Дело № 5-52/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Катайск Курганской области 17 ноября 2025 г.

Судья Катайского районного суда Курганской области Крамар Ирина Владимировна (г. Катайск Курганской области, ул. Советская, 31), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также – КоАП РФ), в отношении 

Катайского территориального управления Катайского муниципального округа Курганской области, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес юридического лица: ул. Ленина, д. 200, г. Катайск, Курганская область, 

УСТАНОВИЛ:

Катайскому территориальному управлению Катайского муниципального округа (далее также – КТУ КМО Курганской области) вменяется административное правонарушение, предусмотренное ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, а именно то, что оно, находясь по адресу: ул. Ленина, д. 200, г. Катайск, Курганская область, до 24.06.2025 не исполнило содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера, связанные с обустройством в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.3684-21 контейнерных площадок на территории г.Катайска Катайского муниципального округа Курганской области, расположенных по адресам: ул. Боровая, 

<

...>, ул. Северная, 

<

...>, ул. Строителей, д. 4, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа. 

В судебное заседание законный представитель КТУ КМО Курганской области и должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, – судебный пристав-исполнитель Специализированного отделения судебных приставов по Курганской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО4 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще. Судья считает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц.

Защитник КТУ КМО Курганской области ФИО1 в судебном заседании административное правонарушение признал, ходатайствовал освободить КТУ от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ, ограничившись устным замечанием. 

Заслушав защитника, изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Частью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц – от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. 

Согласно положениям ст. 105 Федерального закона № 229-ФЗ в редакции, действующей до 11.08.2025, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения.

Как усматривается из материалов дела, на принудительном исполнении Специализированного отделения судебных приставов по Курганской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов находится исполнительное производство № 34004/24/98045-ИП, возбужденное 17.05.2024 на основании исполнительного листа Катайского районного суда Курганской области ФС № 042224490 от 14.11.2023 по делу № 2-550/2023, предмет исполнения которого: Обязать Катайское территориальное управление Катайского муниципального округа Курганской области в течение шести месяцев с даты вступления решения в законную силу обустроить в соответствии с требованиями СанПиН2.1.3684-21 контейнерные площадки на территории г.Катайска Катайского муниципального округа Курганской области, расположенные по адресам: ул. Боровая, 

<

...>, ул. Северная, 

<

...>, ул. Строителей, д. 4.

В рамках данного исполнительного производства 05.06.2024 вынесено постановление о взыскании с Катайского территориального управления Катайского муниципального округа Курганской области исполнительского сбора в размере 50000 рублей и установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа – до 05.08.2024.

06.08.2024 вынесено постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа – до 27.09.2024.

Постановлением врио начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Курганской области от 16.08.2024 КТУ КМО Курганской области привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ с наложением административного штрафа в размере 30000 рублей.

04.10.2024 судебным приставом-исполнителем назначен новый срок исполнения требований исполнительного документа – до 26.11.2024, ввиду неисполнения которых по постановлению Катайского районного суда Курганской области от 09.04.2025 (Дело№ 5-34/2025) КТУ КМО Курганской области привлечено к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 000 руб.

27.11.2024 судебным приставом-исполнителем вновь вынесено постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа – до 22.01.2025, за неисполнение которых постановлением Катайского районного суда Курганской области от 09.04.2025 (Дело№ 5-33/2025) КТУ КМО Курганской области привлечено к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 000 руб.

28.01.2025 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа – до 24.03.2025, которое в установленный срок исполнено не было.

В этой связи 03.07.2025 судебным приставом-исполнителем СОСП по Курганской области ГМУ ФССП России ФИО4 в отношении юридического лица КТУ КМО Курганской области составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ. 

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (часть 1 статьи 2.1 названного Кодекса).

В ст. 54 Конституции Российской Федерации указано, что, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии такого обстоятельства как признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Федеральным законом от 31.07.2025 № 273-ФЗ «О внесении изменений в статьи 17.15 и 23.68 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», вступившим в законную силу 11.08.2025, статья 17.15 КоАП РФ дополнена частью 1.3, согласно которой неисполнение должником - органом государственной власти (государственным органом), органом местного самоуправления или государственным (муниципальным) казенным учреждением содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный законодательством об исполнительном производстве, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Катайское территориальное управление Катайского муниципального округа Курганской области является органом местного самоуправления согласно Уставу Катайского муниципального округа Курганской области, утвержденному решением Думы Катайского муниципального округа Курганской области № 43 от 15.06.2023 (опубликован на официальном сайте Администрации Катайского муниципального округа Курганской области). 

Следовательно, в силу приведенных выше законодательных норм Катайское территориальное управление Катайского муниципального округа Курганской области не может быть привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Катайского территориального управления Катайского муниципального округа Курганской области – прекратить на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с признанием утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии. 

Судья И.В. Крамар