Дело № 12-10/2024 (12-58/2023)

УИД: 42RS0011-01-2023-002922-94

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Ленинск-Кузнецкий 02 февраля 2024 года

Судья Ленинск-Кузнецкого районного суда Кемеровской области ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Хартия» на постановление начальника территориального отдела государственного автодорожного надзора по Кемеровской области ФИО2 №*** от "ххх" о привлечении к административной ответственности ООО «Хартия» по ч.3 ст.12.21.1 КРФобАП, 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника ТОГАДН по Кемеровской области ФИО2 №*** от "ххх" ООО «Хартия» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КРФобАП и подвергнуто административному штрафу в размере 350 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник ООО «Хартия» ФИО3, действующий по доверенности, обратился с жалобой, согласно которой просит вышеуказанное постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с тем, что ООО «Хартия» осуществляет деятельность по сдаче в аренду специальных транспортных средств, в связи с чем мусоровоз "***" был передан в аренду с экипажем "***"». "***" является оператором по транспортированию твердых коммунальных отходов, заключенным с региональным оператором. "***" имеют лицензию на осуществление соответствующей деятельности и обеспечивает сбор и транспортирование отходов. Для указанных целей "***" арендует у ООО «Хартия» транспортные средства. Транспортное средство – "***" было передано по акту приема-передачи, арендатор "***" обеспечивает внесение арендной платы. Таким образом, защитник ООО «Хартия» считает, что в действиях ООО «Хартия» отсутствует состав административного правонарушения.

В дополнениях к жалобе, представленных защитником ООО «Хартия», адвокатом ФИО4, действующей на основании ордера, даны пояснения о том, что маршрут транспортирования, места приема и передачи отходов определяются в соответствии с положениями Территориальной схемы обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Кемеровской области, утвержденная постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области № 367 от 26.09.2016. Периодичность вывоза ТКО устанавливается путем подписания Графика транспортирования ТКО. ООО «Хартия» для аренды специализированных транспортных средств с экипажем, о чем стороны подписали договор №*** от "ххх", к указанному договору стороны подписали маршрутный лист, определяющий для членов экипажа начальную и конечную пункты движения. ООО «Хартия» предоставляет арендатору специализированные транспортные средства, которые используются последним для обеспечения своих обязательств по договору с региональным оператором. Таким образом, маршрут транспортирования определяет "***" и дает соответствующие указания членам предоставляемого арендодателем экипажа. Путевые листы формируются ООО «Хартия» на основании маршрутного листа, предоставляемого "***"

В судебном заседании защитник ООО «Хартия» адвокат ФИО4 доводы жалобы и дополнений к ней поддержала в полном объеме. 

Должностное лицо, начальник ТОГАДН по Кемеровской области ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела судом извещен. 

Изучив доводы жалобы, представленные доказательства, проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, суд приходит к следующему. 

В соответствии с п.8 ч.2 ст.30.6 Кодекса РФ об АП, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии с ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об АП движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот пятидесяти тысяч рублей.

Согласно п. 23.1 Правил дорожного движения РФ масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства.

Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (п. 23.5 Правил дорожного движения).

В силу п. 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2020 года № 2200, под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению №2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению № 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении следующих условий: указанные значения массы транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением № 2 к настоящим Правилам, и (или) указанные значения нагрузки на ось транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением № 3 к настоящим Правилам; владельцем автомобильной дороги установлены соответствующие дорожные знаки, и на официальном сайте владельца автомобильной дороги в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещена соответствующая информация; транспортно-эксплуатационные характеристики автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) соответствуют указанным значениям массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства.

Статьей 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном названным Федеральным законом.

Согласно положениям ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч.3 ст.28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что "ххх" по адресу: ***, водитель, управляя транспортным средством- мусоровоз "***" в нарушение ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», постановления Правительства РФ от 21.12.2020 №2200 «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в п.2.1.1 Правил дорожного движения РФ», осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, согласно акту от "ххх" №*** результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием АПВГК превысил предельно допустимый показатель на 2 ось на 1,754 т. (21,93%). 

Собственником данного транспортного средства, в соответствии со свидетельством о регистрации транспортного средства №***, на момент фиксации нарушения являлось ООО «Хартия». 

Правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фото- и киносъемки, видеозаписи: АПВГК-1-02-(2/2;2/5;2/11;30)-02-(03;600/100/60)-02, заводской №***, свидетельство о поверке №С-ВШУ/06-12-2022/212563587, действительное до 05.12.2023 включительно. 

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения постановления о привлечении ООО «Хартия», как собственника транспортного средства к административной ответственности по ч.3 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об АП.

В силу ст.1.5 Кодекса РФ об АП лицо, привлекаемое к административной ответственности, за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, обязано доказать свою невиновность.

Из представленного защитником ООО «Хартия» договора аренды транспортного средства с экипажем №*** от "ххх" и приложения №*** к указанному договору, следует, что транспортное средство мусоровоз "***" передано в аренду "***" (л.д. 8-10). 

Из акта приема-передачи от "ххх" следует, что ООО «Хартия», в лице директора ФИО7 передало, а "***"», в лице директора ФИО6 приняло транспортное средство мусоровоз "***"

Согласно акту сверки взаимных расчетов за период с "ххх" по "ххх" между ООО «Хартия» и "***" по договору №*** от "ххх", финансовые обороты за указанный период составляют "***"

Также в материалы дела представлен маршрутный лист по состоянию на "ххх", который является приложением к договору аренды транспортного средства с экипажем №*** от "ххх", на основании которого водителю автомобиля мусоровоз "***" выдан путевой лист специального автомобиля №*** за период "ххх".

Таким образом судом установлено, что в момент фиксации правонарушения заявитель по жалобе не управлял и не владел транспортным средством мусоровоз "***"

Таким образом, доводы защитников ООО «Хартия», изложенные в жалобе и дополнениях к ней, суд находит нашедшими свое подтверждение. 

С учетом изложенного, постановление начальника ТОГАДН по Кемеровской области ФИО2 №*** от "ххх" вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Хартия", не может быть признано законным и подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.3 Кодекса РФ об АП, суд

РЕШИЛ:

Жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Хартия» удовлетворить.

Постановление начальника территориального отдела государственного автодорожного надзора по Кемеровской области ФИО5 №*** от "ххх" о привлечении к административной ответственности ООО «Хартия» по ч.3 ст.12.21.1 КРФобАП отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием в действиях состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии решения в судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда, через Ленинск-Кузнецкий районный суд.

Судья: подпись 

Подлинный документ находится в административном деле №12-10/2024 Ленинск-Кузнецкого районного суда г.Ленинска – Кузнецкого Кемеровской области.