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 февраля 2025 года г. Уварово Тамбовской области

Уваровский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Кольцовой И.В., 

при секретаре судебного заседания Колчинской А.Н.,

с участием истца ФИО1, 

представителя ответчика – отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по уточненному исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Уваровский районный суд Тамбовской области с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о досрочном назначении страховой пенсии по старости, указав, что она, полагая, что имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-Ф3 «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях») 01.11.2024 года обратилась с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в Государственное учреждение - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области (далее - Ответчик). Решением ответчика от 07.11.2024 года №199813/2024 ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. При этом, ответчиком не засчитан в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе период нахождения в декретном отпуске - ребенок ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 л.04 мес. 18 дн.) - 01 г. 07 мес. 21 дн. - периоды работы в должности учителя биологии, географии Ивановской средней школы Уваровского района Тамбовской области, так как документами, выдаваемыми работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Ф3 от 01.04.1996 № 27-Ф3 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не подтверждается факт приема на работу в указанной должности. В подтверждении вышеуказанных периодов Отделением были сделаны запросы. В ответ на запрос Отделения - Отдел образования администрации Уваровского муниципального округа от 08.05.2024 №389 сообщает, что не может предоставить подтверждения факта приема её на работу в связи с тем, что утеряна книга приказов по личному составу отдела образования от 1990-2000 годы. Согласно архивной справки отдела культуры, туризма, молодежной политики, спорта и архивного дела администрации Уваровского муниципального округа Тамбовской области от 05.04.2024 №05-04/154 тарификационные списки Ивановской средней школы Уваровского района Тамбовской области за 1995 - 2001 года на хранение не поступали. Также согласно справки МКУ «Централизованной бухгалтерии» Уваровского муниципального округа от 08.04.2024 №26 тарификационные списки по Ивановской средней школе за 1995-1996, 1996-1997, 1997-1998, 1998-1999, учебные годы отсутствуют. Согласно справки от 12.09.2024 №б/н, выданной Ивановским филиалом МБОУ Моисеево-Алабушской средней общеобразовательной школы Уваровского муниципального округа Уваровского муниципального округа Тамбовской области, сообщает, что в книге приказов по Ивановской средней общеобразовательной школе за 1995-2001 годы приказы о принятии ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в школу с 26.08.1995 на должности учителя биологии, о предоставлении очередных отпусков в 1998 году, о предоставлении декретных отпусков и отпусков по уходу за детьми до 1,5 (3-х) лет, о распределении учебной нагрузки, а также личная карточка формы Т-2 отсутствуют. Как следует из её трудовой книжки АТ-У № от ДД.ММ.ГГГГ г., она 15.08.1994 принята в Репновскую основную школу, которая расположена в сельской местности и осуществляла педагогическую деятельность в качестве учителя химии, биологии, географии на период декретного отпуска. Данный факт подтверждается копией трудовой книжки АТ-V № от 16.08.1994 г (Пр. №18 по отделу образования от 15 августа 1994 года) по 25.08.1995 года (Пр. №10 по отделу образования от 21 августа 1995 года). 26.08.1995 г., согласно записи трудовой книжки АТ-V № от 16.08.1994 г. она переведена учителем биологии в Ивановскую среднюю школу (Приказ №10 по отделу образования от 21.08.1995г). Исходя из Архивных справок, выданных Администрацией Уваровского муниципального округа №№, в архивном фонде отдела образования администрации Уваровского района Тамбовской области по ведомостям начисления заработной платы Ивановской средней школы за 1995 - 2001 годы в должности учителя значится ФИО1, с указанием ежемесячной заработной платы. В системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», она зарегистрирована 28.08.1998, при этом период работы после её регистрации в системе обязательного пенсионного страхования также подтверждается трудовой книжкой АТ-V №9036644 от 16.08.1994 г. Таким образом, вышеуказанные обстоятельства и приведенные доказательства подтверждают факт осуществления ею педагогической деятельности в должности, предусмотренной Списком от 29.10.2022 №781, и следовательно, спорные периоды работы подлежат включению в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости. В связи с указанным, ФИО1, с учетом уточнений, просит суд, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области обязанность включить ей в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 26ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе период нахождения в декретном отпуске - ребенок ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 л.04 мес. 18 дн.) - 01 год 07 месяцев 21 день, - в должности учителя биологии, географии Ивановской средней школы Уваровского района Тамбовской области и досрочно назначить страховую пенсию по старости с 01.11.2024 года.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала уточненные исковые требования по изложенным в исковом заявлении основаниям. Дополнительно пояснила, что с момента поступления на работу в Ивановскую среднюю школу Уваровского района Тамбовской области по настоящее время она работает в должности учителя, иной работы, не связанной с педагогической деятельностью, она не выполняет. Просила возложить на ОСФР по Тамбовской области обязанность назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения - 01.11.2024 года.

