№

дело №2а-3640/2024

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

город Тобольск 13 декабря 2024 года

Судья Тобольского городского суда Тюменской области Нагибина Н.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №14 по Тюменской области (далее по тексту, административный истец) к ФИО1 (далее по тексту, административный ответчик) о взыскании недоимки по налогам, восстановлении процессуального срока, 

у с т а н о в и л:

административный истец обратилась в суд с требованиями к административному ответчику о взыскании недоимки по налогам в размере 11 566,65 рублей, в том числе: НПД за период с 01.09.2023 по 30.09.2023 в размере 900,00 рублей, пени ЕНС в размере 10 666,65 рублей. Требования основаны на том, что административный ответчик является налогоплательщиком в соответствии со ст. 19 НК РФ. В соответствии с п.1 ст.23, п.1 ст.44, п.1 ст.45 НК РФ он обязан уплачивать законно установленные налоги самостоятельно в определенный срок. За указанные выше периоды ему были исчислен налог на профессиональный доход, в связи с его неуплатой в установленные законом сроки, на основании ст. 75 НК РФ за каждый день просрочки в размере одной трехсотой действующей в то время ставки рефенансирования Центрального банка начислены пени. С 01.01.2023 г. изменен порядок начисления пеней. Дата образования отрицательного сальдо ЕНС 07.01.2023 г. в сумме 159166,10 руб., в том числе пени 31163,95 руб. Задолженность по пени, принятая из ОКНО при переходе ЕНС в сумме 31163,95 руб. Состояние отрицательного сальдо ЕНС на момент формирования заявления о вынесении судебного приказа №№ от 04.03.2024 г. Общее сальдо в сумме 154942,07 руб., в том числе пени 46652,22 руб. Остаток непогашенной задолженности по пени на дату формирования заявления о вынесении судебного приказа №№ от 04.03.2024 г., обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания составляет 35985,57 руб. В части применения мер взыскания по ст.48 НК РФ пени обеспечены взысканиями по судебным приказам. В заявление о вынесении судебного приказа вошли пени в размере 46652,22 руб.-35985,57 руб=10666,65 руб. Согласно ст.69,70 НК РФ направлено требование. В связи с отсутствием добровольной оплаты, истцом предприняты меры для получения судебного приказа, однако, определением от 01.04.2024 года в принятии заявления отказано. в связи с пропуском срока, предусмотренного ст. 48 НК РФ. В связи с чем, просит взыскать задолженность в порядке искового производства. Одновременно с исковым заявлением подано ходатайство о восстановлении срока на его подачу. 

Письменных возражений относительно рассмотрения дела в порядке упрощённого (письменного) производства в суд не поступало.

Судья, исследовав письменные доказательства, находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 57 Конституции РФ закрепляет обязанность каждого уплачивать законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится в ст. 23 Налогового Кодекса РФ. 

В соответствии с частью 3 статьи 62 КАС РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле. При этом, в силу части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно положениям части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделённые в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 287 КАС РФ в административном исковом заявлении о взыскании обязательных платежей и санкций должны быть указаны сведения об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций, вынесенного в порядке, установленном главой 11.1 КАС РФ. В подтверждение этого к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагается копия определения судьи об отмене судебного приказа (часть 2 статьи 287 КАС РФ). Из анализа приведенных норм в их взаимосвязи следует, что налоговым органом должны последовательно приниматься меры по взысканию налоговой задолженности, а именно, первоочередной является подача заявления о вынесении судебного приказа, и только при отмене судебного приказа либо отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа - предъявление административного иска. 

Согласно ст. 75 Налогового кодекса РФ, пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Из материалов дела следует и судом установлено, что административный ответчик является налогоплательщиком в соответствие со ст. 19 НК РФ, с 30.10.2023 г. по настоящее время состоит на учёте в Межрайонной ИФНС России №6 по Тюменской области в качестве плательщика налога на профессиональный доход. В связи с чем, за период с 01.09.2023 по 30.09.2023 г. ему был исчислен НПД в размере 900,00 рублей. В связи с изменившимся с 01.01.2023 г. порядком начисления пеней, на дату образования отрицательного сальдо ЕНС 07.01.2023 г. в сумме 159 166,10 руб., в том числе пени 31 163,95 руб., принята задолженность по пени, из ОКНО при переходе ЕНС в размере 31 163,95 руб. В заявление о вынесении судебного приказа вошли пени в размере 10 666,65 руб. Согласно ст.69,70 НК РФ направлено требование№№ от 16.05.2023 г. со сроком уплаты до 15.06.2023 года. В связи с отсутствием добровольной оплаты, истцом предприняты меры для получения судебного приказа, однако, определением от 01.04.2024 года в принятии заявления отказано. в связи с пропуском срока, установленного ст. 48 НК РФ ( л.д.15-16). 

Согласно ст. 48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена (ч. 4). Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный 20 г. и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом (ч. 5).

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 287 КАС РФ в административном исковом заявлении о взыскании обязательных платежей и санкций должны быть указаны сведения об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций, вынесенного в порядке, установленном главой 11.1 КАС РФ. В подтверждение этого к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагается копия определения судьи об отмене судебного приказа (часть 2 статьи 287 КАС РФ). Из анализа приведенных норм в их взаимосвязи следует, что налоговым органом должны последовательно приниматься меры по взысканию налоговой задолженности, а именно, первоочередной является подача заявления о вынесении судебного приказа, и только при отмене судебного приказа либо отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа - предъявление административного иска.

Из этого следует, что при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом производстве после отмены судебного приказа мирового судьи по тому же требованию правовое значение для исчисления срока обращения в суд с административным исковым заявлением в порядке главы 32 КАС РФ имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации №41 и Пленума Арбитражного суда Российской Федерации №9 от 11 июня 1999 года "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой налогового кодекса РФ", сроки для предъявления требований о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает удовлетворении требований налогового органа.

Исходя из положений ч.ч. 5,7,8 ст. 219 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, его пропуск, не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Давая оценку установленным обстоятельствам, суд приходит к выводу о пропуске административным истцом шестимесячного срока обращения в суд в порядке искового производства, установленного ст. 48 НК РФ, который истек в октябре 2024 года, и при отсутствии в административном исковом заявлении уважительных причин его пропуска, оснований для его восстановления не имеется, в связи с чем, в удовлетворении требований административного истца, необходимо отказать. 

Руководствуясь ст.ст. 23, 45, 48, 69, 70, 363, 388, 397, 409 Налогового кодекса РФ, ст. ст. 45, 62, 84, 150, 175-177, 291-294 Кодекса административного судопроизводства РФ, судья,

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №14 по Тюменской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам в размере 11566,65 рублей, в том числе: НПД за период с 01.09.2023 по 30.09.2023 в размере 900,00 рублей, пени ЕНС в размере 10 666,65 рублей, ОТКАЗАТЬ.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Н.А. Нагибина