78RS0002-01-2024-000826-58

Изготовлено в окончательной форме 23.12.2024 года

Дело № 2-5130/2024

г. Санкт-Петербург

19 сентября 2024 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

Председательствующего судьи Григорьевой Н.Н.,

при помощнике ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к АО «Невский экологический оператор» об обязании произвести перерасчет ежемесячной платы за услугу обращение с твердыми коммунальными отходами, взыскании штрафа, компенсации морального вреда, почтовых расходов, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к АО «Невский экологический оператор» об обязании произвести перерасчет ежемесячной платы за услугу обращение с твердыми коммунальными отходами и начисленных пени с 01.03.2022 г. по 01.01.2024 г., взыскании штрафа в соответствии со ст. 157 ЖК РФ в размере 33 574,26 руб., штрафа по ЗЗП в размере 33 574,26 руб., компенсации морального вреда в размере 25 000,00 руб., почтовых расходов. В обоснование заявленных требований истец указал, что является собственником жилого помещения по адресу: 

<

адрес>. Начисления за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами производится с 01.03.2022 г., ответчик является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными расходами на территории Санкт-Петербурга. 28.10.2023 г. Истец направил жалобу в адрес ГЖИ, 10.11.2023 г. в адрес ответчика письмо с требованием об обязании произвести перерасчет платы по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее-ТКО) исходя из тарифа, установленного для индивидуального жилого дома, взыскании штрафа в соответствии со ст. 157 ЖК РФ, которое оставлено без удовлетворения. 

Представитель истца в судебное заседание явилась, на удовлетворении исковых требований настаивала. 

Представитель ответчика явился, против иска возражает, представлен отзыв, дополнительные пояснения. 

Изучив материалы дела, выслушав доводы участников процесса, суд приходит к следующему:

Обращаясь в суд, истец представил выписку из ЕГРН из которой следует, что он является собственником помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> кадастровый №, вид жилого помещения «квартира», назначение «жилое».

В силу ст. 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В соответствии со ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий, а также не принадлежащие отдельным собственникам машино-места; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно пункту 3.21 «ГОСТ Р 51929-2014. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Термины и определения» многоквартирный дом - оконченный строительством и введенный в эксплуатацию надлежащим образом объект капитального строительства, представляющий собой объемную строительную конструкцию, имеющий надземную и подземную части, включающий в себя внутридомовые системы инженерно-технического обеспечения, помещения общего пользования, не являющиеся частями квартир, иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам, и жилые помещения, предназначенные для постоянного проживания двух и более семей, имеющие самостоятельные выходы к помещениям общего пользования в таком доме (за исключением сблокированных зданий); в состав многоквартирного дома входят встроенные и (или) пристроенные нежилые помещения, а также придомовая территория (земельный участок).

Статьей 5 ФЗ от 30.12.2021 г. № 476-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации дополнена п. 40, в силу которого, домом блокированной застройки признается жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст.49 Градостроительного кодекса Российской Федерации жилыми домами блокированной застройки признаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Отличием дома блокированной застройки от многоквартирного дома является отсутствие общего имущества. А наличие общего имущества, такого как фундамент, несущие конструкции, единое центральное отопление, расположение на одном земельном участке с кадастровым номером позволяет отнести дом к многоквартирному.

ФИО2 обратился к ответчику указывая, что является собственником дома блокированной застройки, в соответствии с вступившим в силу ФЗ № 476-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», дано определение дома блокированой застройки, им подано заявление о внесении сведений в ЕГРН, для выставления счета следует использовать тариф, установленный для ИЖС, а не МКД, в связи с чем, просил произвести перерасчет платы по договору на оказание услуг по обращению с ТКО.

Согласно ч.1 ст.24.6 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта РФ обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения.

Региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании п. 4 постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства РФ от 25.08.2008 № 641».

Ответчик является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. 

В силу ч.1 ст.24.7 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством РФ. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. 

Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами регулируется Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 №1156.

В силу п.п.8.1, 8.4, 8.7 указанных Правил региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся:

а) в жилых помещениях в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных ч.1 и 9 ст.157.2 ЖК РФ, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации), - с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации;

б) в жилых домах, - с организацией (в том числе некоммерческим объединением), действующей от своего имени и в интересах собственника;

в) в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных ч.ч.1, 9 ст.157.2 ЖК РФ, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации) (далее - нежилые помещения), и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Законодательство, регулирующее вопросы обращения с твердыми коммунальными отходами, не содержит отдельных указаний относительно порядка учета твердых коммунальных отходов и расчета оплаты за услуги по их обращению применительно к жилым домам, относящимся к домам блокированной застройки. 

Истец указывает на то, что согласно рабочему проекту 12/01-2003 от 01.01.2004 г., разработанному ООО «Архитектурная студия Михайлова», здание, расположенное по адресу: 

<

адрес> запроектировано в качестве блокированного жилого дома и может быть признано жилым домом в случае соответствия признакам, предусмотренным п. 40, ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ, в связи с чем, должен применяться норматив накопления ТКО, установленный для индивидуальных жилых домов.

Истец представил суду выписку из ЕГРН в отношении спорного помещения из которой следует, что помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, вид жилого помещения «квартира», виды разрешенного использования «дом блокированной застройки».

Согласно п.40 ст.1 Градостроительного кодекса РФ домом блокированной застройки является жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.

В соответствии с Градостроительным кодексом РФ объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. 

Многоквартирный дом - совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на прилегающий к жилому дому земельный участок, либо в помещения общего пользования. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещения в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Квартирой в соответствии с частью 3 ст. 16 Жилищного кодекса РФ признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. 

Состав общего имущества многоквартирного дома определен в части 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ. 

Исходя из названных норм права, в жилом доме блокированной застройки каждый блок должен быть расположен на отдельном земельном участке, сформированном непосредственно для его использования; многоквартирным домом является объект недвижимости, в состав которого входят квартиры, обеспечивающие возможность прямого доступа к названному в части 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ имуществу общего пользования. 

Доказательств, подтверждающих, что под каждым жилым помещением (квартирой) непосредственно для его использования сформирован в установленном порядке земельный участок, не представлено.

При таких обстоятельствах к спорным домам должен быть применен норматив накопления ТКО для многоквартирных жилых домов.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что действующее законодательство, регулирующее вопросы обращения с твердыми коммунальными отходами, не содержит отдельных указаний относительно порядка учета твердых коммунальных отходов и расчета оплаты за услуги по их обращению применительно к жилым домам, относящимся к домам блокированной застройки, по аналогии применяются правовые нормы, касающиеся порядка учета твердых коммунальных отходов и расчета оплаты за услуги по их обращению в многоквартирных жилых домах. 

Поскольку, не представлено доказательств наличия оснований для применения к расчету норматива накопления ТКО для ИЖС, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца об обязании осуществления перерасчета.

В связи с отказом в признании действий ответчика незаконными суд не находит оснований для удовлетворения производных требований истца о взыскании штрафа, почтовых расходов.

руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО2 в удовлетворении исковых требований- отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Выборгский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья Н.Н. Григорьева