Представитель ответчика - отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования ФИО1 не признала по основаниям, изложенным в решении отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области, в соответствии с которым ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Полагала, что в рассматриваемом случае оснований для включения в стаж работы ФИО1 рассматриваемых периодов не имеется.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика – и.о. директора МБОУ Моисеево-Алабушская средняя общеобразовательная школа Уваровского муниципального округа Тамбовской области ФИО4, своевременно и надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыла, в направленном заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие, указав, что МБОУ Моисеево-Алабушская СОШ Уваровского района исковые требования ФИО1 к ОСФР по Тамбовской области поддерживает.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства с учетом требований закона об относимости, допустимости и достоверности, а также их значимости для правильного разрешения заявленных требований, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии состатьей 39 Конституции Российской Федерации социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому.

Пенсионным законодательством Российской Федерации установлена прямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности. Основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.

До 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". 

В настоящее время на территории Российской Федерации пенсии назначаются и выплачиваются в соответствии сФедеральным закономот 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01.01.2015 года.

Согласно статьям 4, 8 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001г. №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно части 1.1 статьи 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону (в 2021 году - не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости). 

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона "О страховых пенсиях".

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Пунктом 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015, определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами о начислении или уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьей 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (далее - Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи предоставляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Фонда по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемых особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В части 1 статьи 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" указано, что работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Фонд осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации закреплено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В судебном заседании достоверно установлено, что истец ФИО1 (до замужества ФИО5): 15.08.1994 года принята учителем химии, биологии, географии в Репновскую неполную среднюю школу; 26.08.1995 года переведена учителем биологии Ивановской средней школы, что подтверждается записями трудовой книжки АТ-V № /т.1, л.д. 16-20/.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работала в:

- Репновской основной школе в должности учителя химии, биологии, географии с 15.08.1994 года (Пр. № 18 по отделу образования от 15.08.1994 года) по 25.08.1995 года (Пр. № 10 по отделу образования от 21.08.1995 года),

- Ивановской средней общеобразовательной школе в должности учителя биологии, географии с 26.08.1995 года (Пр. № 10 по отделу образования от 21.08.1995 года) по настоящее время. В отпусках без сохранения заработной платы, учебных отпусках, на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, в командировках ФИО1 не находилась. Ивановская средняя школа переименована в Муниципальное общеобразовательное учреждение Ивановская средняя общеобразовательная школа на основании постановления Главы Администрации Уваровского района Тамбовской области № 267 от 28.06.2002 г. МОУ Ивановская средняя общеобразовательная школа реорганизована путем присоединения в виде обособленного подразделения без прав юридического лица в Ивановский филиал МОУ Моисеево-Алабушской средней общеобразовательной школы Уваровского района Тамбовской области на основании постановления Администрации Уваровского района Тамбовской области № № от 07.07.2009 г. МОУ Моисеево-Алабушская средняя общеобразовательная школа Уваровского района Тамбовской области реорганизована путем изменения типа в Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Моисеево-Алабушская средняя общеобразовательная школа Уваровского района Тамбовской области, сохранив её основные цели деятельности, на основании постановления Администрации Уваровского района Тамбовской области № 472 от 12.10.2011 г. /т.1, л.д. 49-51/.

01.11.2024 года ФИО1, полагая, что имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», обратилась в ОСФР по Тамбовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости /т.1, л.д. 46-48/.

Однако решением ОСФР по Тамбовской области от 07.11.2024 года № 199813/24 ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием права на дату обращения 01.11.2024.

При этом, как следует из указанного решения, ОСФР по Тамбовской области продолжительность страхового стажа ФИО1 составляет 30 лет 02 месяца 16 дней, принят к зачету стаж на соответствующих видах работ – 26 лет 05 месяцев 04 дня. 

Не зачтено в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью - 08 лет 07 месяцев 13 дней, которые состоят, в том числе, из периодов:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 28.07.1998 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе период нахождения в декретном отпуске – ребенок ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 л. 04 мес. 18 дн.) – 01 год 07 месяцев 21 день, - в должности учителя биологии, географии Ивановской средней школы Уваровского района Тамбовской области, поскольку документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом 01.04.1996 от № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не подтверждается факт приема на работу в указанной должности. В подтверждение вышеуказанных периодов Отделением были сделаны запросы. В ответ на запрос Отделения отдел образования администрации Уваровского муниципального округа от от 08.05.2024 № 389 сообщает, что не может предоставить подтверждения факта приема на работу ФИО1 в связи с тем, что утеряна книга приказов по личному составу отдела образования за 1990-2000 годы. Согласно архивной справки отдела культуры, туризма, молодежной политики, спорта и архивного дела администрации Уваровского муниципального округа Тамбовской области от 05.04.2024 № 05-05/154 тарификационные списки Ивановской средней школы Уваровского района Тамбовской области за 1995-2001 годы на хранение не поступали. Также согласно справки МКУ «Централизованной бухгалтерии» Уваровского муниципального округа от 08.04.2024 № 26 тарификационные списки по Ивановской средней школе за 1995-1996, 1996-1997, 1997-1998, 1998-1999, учебные годы отсутствуют. Согласно справки от 12.09.2024 № б/н, выданной Ивановским филиалом МБОУ Моисеево-Алабушской средней общеобразовательной школы Уваровского муниципального округа Тамбовской области, сообщается, что в книге приказов по Ивановской средней общеобразовательной школе за 1995-2001 годы приказы о принятии ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в школу с 26.08.1995 на должность учителя биологии, о предоставлении очередных отпусков в 1998 году, о предоставлении декретных отпусков и отпусков по уходу за детьми до 1,5 (3-х) лет, о распределении учебной нагрузки, а также личная карточка формы Т-2 отсутствуют /т.1, л.д. 13-15/.

Не согласившись с вынесенным решением ОСФР по Тамбовской области, ФИО1 обратилась в суд с настоящим исковым заявлением, уточненным в ходе рассмотрения дела.

Исследовав совокупность представленных доказательств, суд приходит к выводу, что вывод пенсионного органа об отсутствии оснований для включения в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, а также отсутствии оснований для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗот 28.12.2013г. №400-ФЗ«О страховых пенсиях», является ошибочным в силу следующего.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "м" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665) при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. N781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. N1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2001г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. N463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992г. по 31 октября 1999г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. N1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992г.

Указанными выше Списками и Перечнем предусмотрено, что работа в должности учителя засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью.

При этом, в соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами. 

Согласно пункту 6 указанных правил, работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных)и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Судом установлено, что ФИО1 с 26.08.1995 года по настоящее время работает в должности учителя Ивановской средней школы, реорганизованной в последующем в МБОУ Моисеево-Алабушская СОШ Уваровского района Тамбовской области. 

Как следует из справки Березовского территориального отдела Управления по развитию территорий администрации Уваровского муниципального округа Тамбовской области № 116 от 11.09.2024 года, МБОУ Ивановский филиал Моисеево-Алабушской СОШ Уваровского района Тамбовской области действительно является сельской школой и расположен на сельской территории по адресу: 

<

адрес> /т.1, л.д. 52/.

Факт получения ФИО1 заработной платы в Ивановской средней школе за период 1995 – 1998 годы подтвержден архивной справкой администрации Уваровского района Тамбовской области № от 20.05.2022 года /т.1, л.д. 29-31/.

Из исследованных судом расчетно-платежных ведомостей Ивановской средней школы за период 1995 – 1998 годы установлено, что в указанные периоды ФИО1 получала заработную плату и иные выплаты именно как учитель, что не оспорено представителем ответчика /т.1, л.д. 79-122/.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля П.Л.Ф. показала, что она работала в Ивановской средней школе в должности заведующей. ФИО1 была переведена в Ивановскую среднюю школу на должность учителя биологии. Затем ФИО1 также добавили учебные часы географии. В настоящее время ФИО1 преподает часы биологии, географии, информатики, ведет классное руководство. На протяжении всего периода работы в Ивановской СОШ ФИО1 занимается педагогической деятельностью.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Б.А.А. показала, что она работает в должности учителя и завуча Ивановской СОШ. В 1995 году ФИО1 была переведена из Репновской СОШ в Ивановскую СОШ учителем биологии. Затем ФИО1 также работала учителем географии, химии, заполняла классные журналы. В тарификационных списках Ивановской СОШ ФИО1 была указана как учитель. За весь период работы в Ивановской СОШ до настоящего времени, ФИО1 работала учителем, иной работы, не связанной с педагогической деятельностью, ФИО1 не выполняла.

Из материалов дела следует, что 28.08.1998 года ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования /т.1, л.д. 40-45/.

Согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в период с 26.08.1995 по 31.08.1998 ФИО1 работала в Ивановской средней общеобразовательной школе в должности учителя /т.1, л.д. 40-45/.

Как следует из оспариваемого ФИО1 решения ОСФР по Тамбовской области от 07.11.2024 года № 199813/24, периоды работы ФИО1: с 15.08.1994 по 25.08.1995 – в должности учителя химии, биологии, географии (временно) Репновской неполной средней школы Уваровского района Тамбовской области, а также с 01.09.1998 по 25.03.2002 – в должности учителя биологии, географии Ивановской средней школы (МОУ Ивановская средняя общеобразовательная школа Уваровского района Тамбовской области, то есть периоды работы ФИО1, которые предшествовали и следовали непосредственно после спорного периода работы ФИО1 в Ивановской СОШ с 26.08.1995 по 31.08.1998, - включены ответчиком в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что спорные периоды работы истца ФИО1 в должности учителя биологии, географии Ивановской средней школы Уваровского района Тамбовской области: с 26.08.1995 по 18.07.1996, с 19.07.1996 по 06.12.1996, с 21.04.1998 по 21.04.1998, с 22.04.1998 по 30.04.1998, с 01.05.1998 по 21.05.1998, с 22.05.1998 по 31.05.1998, с 01.06.1998 по 25.06.1998, с 26.06.1998 по 30.06.1998, с 01.07.1998 по 27.07.1998, с 28.07.1998 по 31.07.1998, с 01.08.1998 по 26.08.1998, с 27.08.1998 по 27.08.1998, с 28.08.1998 по 31.08.1998 (01 год 07 месяцев 21 день), подлежат включению в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью.

При этом суд учитывает, что льготный характер работ истца в указанный период подтвержден по делу не только трудовой книжкой ФИО1, которая, в силу закона, является основным документом о трудовой деятельности, но выданной в установленном законом порядке справкой работодателя, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Кроме того, из исследованных судом расчетно-платежных ведомостей Ивановской средней школы за 1995 – 1998 годы установлено, что ФИО1 в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ получала заработную плату и иные выплаты именно как учитель, что не оспорено представителем ответчика.

Отсутствие в настоящее время в отделе образования администрации Уваровского муниципального округа книги приказов по личному составу отдела образования за 1990-2000 годы по причине её утраты, а также отсутствие в архивном отделе администрации Уваровского муниципального округа и МКУ «Централизованной бухгалтерии» Уваровского муниципального округа тарификационных списков Ивановской средней школы Уваровского района Тамбовской области за 1995-2001 годы, по мнению суда, не опровергает выводов суда о том, что в спорные периоды ФИО1 работала в Ивановской СОШ Уваровского района Тамбовской области именно в должности учителя.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что отказ пенсионного органа во включении ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ спорных периодов работы в должности учителя биологии, географии Ивановской средней школы Уваровского района Тамбовской области: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 07 месяцев 21 день), основан на формальном подходе, который не может служить основанием для ограничения конституционного права истца своевременное на пенсионное обеспечение. 

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как следует из сообщения представителя ОСФР по Тамбовской области от 17.01.2025 года № 68-08/1639, стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 30.06.1998, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности учителя биологии и географии Ивановской средней школы составит 25 лет 0 месяцев 0 дней на 07.10.2021. Продолжительность страхового стажа составляет 30 лет 2 месяца 16 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента равна 54,499. Право у ФИО1 на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ с учетом переходных положений согласно Приложения 7 к указанному закону возникает на 07.10.2024 (07.10.2021 + 36 месяцев), но не ранее даты обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть не ранее ДД.ММ.ГГГГ /т.1, л.д. 71/. 

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 подтвердила, что в случае включения судом в педагогический стаж ФИО1 спорных периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указанного стажа будет достаточно для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание совокупность установленных по делу обстоятельств, свидетельствующих о наличии оснований для включения в педагогический стаж ФИО1 спорных периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области следует возложить обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» именно с даты обращения ФИО1 с соответствующим заявлением – ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о досрочном назначении страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области обязанность включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 год 07 месяцев 21 день, - в должности учителя биологии, географии Ивановской средней школы Уваровского района Тамбовской области.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области обязанность назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 01.11.2024 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Уваровский районный суд Тамбовской области.

Председательствующий

Судья И.В. Кольцова

Мотивированное решение изготовлено 24 февраля 2025 года.

Судья И.В. Кольцова